李雪嬌

從古至今，人類從沒(méi)有放棄過(guò)探索宇宙的步伐，仰望星空的同時(shí)，站在宇宙的視角俯視地球，同樣意義非凡。在科技快速發(fā)展的今天，人們可以足不出戶，動(dòng)動(dòng)手指就能在網(wǎng)上欣賞到高清衛(wèi)星攝影。這一張張圖片帶來(lái)了什么？我們能從中洞察到哪些？我國(guó)陸地遙感衛(wèi)星又進(jìn)入了怎樣的發(fā)展階段……自然資源部國(guó)土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心主任王權(quán)對(duì)以上問(wèn)題作出了回應(yīng)。

中國(guó)陸地遙感衛(wèi)星建設(shè)逆勢(shì)奔跑

“我國(guó)的衛(wèi)星研制、發(fā)射和業(yè)務(wù)化應(yīng)用能力已步入了世界先進(jìn)行列，遙感衛(wèi)星在資源、海洋、氣象和環(huán)境減災(zāi)等方面已具備了業(yè)務(wù)化服務(wù)能力?！蓖鯔?quán)這樣描述我國(guó)陸地衛(wèi)星遙感發(fā)展現(xiàn)狀。

2010年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)高分專項(xiàng)工程，作為中國(guó)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，建設(shè)任務(wù)主要包括7顆衛(wèi)星和其他觀測(cè)平臺(tái)，分別編號(hào)為“高分一號(hào)”到“高分七號(hào)”。其中高分專項(xiàng)首顆衛(wèi)星高分一號(hào)于2013年4月發(fā)射，2019年11月發(fā)射高分七號(hào)衛(wèi)星，高分專項(xiàng)天基系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)完成。

2015年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)防科工局聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《空基規(guī)劃》）提出，將建成遙感衛(wèi)星、通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星三大系統(tǒng)及其他附屬產(chǎn)品和服務(wù)，最終構(gòu)建達(dá)到國(guó)際化先進(jìn)水平的空間基礎(chǔ)設(shè)施。

王權(quán)表示，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)《高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)（2010-2020）》《陸海觀測(cè)衛(wèi)星業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》《國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015-2025）》、陸海高分專項(xiàng)的全面實(shí)施，我國(guó)自然資源陸地衛(wèi)星遙感技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新型傳感器不斷涌現(xiàn)、各項(xiàng)觀測(cè)指標(biāo)大幅提升、應(yīng)用水平不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了由單一光學(xué)傳感器向雷達(dá)、高光譜、激光等多傳感器，中分辨率向高中分辨率結(jié)合、單系列向多系列遙感衛(wèi)星的轉(zhuǎn)變，完成了由科研試驗(yàn)型轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)應(yīng)用型、由技術(shù)跟蹤國(guó)外轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新、由依賴國(guó)外數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向自主獲取，凸顯了業(yè)務(wù)化、規(guī)模化、定量化應(yīng)用效益，在自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城市規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)等多個(gè)領(lǐng)域具備了一定的業(yè)務(wù)化應(yīng)用能力，已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要技術(shù)支撐。

王權(quán)表示，衛(wèi)星遙感包括陸地觀測(cè)、海洋觀測(cè)、大氣觀測(cè)三個(gè)系列?！犊栈?guī)劃》呈現(xiàn)出我國(guó)衛(wèi)星遙感建設(shè)的體系完整、整體推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)同、需求牽引的特點(diǎn)，滿足行業(yè)和區(qū)域重大應(yīng)用需求，支撐我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)家安全和民生改善的發(fā)展要求。

通過(guò)規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)，2011年12月22日，“資源一號(hào)”02C衛(wèi)星成功發(fā)射，這是一顆填補(bǔ)中國(guó)高分辨率遙感數(shù)據(jù)空白的衛(wèi)星，開(kāi)啟了我國(guó)陸地衛(wèi)星遙感的新紀(jì)元。2012年資源三號(hào)01星成功發(fā)射，我國(guó)對(duì)地觀測(cè)實(shí)現(xiàn)了從二維平面觀測(cè)到三維立體觀測(cè)的跨越。2019年5米光學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星成功發(fā)射，我國(guó)首顆民用高光譜業(yè)務(wù)衛(wèi)星正式入列。同年，高分七號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，我國(guó)由此進(jìn)入了1∶1萬(wàn)比例尺航天立體測(cè)繪新時(shí)代。

全球在軌運(yùn)行主要陸地衛(wèi)星分國(guó)統(tǒng)計(jì)（不包含微衛(wèi)星）來(lái)源：自然資源衛(wèi)星遙感云服務(wù)平臺(tái)

