陳敏
摘 要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,我國的水庫建設(shè)數(shù)量得到了極大地提升,水庫對我國的發(fā)展所起到的作用極大,但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速變化中由于一些特殊因素的影響不得不對水庫進(jìn)行移民,這種移民是一種具有“強(qiáng)制性”的移民要求,所以為了能使水庫移民順利地進(jìn)行,在移民之后也要做好相應(yīng)的扶持工作以及教育培訓(xùn)工作,但是根據(jù)對我國當(dāng)前的水庫移民發(fā)展現(xiàn)狀研究得知,多數(shù)的中大型水庫移民工作中由于后期防扶持階段的移民培訓(xùn)教育沒有合理地進(jìn)行,所以在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中移民矛盾逐漸的出現(xiàn),為了對這種情況進(jìn)行避免就必須做好水庫移民后的扶持階段移民教育培訓(xùn)的工作。本篇文章,主要就是對中大型水庫移民后期扶持階段移民教育培訓(xùn)狀況進(jìn)行的分析和研究。
關(guān)鍵詞:大中型水庫;水庫移民;扶持階段;培訓(xùn)教育
引言:根據(jù)對我國當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展研究得知,我國的水庫移民量在不斷地提升,在水庫移民量提升的同時(shí)為了使得該工作能夠得到良好的進(jìn)行,就必須做好中大型水庫移民后期扶持工作中的教育培訓(xùn),這樣才能從提升移民就業(yè)和增收能力以及保障水庫移民后期扶持政策的實(shí)施效果中促進(jìn)移民安置區(qū)和庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在對中大型水庫移民后期扶持階段中進(jìn)行培訓(xùn)教育工作時(shí)為了保障工作能有效地進(jìn)行,就要制定具有針對性和實(shí)效性以及便捷性的教育方式,并在教育的過程中適當(dāng)?shù)膶己嗽u價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn)。以此使得水庫移民后農(nóng)民能得到較好的發(fā)展。
一、大中型水庫移民后期教育培訓(xùn)的重要性
在我國新中國成立以來,隨著多數(shù)行業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不斷地上升中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)由于水庫所起到的作用極大,不但是南水北調(diào)工程中的重要組成部分,也是針對區(qū)域性缺水和控制采取的主要措施,在一定程度上也能對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,正是由于水庫的作用極大的,所以在社會(huì)發(fā)展的過程中國家加大了對水庫建設(shè)工作中的人力投入和資金投入,發(fā)展至今也取得了較好的發(fā)展,水庫和水電站的發(fā)展不但能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來提升,也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分,雖然水庫的發(fā)展給我國的發(fā)展帶來了極多的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益,但是由于水庫的建設(shè)面積較大,且還存在淹沒面大的情況,所以在建設(shè)的過程中出現(xiàn)林地和耕地以及居民的住房被淹沒后就不得不進(jìn)行水庫的移民和搬遷工作,在我國的中大型水庫的移民工作中,由于所出現(xiàn)的問題較為嚴(yán)重,所以進(jìn)行搬遷工作時(shí)通常是采用集中搬遷的方式進(jìn)行。
通過對水庫移民研究發(fā)現(xiàn),該工作簡單來說就是在出現(xiàn)水庫淹沒或者水利水電工程由于征地建設(shè)問題不得不進(jìn)行移民的一種現(xiàn)象,由于這種移民是非自愿性質(zhì)的,所以在移民之后為了對人們進(jìn)行合理地安置除了要保障扶持工作的合理進(jìn)行,也要對水庫移民進(jìn)行教育和培訓(xùn),這樣才能使得移民安置任務(wù)合理地進(jìn)行和完成。教育培訓(xùn)工作不但是中大型水庫發(fā)展中的重要組成部門,也還是中大型水庫移民后期扶持階段的關(guān)鍵內(nèi)容,只有做好了培訓(xùn)的工作,才能保障后續(xù)工作能順利地完成。