王玲莉 左林鷺

摘 要：隨著科技的發(fā)展和信息時(shí)代的全面到來，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為了知識經(jīng)濟(jì)社會中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國家的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，往往可以通過其文化貿(mào)易的特征、發(fā)展規(guī)模等方面體現(xiàn)出來。文章通過與韓國的比較，指出中國文化貿(mào)易發(fā)展中存在的主要不足，并借鑒韓國文化貿(mào)易發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)提出了相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 文化貿(mào)易 國際競爭力

中圖分類號：F713

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）01-099-03

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深，各國之間的聯(lián)系與合作愈發(fā)密切，經(jīng)濟(jì)與文化相互交融，世界已經(jīng)迎來了知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)文化化和文化經(jīng)濟(jì)化的新形態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)被越來越多的國家列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與之相關(guān)聯(lián)的文化貿(mào)易隨之成為能夠主導(dǎo)整體形勢的戰(zhàn)略性貿(mào)易。毗鄰的韓國，其文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域很多都與中國文化息息相關(guān)，由于韓國政府積極在資金、政策、法律、管理等方面進(jìn)行扶持，近年其文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，其中文化娛樂產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占到韓國GDP的8%左右。韓國文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易也被帶動(dòng)飛速發(fā)展，迅速躋身世界前列，市場規(guī)模已經(jīng)位列世界第八名。目前韓國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功取代傳統(tǒng)制造業(yè)，成為新的推動(dòng)韓國經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力，韓國的國際影響也因其文化的順利輸出而大大增強(qiáng)。中國近年來越來越注重文化軟實(shí)力的發(fā)展，在“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”等相關(guān)政策背景之下，通過舉辦各類文化論壇等方式增進(jìn)了各國間的文化交流，促進(jìn)了對外文化貿(mào)易的發(fā)展。雖然取得了一定的成果，但是相較于韓國，中國的文化貿(mào)易發(fā)展還有很大的提升空間。

一、概念的界定：文化產(chǎn)業(yè)、文化貿(mào)易

對文化貿(mào)易界限的判定，不同的國家有著各自的標(biāo)準(zhǔn)，這種概念界定不一致的主要原因在于各國在文化產(chǎn)業(yè)的概念上存在不同的理解和規(guī)定。對文化貿(mào)易的研究，必須要了解與之相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)概念，分析其內(nèi)在聯(lián)系。

聯(lián)合國教科文組織提出，文化產(chǎn)業(yè)的這一概念只包括視聽制品、報(bào)刊、書籍、電子出版物等及其相關(guān)服務(wù)，舞臺演出和造型藝術(shù)的生產(chǎn)與服務(wù)則不包含在內(nèi)。中國多使用文化產(chǎn)業(yè)的稱呼，文化部將文化產(chǎn)業(yè)定義為為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的集合。韓國稱其為文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，于1992年頒布的《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》將文化產(chǎn)業(yè)定義為與文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，韓國文化體育觀光部每年統(tǒng)計(jì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告書》將文化產(chǎn)業(yè)歸為出版、音樂、漫畫、游戲、動(dòng)漫、電影、廣播、人物形象、廣告、內(nèi)容方案、知識信息11大類。

文化貿(mào)易即針對歸屬于文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行的進(jìn)出口貿(mào)易，在市場經(jīng)濟(jì)國家，隨著各個(gè)國家與地區(qū)間的文化交流與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品逐漸走向國際市場，由此形成了文化貿(mào)易。目前，國際上統(tǒng)一認(rèn)為，國際文化貿(mào)易可以分為商品領(lǐng)域的“文化商品貿(mào)易”以及服務(wù)領(lǐng)域的“文化服務(wù)貿(mào)易”。

二、中韓兩國各自的文化貿(mào)易發(fā)展概況

隨著國家的逐步重視，作為新興文化貿(mào)易大國的中國，其文化貿(mào)易額總體呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。2018年中國文化貿(mào)易總額為1370.1億美元，較2017年同比增長8.3%，貿(mào)易仍然持續(xù)逆差。其中，文化商品貿(mào)易總額1023.8億美元，文化服務(wù)貿(mào)易總額346.3億美元，分別較2017年同比增長5.4%與17.8%。近年中國文化貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但仍以技術(shù)含量及附加值較低的產(chǎn)品為主。附加值較高的文化產(chǎn)品如游藝器材及娛樂用品、廣播電視電影專用設(shè)備等產(chǎn)品的出口額有所增長，進(jìn)口方面以文化服務(wù)為主的進(jìn)口規(guī)模仍在逐年增加。中國文化貿(mào)易市場雖然較多，但大額貿(mào)易市場卻相對集中，對美國與中國香港地區(qū)出口規(guī)模較大，最大進(jìn)口市場是韓國。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國更加注重拓展“一帶一路”沿線國家市場，其份額逐漸增加。

