鄒建平

【摘要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，也隨之提高了城市化發(fā)展進(jìn)程，不斷拓展了建筑工程規(guī)模，因此增加工程造價(jià)管控的難度。工程造價(jià)直接關(guān)系到建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益，因此建設(shè)單位在建筑工程建設(shè)全過程中需要貫穿工程造價(jià)管控工作。本文分析了工程造價(jià)管控工作存在的問題，同時(shí)提出竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制方法，保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)管控;竣工結(jié)算階段;造價(jià)控制方法

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.205

我國(guó)不斷完善建筑施工技術(shù)，建筑工程的施工速度不斷提高，再加上我國(guó)不斷改革建筑行業(yè)市場(chǎng)體制，因此壓縮了建設(shè)單位的利潤(rùn)空間，建設(shè)單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，需要加強(qiáng)管控工程造價(jià)。因?yàn)榭⒐そY(jié)算階段涉及到較多的工程造價(jià)計(jì)算任務(wù)，建設(shè)單位需要利用相關(guān)措施，高效管理竣工結(jié)算階段的造價(jià)，減少建設(shè)單位的支出，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、概述工程造價(jià)管控和竣工結(jié)算階段存在的問題

1.1工程造價(jià)管控存在的問題

（1）投保價(jià)格不合理：建設(shè)單位投標(biāo)價(jià)格和實(shí)際價(jià)格存在一定的偏差，因此提高了工程投入費(fèi)用，導(dǎo)致建設(shè)單位的利潤(rùn)因此縮小。出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格不合格的問題，一方面是因?yàn)楹徒ㄔO(shè)單位不夠了解工程實(shí)際情況，影響到工程量清單的準(zhǔn)確性。另一方面沒有開展市場(chǎng)調(diào)查，不夠了解材料價(jià)格和薪資水平等情況。此外投標(biāo)編制人員工作水平有待提高，在投標(biāo)書編制階段沒有綜合考慮各種影響因素，在實(shí)際工作中出現(xiàn)脫節(jié)問題，沒有緊密的銜接工程預(yù)算和財(cái)務(wù)審核等環(huán)節(jié)，最終影響到投標(biāo)書的科學(xué)性。

（2）投標(biāo)策略不科學(xué)：建設(shè)單位發(fā)生投標(biāo)失誤問題，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人員過多的干預(yù)，或者投標(biāo)人員工作水平有待提升，在投標(biāo)書制定過程中，沒有合理預(yù)估資金范圍，導(dǎo)致中標(biāo)金額不符合建設(shè)單位資金條件，增加了建設(shè)單位發(fā)展壓力。

（3）合同簽訂不合理：一些建設(shè)單位只是在合同中簡(jiǎn)單的規(guī)定付款方式和付款期限等，沒有明確評(píng)價(jià)方式和送審材料的種類，因此增加合同雙方的矛盾，影響到竣工計(jì)算工作質(zhì)量，導(dǎo)致建設(shè)單位利益受到影響。

1.2工程竣工結(jié)算存在的問題

（1）重視程度比較低：很多建設(shè)單位不夠重視竣工結(jié)算工作，沒有全面準(zhǔn)備竣工結(jié)算材料，沒有嚴(yán)格根據(jù)合同規(guī)定開展結(jié)算工作，影響到竣工階段結(jié)果，還會(huì)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，增加了建設(shè)單位的工作負(fù)擔(dān)。

（2）造價(jià)人員水平有待提高：造價(jià)人員工作水平較低，影響到竣工結(jié)算材料的真實(shí)性，不利于有效控制施工造價(jià)。例如建設(shè)單位沒有科學(xué)的計(jì)算工程量，建設(shè)單位承擔(dān)較高的建設(shè)成本。此外造價(jià)人員選擇的計(jì)價(jià)方法不合理，不斷縮小建設(shè)單位的盈利空間。

（3）部門工作不協(xié)調(diào)：竣工結(jié)算工作涉及到較多的工作部門，例如技術(shù)部門需要準(zhǔn)備施工圖和竣工圖等，材料部門負(fù)責(zé)整理材料認(rèn)價(jià)單和補(bǔ)充文件等，工程部門負(fù)責(zé)確認(rèn)變更材料和簽證材料等。但是在實(shí)際工作中，各部門之間缺乏協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致整體工作效率因此降低。

2、工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制辦法

2.1工程造價(jià)管控措施

（1）優(yōu)化審核流程：在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中，工程造價(jià)計(jì)算過程中需要結(jié)合竣工圖紙和施工數(shù)據(jù)材料。建設(shè)單位需要準(zhǔn)確的核算工程量，校檢樁基工程和支護(hù)工程等資料信息，建設(shè)單位需要全面收集各種隱蔽驗(yàn)收資料，在驗(yàn)收計(jì)算階段綜合各類資料，因此獲取準(zhǔn)確的驗(yàn)收計(jì)算結(jié)果。

（2）建立專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)：為了順利開展投標(biāo)工作，建設(shè)單位需要建立專業(yè)的投標(biāo)小組，選擇具備專業(yè)技能的工作人員作為小組成員，小組成員負(fù)責(zé)全面搜集項(xiàng)目信息，積極調(diào)查建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，制作科學(xué)的投標(biāo)書。