在以往的中大型水庫移民后期扶持階段的發(fā)展中,由于教育培訓(xùn)工作進(jìn)行不合理所導(dǎo)致的矛盾經(jīng)常出現(xiàn),當(dāng)教育培訓(xùn)工作不能有效地進(jìn)行時(shí)不但對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙,也會(huì)對移民收入進(jìn)行降低,所以不利于實(shí)現(xiàn)庫區(qū)以及安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,造成這種問題出現(xiàn)的原因除了有相關(guān)政府沒有對中大型水庫移民后期扶持階段的教育培訓(xùn)工作制定相應(yīng)的規(guī)章制度之外,也有群眾缺少參與積極性的因素影響,不論是哪種情況,都會(huì)導(dǎo)致中大型水庫移民后期扶持階段教育培訓(xùn)的進(jìn)行達(dá)不到預(yù)期的效果。
中大型水庫移民在我國已經(jīng)得到了較長時(shí)間的發(fā)展,在發(fā)展的過程中也有不少的學(xué)者對該工作進(jìn)行了討論,由于不同的學(xué)者的觀念不同,所以對中大型水庫移民后期扶持階段培訓(xùn)工作的討論結(jié)構(gòu)也不相同。一些學(xué)者認(rèn)為由于中大型水庫移民后期扶持階段的教育培訓(xùn)工作難度較大,所以為了保障該工作能有效地進(jìn)行,在培訓(xùn)教育工作開展的過程中應(yīng)該遵循相應(yīng)的原則,并對根據(jù)移民特點(diǎn)來對培訓(xùn)的工作進(jìn)行分類。也有一些學(xué)者認(rèn)為導(dǎo)致以往中大型水庫移民后期扶持階段培訓(xùn)工作效果得不到提升的主要原因是由于在培訓(xùn)工作進(jìn)行的過程中培訓(xùn)監(jiān)管力度不足和培訓(xùn)內(nèi)容單一以及層次不高等問題所導(dǎo)致,所以在后期的發(fā)展中應(yīng)該對中大型水庫移民后期扶持階段教育培訓(xùn)工作進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,并在教育的過程中圍繞培訓(xùn)工作的主體來建立完善的教育培訓(xùn)體系,這樣才能從保障中大型水庫移民后期扶持階段教育培訓(xùn)工作的合理進(jìn)行,來保障我國的安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能得到提高。
二、水庫移民后期的發(fā)展歷程
通過對我國以往的中大型水庫移民工作研究發(fā)現(xiàn),在后期的扶持工作和培訓(xùn)工作中由于多種因素對工作的有效進(jìn)行產(chǎn)生了影響,其中常見的問題有以下幾種:第一,在一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件限制下為了對水庫工程的建設(shè)需要進(jìn)行滿足,在水利水電工程建設(shè)的過程中就會(huì)出現(xiàn)一些損害移民利益的情況出現(xiàn)。第二,在中大型水庫移民后期扶持階段中,補(bǔ)助賠償與標(biāo)準(zhǔn)的要求相比較低。第三,中大型水庫移民前期工作的進(jìn)行中存在多種不合理地地方,所以在水庫移民工作彎沉之后不但會(huì)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化的情況,也會(huì)導(dǎo)致耕地資源缺乏,這些問題都會(huì)對安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行降低,當(dāng)安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有落后性時(shí),就會(huì)使得水庫移民的經(jīng)濟(jì)得不到提升。這些問題都是我國當(dāng)前水庫移民工作中常見的問題,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升中這些問題中所產(chǎn)生的矛盾在逐漸積累,以及對移民區(qū)域的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響,所以為了對這種情況所帶來的問題進(jìn)行減小和避免,國家就為中大型水利的移民工作提出了后期扶持和培訓(xùn)教育的工作。
由于中大型水庫移民工作的進(jìn)行是在整地建設(shè)需求和掩埋情況所導(dǎo)致,當(dāng)淹沒問題嚴(yán)重的情況下就會(huì)對當(dāng)期居民帶來嚴(yán)重的損失,這種情況下在進(jìn)行搬遷時(shí)就會(huì)由于居民的資金不足而無法得到有效地安置,為了對這種情況所以引起的問題進(jìn)行避免,在中大型水庫的移民工作中必須采用現(xiàn)金補(bǔ)貼或者項(xiàng)目扶持等多種方式為居民進(jìn)行補(bǔ)助,這樣才能使得居民能在搬遷之后逐漸的恢復(fù)到以往的生活水平和能在安置區(qū)進(jìn)行有效地生產(chǎn)以及發(fā)展。722673BD-DF0B-4179-A070-F58E45ED82FF