在遙感衛(wèi)星技術(shù)領(lǐng)域，早期發(fā)展階段主要集中在歐美部分國(guó)家。王權(quán)提到，目前全球大致有11個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng)遙感衛(wèi)星，近年來(lái)中國(guó)衛(wèi)星遙感和北斗導(dǎo)航空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，在衛(wèi)星遙感領(lǐng)域，北美洲、歐洲和亞洲呈現(xiàn)出“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)。

陸地衛(wèi)星遙感成多行業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源

去年7月，我國(guó)長(zhǎng)江、淮河流域連續(xù)遭遇5輪強(qiáng)降雨襲擊，引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。災(zāi)害當(dāng)前，自然資源部國(guó)土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心緊急啟動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)急響應(yīng)，結(jié)合汛期多云多雨的天氣特點(diǎn)，協(xié)調(diào)光學(xué)、雷達(dá)衛(wèi)星持續(xù)進(jìn)行汛期應(yīng)急保障，開(kāi)展處理及分析工作，制作了汛情最新三維變化模擬、水體范圍提取圖及水域變化時(shí)序分析圖，通過(guò)自然資源衛(wèi)星遙感云服務(wù)平臺(tái)推送至各受災(zāi)地省級(jí)衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心，為災(zāi)后災(zāi)情研判及應(yīng)急處置提供了及時(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)、技術(shù)保障。

2020年11月16日，5米光學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星正式交付，作為我國(guó)首顆高光譜遙感業(yè)務(wù)衛(wèi)星，5米光學(xué)業(yè)務(wù)衛(wèi)星拓展了我國(guó)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，提高了山水林田湖草自然資源定量化調(diào)查監(jiān)測(cè)能力;與后續(xù)星組網(wǎng)進(jìn)一步形成領(lǐng)先的地物光譜探測(cè)能力，為自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等領(lǐng)域遙感應(yīng)用提供有力支撐。

“建立遙感衛(wèi)星體系有兩個(gè)目的，一是為摸清家底，二是監(jiān)測(cè)變化?！蓖鯔?quán)介紹，陸地衛(wèi)星遙感已成為自然資源行業(yè)和其他部門日常工作的核心數(shù)據(jù)來(lái)源，是支撐執(zhí)法督察和地理信息更新的重要技術(shù)手段。

王權(quán)談到，短短10年，目前我國(guó)已建立陸地遙感衛(wèi)星體系，為自然資源管理提供全方位、高精度、高時(shí)間分辨率、高空間分辨率的影像和技術(shù)保障。

“自然資源衛(wèi)星觀測(cè)體系建設(shè)目標(biāo)是全球、全天候、全天時(shí)、全要素、全尺度?！蓖鯔?quán)解釋道，“所謂‘全球是為了服務(wù)‘一帶一路倡議等實(shí)施;‘全天候指的是能夠在各種氣候條件下獲取衛(wèi)星影像，服務(wù)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi);‘全天時(shí)是實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土的即時(shí)監(jiān)控;‘全要素是滿足自然資源管理從數(shù)量向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重轉(zhuǎn)變的需要;‘全尺度則是為了獲取精度更高的影像，提升自然資源管理的精細(xì)化水平。”

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，各領(lǐng)域、各部門對(duì)衛(wèi)星遙感應(yīng)用提出了更加多樣化、精細(xì)化和高時(shí)效性的觀測(cè)需求。

2019年1月，作為自然資源部機(jī)構(gòu)改革工作中的一項(xiàng)重大舉措，自然資源部國(guó)土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心正式掛牌成立。國(guó)土衛(wèi)星遙感中心整合了包括原國(guó)家測(cè)繪地理信息局衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用中心在內(nèi)的部系統(tǒng)內(nèi)3家單位的衛(wèi)星遙感資源，由分散運(yùn)行變?yōu)橐惑w化運(yùn)作，主要負(fù)責(zé)自然資源陸地衛(wèi)星遙感應(yīng)用，為自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)管、執(zhí)法提供衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、信息及產(chǎn)品、技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐，同時(shí)統(tǒng)籌海洋、林草衛(wèi)星遙感應(yīng)用需求。

機(jī)構(gòu)整合后，自然資源部現(xiàn)有一陸一海兩個(gè)衛(wèi)星中心，即國(guó)土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心和國(guó)家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)衛(wèi)星資源的集約和高效利用，為自然資源領(lǐng)域建立對(duì)地觀測(cè)體系奠定了良好的基礎(chǔ)。