經(jīng)過多年的著重發(fā)展與政策扶持，韓國的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化貿(mào)易規(guī)模也逐年擴(kuò)大，現(xiàn)已躋身為世界前列，文化貿(mào)易現(xiàn)已成為其對外貿(mào)易的一個(gè)重要組成部分，對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，韓國的國際影響也因其文化的順利輸出而大大增強(qiáng)。2008年至2017年韓國文化貿(mào)易出口規(guī)模擴(kuò)大迅速，2017年出口額增至68.9220億美元，形成以游戲、電視劇、電影、音樂為主的相對穩(wěn)定的出口結(jié)構(gòu)，其出口產(chǎn)品大多具有比較高的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，受到了各類人的喜愛，進(jìn)而衍生出了“韓流”一詞。進(jìn)口方面，韓國主要以廣告行業(yè)的進(jìn)口為主，出版次之，二者幾乎涵蓋進(jìn)口貿(mào)易的50%。韓國文化貿(mào)易主要集中在亞洲地區(qū)，以中國與日本為主，僅這兩個(gè)國家便占了進(jìn)口及出口市場份額的50%左右，因韓國周邊的亞洲地區(qū)與其文化背景相似，能夠很大程度減少文化折扣帶來的不良影響。

三、與韓國相比中國文化貿(mào)易發(fā)展中的主要不足

（一）文化貿(mào)易戰(zhàn)略地位較低

韓國文化產(chǎn)業(yè)在亞洲當(dāng)屬后起之秀。為緩解1997年金融危機(jī)對韓國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，1998年金大中總統(tǒng)上任之后，韓國正式提出“文化立國”戰(zhàn)略，將具有創(chuàng)新創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)作為韓國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，并頒布了《國民政府的新文化政策》。韓國政府通過制定一系列的中長期發(fā)展規(guī)劃，為韓國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境。如韓國國內(nèi)市場狹小，為促進(jìn)其文化產(chǎn)品的出口，韓國政府特別將亞洲市場作為主要出口市場，尤其向中國和日本這兩個(gè)重點(diǎn)出口國家輸出了大量優(yōu)秀的影視作品，獲得超高口碑后進(jìn)而再向世界其他國家拓展，使文化立國之政策得到真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，韓國政府機(jī)構(gòu)還設(shè)立了諸如文化觀光部、文化產(chǎn)業(yè)局、文化內(nèi)容振興院等專門管理機(jī)構(gòu)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的管理支持。另外，韓國政府為有計(jì)劃地對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施資金支持，除了加大相關(guān)財(cái)政預(yù)算和撥款力度，還通過多種途徑籌措發(fā)展資金，并設(shè)立了諸如“文化發(fā)展基金”等專項(xiàng)基金，借以推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

由于中國并未將文化貿(mào)易放在一定的戰(zhàn)略高度上，所以目前中國的文化貿(mào)易不論是數(shù)量還是速度，較發(fā)達(dá)國家都有一定的差距。在發(fā)展過程中，雖然出臺了一些相關(guān)政策，但頒布時(shí)間較晚，扶持力度不足，導(dǎo)致文化貿(mào)易企業(yè)生存環(huán)境艱難，高成本低收益使得企業(yè)難以快速發(fā)展。如2003年于《政府工作報(bào)告》中才首次正式提及文化產(chǎn)業(yè)并開始重視其發(fā)展，2011年于“十二五”規(guī)劃中才明確將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面。此外，對文化貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管力度也有不足，企業(yè)間惡性競爭，也不利于文化貿(mào)易龍頭企業(yè)的出現(xiàn)。這些都使得中國的文化貿(mào)易沒有打下良好的基礎(chǔ)，對中國文化貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。而由于戰(zhàn)略地位較低，沒能及時(shí)做出積極的引導(dǎo)，導(dǎo)致中國豐富的文化資源沒能得到充分的利用。雖然韓國許多文化都是古時(shí)從中國傳入的，但他們對文化的保護(hù)與傳承的重視程度要遠(yuǎn)高于我國，并將其歷史文化視為國家形象的一部分，亦將文化貿(mào)易擺到了極高的戰(zhàn)略地位上，進(jìn)而逐漸發(fā)展成為世界文化強(qiáng)國。近年來，中國政府意識到文化貿(mào)易在現(xiàn)代國際貿(mào)易中的重要作用，開始重視本國文化資源，提倡對傳統(tǒng)文化“取其精華，去其糟粕”。