根據(jù)對我國當(dāng)前的中大型水庫移民后期扶持工作研究發(fā)現(xiàn),水庫移民的后期扶持工作可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):第一,對居民的日常生活、看病和住房等基本的需求進(jìn)行解決。由于這些需求都是急需使用的,所以在對該部分進(jìn)行扶持工作時(shí)應(yīng)該盡快地完成。第二,對安置區(qū)的設(shè)施落后和設(shè)施不足的情況進(jìn)行改善,這樣才能為居民的發(fā)展提供可以使用的條件。第三,為了使得居民搬遷完成之后能在安置區(qū)得到長久的發(fā)展,扶持工作的進(jìn)行也要為該地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
三、大中型水庫移民后期教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
(一)教育培訓(xùn)供給機(jī)會(huì)在人口統(tǒng)計(jì)上呈明顯的上升趨勢
中大型水庫的移民教育工作在進(jìn)行的過程中其參加培訓(xùn)工作的途徑多種多樣,一些人員既可以主動(dòng)地參與也能通過別人推薦進(jìn)行參與,根據(jù)對我國當(dāng)前的中大型水庫移民中的教育培訓(xùn)工作研究發(fā)現(xiàn),參加教育培訓(xùn)的人員其男生所占據(jù)的比例要比女生大,對已經(jīng)參與教育培訓(xùn)的移民進(jìn)行調(diào)查得知,參與教育培訓(xùn)工作的人員年齡各個(gè)層次的都有,通過對這些情況的分析研究可知,雖然在發(fā)展的過程中移民參與教育的人數(shù)得到了提升,但也出現(xiàn)了極大的差異,導(dǎo)致這種情況發(fā)生的主要原因有以下幾點(diǎn):第一,在水庫移民工作進(jìn)行之前一些從事村干部和村領(lǐng)導(dǎo)的人員由于具有的優(yōu)勢較大,所以在對推薦機(jī)會(huì)爭取完成之后為了對一些工作麻煩進(jìn)行避免,就會(huì)舉薦一些親朋好友對參加教育培訓(xùn)的工作。第二,在中大型水庫移民工作進(jìn)行的過程中,一些移民對安置的問題有著極大的關(guān)系,這種情況下如果教育培訓(xùn)工作的宣傳不到位也會(huì)導(dǎo)致一些外出務(wù)工的移民或?qū)逃嘤?xùn)工作的開展不知道而無法有效地參加。第三,教育培訓(xùn)工作內(nèi)容的制定具有不合理性,其所教育的內(nèi)容和移民實(shí)際的需求不適應(yīng),這種情況就會(huì)由于移民提不起興趣而不參加教育培訓(xùn)。
(二)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行中教育方式多樣但授課手段不足
在中大型水庫的移民工作中不論是生活和生產(chǎn)的安置工作,還是教育培訓(xùn)工作都是由相應(yīng)的地方政府所負(fù)責(zé)的,通過對以往的移民教育培訓(xùn)工作研究發(fā)現(xiàn),其教育工作的進(jìn)行主要是由移民管理部門,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門以及政府職能部門共同負(fù)責(zé)和組織的,由于這些部門不是專業(yè)的教育體系,所以在教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的過程中其培訓(xùn)方式也會(huì)對移民教育的成果帶來影響。一些地區(qū)的移民教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的過程中,多數(shù)采用現(xiàn)場集中指導(dǎo),其分散教育進(jìn)行少,在參與教育培訓(xùn)的移民數(shù)量較多的情況下才采用這種集中授課的方式雖然能對教育的效率進(jìn)行提升,但不能對教育的成果進(jìn)行保障。其次,由于一些移民所具有的文化水平較低,當(dāng)采用集中授課的方式進(jìn)行教育,對一些自學(xué)能力較差的人來說就會(huì)由于無法進(jìn)行自學(xué)而不能對自身的能力進(jìn)行提升。
(三)移民教育培訓(xùn)成本低,時(shí)間短,不能進(jìn)行跨區(qū)域培訓(xùn)交流