王權(quán)表示，按照規(guī)劃，國(guó)土衛(wèi)星遙感中心擁有12顆在軌運(yùn)行的陸地遙感衛(wèi)星，已經(jīng)具備對(duì)我國(guó)陸地國(guó)土2米級(jí)分辨率季度、亞米級(jí)分辨率和高光譜年度有效覆蓋約90%的觀測(cè)能力?！盀榱藢?shí)現(xiàn)自然資源衛(wèi)星觀測(cè)‘全球、全天候、全天時(shí)、全要素、全尺度的目標(biāo)，我們規(guī)劃了可見(jiàn)光、高光譜、合成孔徑雷達(dá)（SAR）、激光和重力等5個(gè)系列的衛(wèi)星，目前已經(jīng)在軌的有可見(jiàn)光和高光譜衛(wèi)星，激光載荷在資源三號(hào)03星、高分七號(hào)上實(shí)現(xiàn)了搭載。”

衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)前景廣闊

在今年兩會(huì)上，王權(quán)帶來(lái)了一份關(guān)于完善我國(guó)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案。針對(duì)衛(wèi)星遙感新發(fā)展階段如何“補(bǔ)短板、強(qiáng)能力”，他提交了“進(jìn)一步加強(qiáng)陸地衛(wèi)星遙感觀測(cè)體系建設(shè)”的建議。

“我國(guó)衛(wèi)星事業(yè)的發(fā)展需要協(xié)調(diào)公益衛(wèi)星和商業(yè)衛(wèi)星兩條腿走路?！蓖鯔?quán)建議，在按計(jì)劃推進(jìn)衛(wèi)星的立項(xiàng)、研制、發(fā)射和運(yùn)營(yíng)工作的同時(shí)，空基建設(shè)要不斷充實(shí)衛(wèi)星的類型和型譜，加強(qiáng)地面的同步接收能力，建立以公益遙感衛(wèi)星為主體、商業(yè)遙感衛(wèi)星為補(bǔ)充、共同組網(wǎng)協(xié)同觀測(cè)的發(fā)展模式。

除此之外，王權(quán)表示，遙感衛(wèi)星日常的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作可以進(jìn)一步豐富內(nèi)容，例如以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果為本底，協(xié)調(diào)開(kāi)展涉及山水林田湖草等地表覆蓋、土地利用方面的遙感監(jiān)測(cè)工作，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感全球性和客觀性技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合外業(yè)調(diào)查核查等工作，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握地表覆蓋、土地利用的分布和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為國(guó)家糧食安全、氣候變化以及碳達(dá)峰、碳中和等，提供客觀、準(zhǔn)確、權(quán)威的體系化數(shù)據(jù)、信息和服務(wù)。

隨著全球通信、導(dǎo)航和遙感衛(wèi)星在內(nèi)的全球衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，空間基礎(chǔ)設(shè)施的完善為中國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)應(yīng)用注入具大的活力，衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)前景廣闊。在應(yīng)用服務(wù)方面，國(guó)產(chǎn)陸地衛(wèi)星遙感已逐漸融入自然資源管理主體業(yè)務(wù)和重大工程的工作流程，形成規(guī)模化、業(yè)務(wù)化應(yīng)用格局，為客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)掌握自然資源基本情況和變化情況提供了重要技術(shù)保障，大幅提升了我國(guó)自主信息保障能力和獨(dú)立獲取全球空間信息的能力，相關(guān)成果直接服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。

深耕陸地衛(wèi)星遙感領(lǐng)域多年，王權(quán)認(rèn)為，現(xiàn)有的光學(xué)衛(wèi)星數(shù)量不足，尤其是亞米級(jí)高分辨率的衛(wèi)星偏少、覆蓋率不夠高，地面接收能力跟不上衛(wèi)星的拍攝能力，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，多傳感器數(shù)據(jù)融合處理能力弱等短板?！岸炕瘜?duì)地觀測(cè)是自然資源衛(wèi)星遙感發(fā)展的必然趨勢(shì)，高光譜衛(wèi)星遙感應(yīng)用能力建設(shè)將是國(guó)土衛(wèi)星遙感中心當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。”

聚焦“十四五”開(kāi)局起步，王權(quán)表示，國(guó)土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心將發(fā)揮好陸地衛(wèi)星遙感應(yīng)用“國(guó)家隊(duì)”的作用，加快自然資源衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)體系建設(shè)，在自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃及實(shí)施監(jiān)督等方面，充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感的“基礎(chǔ)性、先行性”支撐作用，“用盡、用足、用好”衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資源，服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)，更好地為高質(zhì)量發(fā)展提供衛(wèi)星遙感保障。