（二）文化產(chǎn)品國際影響力較弱

缺乏知名文化企業(yè)和民族品牌產(chǎn)品是中國文化產(chǎn)品國際影響力較弱的一個(gè)重要原因。從中國文化產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，中國出口產(chǎn)品主要以附加值及技術(shù)含量較低的文化用品為主，而以文化內(nèi)容和文化服務(wù)為主的影視、文藝演出及電視節(jié)目等知識技術(shù)密集型的核心產(chǎn)品所占比重很小，也不存在能夠得到世界消費(fèi)。而韓國的三大娛樂公司SM、YG、JYP家喻戶曉，少女時(shí)代、EXO等偶像組合引發(fā)年輕人癡迷追捧，韓國燒酒、種類繁多的泡菜頗具區(qū)域特色，這些“韓流”的代表彰顯著韓國文化的獨(dú)特魅力，受到國際市場的較高認(rèn)可。反觀中國，與其他國家相比，我國擁有更為豐富的歷史文化底蘊(yùn)及文化資源，然而長期以來，我國對外文化貿(mào)易的發(fā)展，主要靠的是規(guī)?；馁Q(mào)易輸出，并沒有著重進(jìn)行文化品牌的建設(shè)與推廣，沒有能夠代表國家且國際影響力較大的文化企業(yè)與品牌。盡管世界已經(jīng)通過宣傳片、紀(jì)錄片等方式了解到了一些中國傳統(tǒng)文化，例如國粹京劇，但由于我國與西方國家文化背景的差異及文化認(rèn)知程度的不同，未經(jīng)過改良的特色傳統(tǒng)文化產(chǎn)品將受到嚴(yán)重的文化折扣的不良影響，不僅難以被西方國家的受眾認(rèn)同或理解，也難以對其產(chǎn)生吸引，這就導(dǎo)致國際影響力難以提升，也就無法引領(lǐng)中國文化走向世界。

此外，創(chuàng)新能力不足、缺乏先進(jìn)的國際化傳媒工具也是難以提升國際影響力及國際認(rèn)可度的一個(gè)原因。以綜藝節(jié)目為例，近幾年，中國的熱播綜藝，如《奔跑吧兄弟》《明星大偵探》《世界青年說》等，均為購買了韓國綜藝《Running Man》《犯罪現(xiàn)場》《非首腦會議》等版權(quán)而制作，一些甚至連版權(quán)都沒有購買，就對原版進(jìn)行“模仿”制作，而通過版權(quán)購買而制作的節(jié)目，其內(nèi)容多與原節(jié)目極度相似，并不會提高消費(fèi)者對我國綜藝節(jié)目的認(rèn)可，那些通過“模仿”而制作的節(jié)目更是廣受詬病，中國在動(dòng)漫、游戲等其他幾個(gè)行業(yè)也存在類似情況。中國真正原創(chuàng)的節(jié)目寥寥無幾，大多質(zhì)量不佳沒有實(shí)力參與競爭，而且廣播電視平臺缺乏足夠的國際影響力，導(dǎo)致外界對中國的了解受到局限，中國文化產(chǎn)品國際宣傳與營銷不足，品牌推廣力度薄弱，使得中國文化的“走出去”受到嚴(yán)重制約。相比而言，韓國文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)，以韓國影視作品為例，從編制、拍攝、剪輯、后期活動(dòng)宣傳到成片銷售，各環(huán)節(jié)均植入創(chuàng)新與營銷元素，整個(gè)流程儼然一套亞洲版的好萊塢制作模式，讓人耳目一新。此外，韓國的KBS World Radio（韓國國際廣播電臺）、韓國聯(lián)合通訊社、中央日報(bào)、文化日報(bào)等媒體和期刊享譽(yù)國際，政府機(jī)構(gòu)也注重建設(shè)國內(nèi)外的營銷推介平臺，如舉辦韓國釜山國際電影節(jié)等，這些先進(jìn)的傳媒技術(shù)和國際化營銷平臺源源不斷把韓國文化傳播到全球，使韓國的國際影響力得到大大提升。