不論是哪種原因所導(dǎo)致的移民都是移民非自愿進(jìn)行的,且移民工作進(jìn)行的過程中也會(huì)給移民帶來一定的經(jīng)濟(jì)損害,這種情況下不論是進(jìn)行生活還是教育移民都沒有足夠的資金進(jìn)行使用,所以說為了對中大型水庫移民中的人民群眾生存進(jìn)行保障,相應(yīng)的政府部門必須免費(fèi)的對移民進(jìn)行扶持和教育培訓(xùn),由于當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響,如果當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,在培訓(xùn)教育的進(jìn)行中就會(huì)由于資金限制而導(dǎo)致培訓(xùn)工作進(jìn)行的時(shí)間短,這種短時(shí)間的培訓(xùn)教育工作存在著多種不足,在不能對教育培訓(xùn)進(jìn)行的時(shí)間進(jìn)行保障的情況下如果也不能進(jìn)行跨區(qū)域的教育,在長時(shí)間的發(fā)展中就會(huì)導(dǎo)致移民的教育培訓(xùn)工作存在于形式,不但不能產(chǎn)生較好的效果,也不能對移民的視野進(jìn)行開闊也對綜合能力進(jìn)行提高。
(四)教育培訓(xùn)工作重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)輕經(jīng)營管理知識教育
中大型水庫移民通常都是在農(nóng)村進(jìn)行的,由于農(nóng)村發(fā)展中的主要經(jīng)濟(jì)來源為農(nóng)業(yè)的發(fā)展,且負(fù)責(zé)移民教育培訓(xùn)工作的主要部門之一也有農(nóng)業(yè)技術(shù)部門,所以移民教育培訓(xùn)的工作中就會(huì)將教育的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的教育中,這種教育方式對一些年齡較大的人員來說有著較大的幫助,通過教育培訓(xùn)工作也能從提升自身的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力中為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來助力,但是對于一些年齡較小的移民來說對他們的長遠(yuǎn)發(fā)展有著一定的阻礙,這是由于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展中,我國的發(fā)展國情處于不斷地變化之中,當(dāng)教育培訓(xùn)的過程中只進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)教育就會(huì)使得移民不能對先進(jìn)的知識和技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),所以不利于移民個(gè)人的創(chuàng)新能力和綜合能力以及經(jīng)營管理能力進(jìn)行提升。
(五)政府對移民教育培訓(xùn)工作重視程度不夠
在社會(huì)的不斷發(fā)展中,在后期的扶持階段相應(yīng)的政府部門雖然加大了對教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的力度,但是卻沒有對該工作的進(jìn)行投入過多的重視,當(dāng)相應(yīng)的政府部門忽視了教育培訓(xùn)工作的進(jìn)行時(shí),教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的過程中其培訓(xùn)的形式和培訓(xùn)的設(shè)備都會(huì)與移民的期望有著較大的差異。其次,中大型水庫移民后期扶持階段的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的主要目的是對移民的生產(chǎn)工作能力進(jìn)行提升,以此從對移民自身能力的提升中來實(shí)現(xiàn)就業(yè)和增收的雙重發(fā)展,但是在實(shí)際的移民培訓(xùn)工作進(jìn)行中有多數(shù)的移民對培訓(xùn)供給服務(wù)工作不滿意,認(rèn)為在資源分配的過程中存在著分配不均衡的情況,這種情況就會(huì)由于移民崗位的工作具有不適用而導(dǎo)致移民的工作只注重形式[1]。
其次,在多數(shù)地區(qū)的移民教育培訓(xùn)工作中,由于一些授課的教師在教育的過程中教育方式單一且死板,所以移民很難對教育的內(nèi)容提起學(xué)習(xí)的興趣,這種情況也會(huì)由于移民不能認(rèn)真的進(jìn)行學(xué)習(xí)而對教育培訓(xùn)工作效果無法保障。除此之外,在教育培訓(xùn)的過程中如果只重視教育形式而忽視教育的效果,在教育的過程中就會(huì)由于缺少監(jiān)督工作而無法對移民的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行保障。
