黃黎明

為拓寬社會主義現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)途徑，江蘇溧陽依托地處“一嶺六縣”長三角區(qū)域地理中心位置優(yōu)勢，通過共建共享大數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)“一嶺六縣”智慧跨省政務(wù)平臺。平臺打破了蘇浙皖三省的數(shù)據(jù)和行政壁壘，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)跨三省通辦，全面提升跨區(qū)域放管服改革整體水平，實(shí)現(xiàn)社會有效治理，為長三角區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展探路。平臺兩個(gè)子項(xiàng)目被定為全省唯一由縣級市承擔(dān)的公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用國家試點(diǎn)。平臺建設(shè)被江蘇省評為智慧江蘇重點(diǎn)工程，并選定為放管服創(chuàng)新工作典型向國務(wù)院第五督察組專題匯報(bào)。

數(shù)字為基，構(gòu)建“一庫多用”政務(wù)大數(shù)據(jù)共享倉庫。以溧陽市智慧城市運(yùn)營公司為技術(shù)支撐，在天目湖國際數(shù)據(jù)中心建立“一嶺六縣”大數(shù)據(jù)共享倉庫，完成了基礎(chǔ)庫、業(yè)務(wù)庫、服務(wù)庫和時(shí)空信息庫在內(nèi)的“四類數(shù)據(jù)”建設(shè)和時(shí)空服務(wù)平臺、集成服務(wù)平臺、應(yīng)用服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、運(yùn)維服務(wù)平臺的“五大平臺”建設(shè)，該平臺被評為智慧江蘇重點(diǎn)工程?！耙粠X六縣”大數(shù)據(jù)共享倉庫建設(shè)，以智慧政務(wù)服務(wù)為基礎(chǔ)，延伸至文化旅游、健康醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、社會治理等各類重點(diǎn)領(lǐng)域，歸集了55個(gè)政府部門的5.49億條數(shù)據(jù)。

標(biāo)準(zhǔn)為綱，梳理“統(tǒng)一通用”政務(wù)數(shù)據(jù)流標(biāo)準(zhǔn)模板。溧陽全面梳理“一嶺六縣”政務(wù)信息資源目錄體系，以政務(wù)信息資源目錄為基礎(chǔ)，組織公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求進(jìn)行數(shù)據(jù)編目并匯聚數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一高效、互通互聯(lián)、質(zhì)量可靠的公共數(shù)據(jù)資源目錄清單1892項(xiàng)。將“一嶺六縣”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流全面梳理，進(jìn)行系統(tǒng)性對比，尋找最優(yōu)途徑。將環(huán)節(jié)最少、材料最簡、時(shí)限最短、費(fèi)用最低、中介最少、流程最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為標(biāo)準(zhǔn)公布。各地結(jié)合自身需求，進(jìn)行本地化優(yōu)化改造。

用戶為要，打造“便捷實(shí)用”智慧跨省政務(wù)平臺?！耙粠X六縣”?智慧跨省政務(wù)平臺建設(shè)牽頭部門，重點(diǎn)就電子證照互認(rèn)、民生類一件事、投資領(lǐng)域代辦等模塊進(jìn)行整合。平臺實(shí)現(xiàn)?“一嶺六縣”投資項(xiàng)目線上辦理、跨地區(qū)信息查詢、65項(xiàng)市場準(zhǔn)入類一件事、30項(xiàng)民生類一件事及19項(xiàng)審批事項(xiàng)線上辦理。今年以來平臺溧陽板塊助力普蘭特?fù)Q熱設(shè)備等多個(gè)項(xiàng)目在蘇皖合作先導(dǎo)區(qū)落地，總投資近13.7億元人民幣，“一件事”辦理數(shù)量達(dá)37638件。

平臺在實(shí)現(xiàn)跨省業(yè)務(wù)辦理基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流、匯聚數(shù)據(jù)流，整體業(yè)務(wù)辦理總時(shí)壓縮58.1%，申請材料精簡36.8%，跑動部門由34個(gè)部門縮減為12個(gè)窗口。平臺專題開設(shè)營商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)控模塊，設(shè)立指標(biāo)“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對各類評價(jià)指標(biāo)過程性監(jiān)控。不動產(chǎn)登記、政務(wù)服務(wù)等指標(biāo)在全省名列前茅，商事制度改革獲省政府支持，溧陽營商環(huán)境水平得到全面提升。