（三）保護(hù)文化貿(mào)易的法律法規(guī)體系不健全

雖然中國有關(guān)部門陸續(xù)制定了一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，但大都缺乏具體措施的支撐，浮于形式的層面，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的法律保障。從總體上來看法律法規(guī)體系仍不健全，對文化貿(mào)易方面的立法也處于缺失狀態(tài)，尤其對諸如影視、著作、游戲、音樂等許多文化產(chǎn)品的原創(chuàng)版權(quán)方面難以給予全面的保護(hù)。近年來，國內(nèi)文化各個(gè)行業(yè)抄襲現(xiàn)象屢見不鮮，國家對侵權(quán)沒有明確的界定，維權(quán)要付出大量的人力與財(cái)力，最終卻不一定能得到合理的結(jié)果，致使被侵權(quán)的原創(chuàng)者望而卻步，間接助長了抄襲者的氣焰，久而久之便打擊了原創(chuàng)者，不利于文化產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展。對外貿(mào)易方面，由于文化產(chǎn)品種類繁多，難以逐一制定相關(guān)細(xì)則，導(dǎo)致一些文化產(chǎn)品貿(mào)易遵循的規(guī)章制度較為落后，難以在日益激烈的國際文化貿(mào)易競爭中取得優(yōu)勢。此外，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度同其他文化產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的國家相差甚遠(yuǎn)，一旦產(chǎn)生糾紛，不僅會造成經(jīng)濟(jì)的損失，也不利于樹立正面的國際形象。而韓國從開始就不斷完善相關(guān)法律政策，如今已經(jīng)形成了一套完善的體系。1998年金大中總統(tǒng)上任后頒布《國民政府的新文化政策》;1999年韓國政府制定《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，這個(gè)綜合性法規(guī)正式從法律層面保障了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;隨后韓國政府又陸續(xù)頒布和修訂《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》《文化韓國21世紀(jì)設(shè)想》《電影振興法》《著作權(quán)法》《廣播法》《韓國文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容振興政策》等，為具體文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了明確的戰(zhàn)略方向和較為全面的政策依據(jù)與制度環(huán)境。以上出臺的這些政策與法律法規(guī)涵蓋范圍廣泛，對文化產(chǎn)業(yè)政策的制定、文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的分析，基礎(chǔ)環(huán)境營造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)型人才培養(yǎng)，新技術(shù)開發(fā)以及促進(jìn)文化產(chǎn)品的流通和出口支援等方面都提供了切實(shí)可行的保障，為“文化立國”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（四）文化領(lǐng)域人才缺失

人才是產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的核心，文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心是創(chuàng)意，因此具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的人才是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。對外文化貿(mào)易立足于國際市場，更加需要對各文化、管理、營銷、貿(mào)易均具有深度理解的高水平、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。中國是四大文明古國之一，但是目前國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)落后，其中一個(gè)重要原因就是我國文化人力資源質(zhì)量不高，缺少一批專業(yè)性的文化人才。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才隊(duì)伍不僅總體規(guī)模較小，而且專業(yè)化程度良莠不齊、結(jié)構(gòu)不合理，尤其缺少高層次的復(fù)合型管理、國際營銷和創(chuàng)意型人才，這是當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。為彌補(bǔ)這一不足，國內(nèi)部分高校及研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)置了相關(guān)的專業(yè)和培訓(xùn)基地，甚至設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)研究所，但目前人才培養(yǎng)體系尚不健全，人才培養(yǎng)與市場需求不完全匹配。這些短板令我國極具特色的傳統(tǒng)文化元素暫不能很好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代文化商品和服務(wù)，也暫未能順暢進(jìn)入國際市場創(chuàng)造出口創(chuàng)匯。