（3）制定合理的投標(biāo)策略：在工程投標(biāo)階段，為了嚴(yán)格控制投標(biāo)價(jià)，建設(shè)單位需要利用限價(jià)措施，規(guī)定投標(biāo)方案的資金范圍，確定資金額度，結(jié)合工程量清單確定資金額度，保障建設(shè)單位的盈利空間，有效降低建設(shè)單位的投資。

（4）校對(duì)管理合同：建設(shè)單位需要結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)，在工程結(jié)算階段根據(jù)合同簽訂內(nèi)容，獲取準(zhǔn)確的工程計(jì)算結(jié)果，獲取準(zhǔn)確的工程竣工結(jié)果。在合同簽訂之前，建設(shè)單位需要梳理合同內(nèi)容，及時(shí)處理合同中的漏洞，通過協(xié)商校驗(yàn)之后，合理補(bǔ)充合同內(nèi)容，保障合同內(nèi)容的完整性。

（5）詳細(xì)記錄變更行為：在工程推進(jìn)過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工變更行為，可以進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)效果，管理人員需要詳細(xì)記錄施工變更行為，整理工程項(xiàng)目的變更情況，固定工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和圖紙變更以及會(huì)議紀(jì)要等，為后期索賠工作提供基礎(chǔ)，同時(shí)在竣工結(jié)算階段可以利用相關(guān)數(shù)據(jù)。獲取準(zhǔn)確的計(jì)算結(jié)果。

（6）控制工程質(zhì)量：工程造價(jià)管控的前提條件是保障工程質(zhì)量，很多因素都會(huì)影響到工程質(zhì)量，因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，需要利用較多的施工材料和施工人員，利用質(zhì)量控制工作，可以優(yōu)化工程造價(jià)管理效果。不同施工地點(diǎn)的人力和物理投入量是不同的，在工程造價(jià)管理階段，需要詳細(xì)分析不同的問題，通過動(dòng)態(tài)控制方式，避免施工中發(fā)生事故，有效節(jié)省施工成本。結(jié)合工程合同和設(shè)計(jì)圖紙等，有效控制施工整個(gè)過程，保障施工質(zhì)量符合合同規(guī)定。

2.2竣工結(jié)算階段造價(jià)控制策略

（1）提高重視度：建設(shè)單位管理人員需要重視竣工結(jié)算工作，合理協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。建設(shè)單位需要嚴(yán)格要求各部門，完善責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制等，促使各個(gè)部門主動(dòng)配合竣工結(jié)算工作，提高各部門的工作積極性，避免因?yàn)槟硞€(gè)部門工作問題影響到造價(jià)管控效果。

（2）加大自檢力度：在竣工結(jié)算階段，如果后期發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，將會(huì)引發(fā)施工返工問題，因此建設(shè)單位需要加大自檢力度，提高資金投入量，利用先進(jìn)的質(zhì)量檢查技術(shù)，保障工程質(zhì)量符合建設(shè)單位的標(biāo)準(zhǔn)要求，保障竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性?？⒐そY(jié)算的基礎(chǔ)是工程量，因此預(yù)算人員需要結(jié)合施工圖和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，有效復(fù)查和驗(yàn)證工程量，保障竣工結(jié)算內(nèi)容符合實(shí)際工作量，避免發(fā)生多算和漏算等問題。

（3）做好材料提交工作：及時(shí)獲取準(zhǔn)確的竣工結(jié)算材料，可以有效控制施工造價(jià)。在竣工材料準(zhǔn)備階段，需要全面準(zhǔn)備技術(shù)材料和工程量清單等，保障材料格式的規(guī)范性，盡量細(xì)化材料內(nèi)容。在竣工之后，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門上交材料，避免因?yàn)槿笔撤N材料而拖延審計(jì)時(shí)間，有序開展建設(shè)單位竣工結(jié)算工作。

（4）提高造價(jià)人員的工作水平：建設(shè)單位需要加強(qiáng)培訓(xùn)造價(jià)人員，使其造價(jià)預(yù)算能力和編制能力因此提高，在實(shí)際工作中可以靈活利用各種工程量計(jì)算方法。造價(jià)人員需要明確各種施工規(guī)范和工程量定額內(nèi)容，在造價(jià)階段避免發(fā)生漏算和少算等問題。

（5）提高計(jì)算水平：為了保障工程預(yù)算編制質(zhì)量，編制人員需要正確理解定額內(nèi)容，合理?yè)Q算定額項(xiàng)目單價(jià)，根據(jù)合同條款合理調(diào)整施工費(fèi)用。此外需要準(zhǔn)確的利用各種計(jì)價(jià)信息，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，明確工程施工工藝，合理計(jì)算施工費(fèi)用。最后要及時(shí)向?qū)徲?jì)部門提供完整的資料，使竣工結(jié)算的效率因此提高。

結(jié)語(yǔ)：

在工程項(xiàng)目造價(jià)控制階段，工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制辦法發(fā)揮著重要的作用，因此建設(shè)單位需要全面搜集項(xiàng)目資料，合理利用工作方法保障工程造價(jià)管理效果，保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹俊英.建設(shè)項(xiàng)目工程在施工合同簽署至竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理淺析[J].建筑與預(yù)算，2020（09）：18-21.

[2]李軼倫.市政工程施工階段及竣工結(jié)算階段造價(jià)管理與造價(jià)控制研究[J].居舍，2019（33）：126.