而韓國為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高度重視文化各領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，并采取了一系列有效舉措：首先，韓國政府設(shè)立了一些專門機(jī)構(gòu)，如設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會”來負(fù)責(zé)制定人才培養(yǎng)規(guī)劃并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才儲備。其次，韓國政府還通過國家預(yù)算撥款等方式為人才培養(yǎng)提供財(cái)政支持，僅在2000—2005年期間，韓國政府就投入2000多億韓元來完善人才管理系統(tǒng)。另外，通過高校與企業(yè)合作，專門設(shè)置了游戲、影視表演、音樂等培訓(xùn)課程，讓學(xué)生參與研討交流會、展覽會、教育會等社會實(shí)踐，并將學(xué)校教育延伸到從業(yè)后的社會行業(yè)培訓(xùn)，使學(xué)校教育得到實(shí)用性和延續(xù)性的拓展。這些有力的措施極大推進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新、管理及營銷，使韓國文化貿(mào)易的發(fā)展躍上新的臺階。

四、以韓國為鑒發(fā)展中國文化貿(mào)易的對策

（一）加大政府各方面的扶持

首先，要完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策體系。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是文化貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，兩者息息相關(guān)，而一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開各國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)與扶持。目前中國出臺的相關(guān)政策大多是一些綱領(lǐng)性的文件，僅從宏觀處指導(dǎo)與扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏實(shí)質(zhì)性的支持。中國政府可借鑒韓國經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國內(nèi)目前實(shí)際情況制定最需實(shí)施的短期規(guī)劃，在資金的投入與籌集、法律法規(guī)體系的建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)的建立、人才的培養(yǎng)與引進(jìn)等方面制定相關(guān)政策措施，激勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;針對要重點(diǎn)扶持的文化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特殊性，制定出明確、科學(xué)、合理的全球發(fā)展政策和具體實(shí)施目標(biāo)。同時(shí)要積極構(gòu)建與WTO規(guī)則相適應(yīng)的文化貿(mào)易新體制。由于我國文化貿(mào)易起步較晚，現(xiàn)在實(shí)施已久的文化貿(mào)易規(guī)則大多有益于貿(mào)易強(qiáng)國，而我國得益偏少。為鼓勵(lì)文化企業(yè)走出去，在國際文化市場更具競爭力，需要在WTO框架下進(jìn)一步完善文化貿(mào)易政策以及外匯管理等相關(guān)規(guī)定，既要遵守國際規(guī)則，又要通過正當(dāng)?shù)耐饨徽郀幦⑴c規(guī)則的制定，在保護(hù)自身利益的同時(shí)獲取更大的權(quán)益。

其次，要擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道。資金是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力，而政府的財(cái)政預(yù)算是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資金來源，因此，加強(qiáng)政府對文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持十分重要。尤其在文化產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域，政府部門應(yīng)增加財(cái)政專項(xiàng)投入比例或設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，為其發(fā)展提供充足的資金保障。政府還可以通過實(shí)施差別稅率、政策性貸款等政策性層面優(yōu)惠，讓文化企業(yè)享受足夠的稅收優(yōu)惠或解決資金不足的瓶頸，以此鼓勵(lì)文化領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)立及文化產(chǎn)品的出口。除此之外，政府還應(yīng)該為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會資金的注入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在投融資方面取消一些不必要的投資限制，降低市場準(zhǔn)入門檻，通過財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)投資者對文化企業(yè)進(jìn)行投資，引導(dǎo)社會資金積極流向文化產(chǎn)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，政府還可以制定政策加強(qiáng)外商投資，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新活力，促進(jìn)本國企業(yè)走向國際化。

（二）注重塑造優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和民族品牌

作為對外文化貿(mào)易的主體，文化企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營狀況對中國文化貿(mào)易有著極大的影響力。國家應(yīng)采取財(cái)政、稅收、法律等方面措施，重點(diǎn)扶持生產(chǎn)原創(chuàng)型文化產(chǎn)品的企業(yè)，使其做大做強(qiáng)，提高國際知名度及認(rèn)可度，促進(jìn)中國文化產(chǎn)業(yè)向好向快發(fā)展。中國歷史悠久，文化資源豐富，文化企業(yè)應(yīng)激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極創(chuàng)新、開發(fā)原創(chuàng)作品，努力挖掘民族文化特色，研發(fā)出既具有國際競爭力又蘊(yùn)含中華文化傳統(tǒng)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀文化名牌產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)要注重在文化產(chǎn)品的制作、包裝、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)中加入高科技元素，改善文化形象，提升文化產(chǎn)品的附加值，把文化產(chǎn)業(yè)變成高附加值的出口創(chuàng)匯方式。另外，企業(yè)還需借助電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)多媒體等搭建文化出口綜合信息平臺，細(xì)分市場，針對國外不同消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)對象，積極做好文化貿(mào)易的營銷工作，把研發(fā)的文化產(chǎn)品大力推向國際市場。

（三）盡快完善健全文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法制體系

若想實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)的保駕護(hù)航至關(guān)重要。首先，要加強(qiáng)文化領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的立法。目前中國關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的法制體系還不健全，缺乏基本大法，缺失相關(guān)配套的法律法規(guī)，不能系統(tǒng)有效地保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此中國要加強(qiáng)文化立法的力度，積極填補(bǔ)法律空白，形成堅(jiān)實(shí)的法律屏障，使文化產(chǎn)品得到全面的法律保障。針對已有法律，也要積極進(jìn)行完善，并且制定詳細(xì)嚴(yán)格的判定標(biāo)準(zhǔn)，避免“鉆空子”的行為出現(xiàn)。且法律保護(hù)不能只做表面工作，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，對抄襲、山寨等侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，要嚴(yán)厲處罰，為原創(chuàng)者提供良好的創(chuàng)作環(huán)境。其次要構(gòu)建規(guī)范的執(zhí)法體系，各部門之間要保持信息共享和溝通順暢，避免由于信息不對稱導(dǎo)致執(zhí)法漏洞，損害文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。最后，要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新挑戰(zhàn)，并從法律法規(guī)上及時(shí)彌補(bǔ)與完善，為文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供法律支撐。

（四）積極培養(yǎng)與引進(jìn)文化領(lǐng)域的復(fù)合型人才

要想大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須重視文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。中國是世界上人口最多的國家，人力資源極其豐富，但文化貿(mào)易的復(fù)合型人才卻極度缺失。因此，優(yōu)秀人才的引進(jìn)與培養(yǎng)對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要的作用。

首先，中國應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，多渠道培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才?？梢詤⒖柬n國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)的相關(guān)事宜，嘗試在更多的高等院校制定文化人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立國際文化貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)管理等相關(guān)專業(yè);也可以通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)開展對文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)。通過這些措施可以培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)專業(yè)性人才及既懂文化產(chǎn)業(yè)又懂文化管理的復(fù)合型人才，加強(qiáng)產(chǎn)—學(xué)—研的結(jié)合。

其次，要加強(qiáng)文化貿(mào)易人才的國際交流與合作?？梢圆捎脟鴥?nèi)教育與國外訪學(xué)并進(jìn)的方式，定期與國外高校做人才交流項(xiàng)目，選派人員出國留學(xué)進(jìn)修，既能夠讓他們學(xué)習(xí)到國外的先進(jìn)文化貿(mào)易理論，又能夠了解到不同國家的消費(fèi)者偏好及市場需求。也可以聘請世界各國知名的文化貿(mào)易企業(yè)家、學(xué)者到高?；蚱髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行演講與座談，培養(yǎng)學(xué)生對文化產(chǎn)業(yè)的興趣，讓從業(yè)者能夠更加直接地吸取到經(jīng)驗(yàn)。

再次，建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制。隨著國際競爭的愈演愈烈，我國應(yīng)該采取行之有效的措施，如給予職場晉升激勵(lì)、福利獎(jiǎng)勵(lì)、情感關(guān)懷等，創(chuàng)造良好的從業(yè)環(huán)境吸引優(yōu)秀人才。對國內(nèi)人才積極挽留的同時(shí)，還要采取一定策略，吸引在國外留學(xué)或從事文化貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的高端人才回國發(fā)展，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)注入新的力量。

參考文獻(xiàn)：

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[6] 彭贊文.文化產(chǎn)業(yè)輸出與國家身份建構(gòu).人民論壇，2013（08）

（作者單位：沈陽理工大學(xué) 遼寧沈陽 110000;遼寧師范大學(xué) 遼寧大連 116029）

（作者簡介：王玲莉，沈陽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授;左林鷺，遼寧師范大學(xué)心理學(xué)院碩士研究生。）

（責(zé)編：若佳）