四、水庫移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系
對中大型的水庫進(jìn)行移民教育培訓(xùn)工作有著極為重要的作用,對我國的中大型水庫移民后期扶持階段教育培訓(xùn)體系研究得知,其教育培訓(xùn)工作進(jìn)行的主要方式有以下兩種形式:第一,有初級到高級職業(yè)教育學(xué)校所構(gòu)成的技術(shù)教育體系和正規(guī)的由初等到中等再到高等三個(gè)層次構(gòu)建而來的一種教育體系。第二,從小學(xué)到大學(xué)所構(gòu)成的普通教育體系。不同的教育方式所帶來的效果和教育工作的進(jìn)行都不相同,從學(xué)校的角度上來看,對水庫移民進(jìn)行教育時(shí),首先應(yīng)該對移民進(jìn)行普通的教育,主要就是進(jìn)行和初中和高中的教育,通過該階段的教育來對移民的認(rèn)識功能進(jìn)行發(fā)展。在普通教育完成之后在進(jìn)行大學(xué)教育,以此從大學(xué)教育中對移民來進(jìn)行文化科學(xué)的提升以及精神財(cái)富的提升[2]。722673BD-DF0B-4179-A070-F58E45ED82FF
從職業(yè)教育的角度來看,對水庫移民進(jìn)行教育時(shí)首先應(yīng)該從初等和中等的職業(yè)教育中對移民進(jìn)行培訓(xùn),通過該階段的培訓(xùn)對移民的相關(guān)技術(shù)知識進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練,當(dāng)移民對這些技術(shù)知識有效地掌握之后,要在通過高等的職業(yè)技術(shù)教育來把所學(xué)習(xí)的技能知識轉(zhuǎn)為自身的能力,這樣能在提升移民的專業(yè)技能中對移民的管理能力進(jìn)行提升。
由于不同的地區(qū)生存方式和工業(yè)發(fā)展方式不同,所以對于一些年齡較大的移民來說,為了使得這類移民能在該區(qū)域得到較好的發(fā)展,在培訓(xùn)工作的進(jìn)行中就要對這些移民進(jìn)行工作崗位的教育培訓(xùn)工作,以此通過新工作來對該區(qū)生產(chǎn)工作中的工作方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。由此可見,在對中大型水庫移民進(jìn)行教育培訓(xùn)工作時(shí)主要是從引導(dǎo)性的培訓(xùn)工作和職業(yè)技能性的培訓(xùn)工作來進(jìn)行,對移民進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí),其培訓(xùn)教育的方式要根據(jù)不同的群體來進(jìn)行合理地分類以及選擇[3]。
五、水庫移民后各個(gè)階段的培訓(xùn)工作
(一)水庫移民安置規(guī)劃階段
在中大型水庫的移民工作中,由于搬遷的工作量較大和移民的人數(shù)較多,所以為了保障中大型水庫移民后期扶持階段工作和教育培訓(xùn)工作能有效地展開,就要在水庫移民的前期階段中做好準(zhǔn)備的工作,以此從準(zhǔn)備工作中對中大型水庫移民后期扶持階段工作和培訓(xùn)工作進(jìn)行合理地規(guī)劃。該階段中的主要工作內(nèi)容就是對移民的安置量和移民的安置標(biāo)準(zhǔn)以及移民安置方式多種問題進(jìn)行確定,之后也要對移民之后的群眾生活進(jìn)行初步的預(yù)測,以此才能從合理地途徑中對中大型水庫移民后期扶持政策的工作任務(wù)和內(nèi)容進(jìn)行擬定[4]。
(二)水庫移民安置實(shí)施階段
在水庫移民前期工作完成之后就要對移民進(jìn)行安置的工作,在安置工作進(jìn)行的過程中相關(guān)的政府部門應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)完成的安置方案來進(jìn)行工作,這樣才能有效地對移民完成安置。由于安置工作中的大部分內(nèi)容是由相關(guān)的政府部門來負(fù)責(zé),所以當(dāng)?shù)氐恼块T要對水庫移民的安置費(fèi)用進(jìn)行負(fù)責(zé),這樣才能使得移民有著相應(yīng)的資金來進(jìn)行生活和生產(chǎn)。水庫移民居住場所安置完成之后,對于符合教育培訓(xùn)條件的人員應(yīng)該鼓勵(lì)他們積極地參與到教育培養(yǎng)中去,這樣才能從自身能力的提升中為安置區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來助力,由于教育培訓(xùn)工作進(jìn)行過程中參與的人數(shù)較多,且教育培訓(xùn)工作所進(jìn)行的環(huán)節(jié)也較多,所以為了保障教育培訓(xùn)工作能有效地進(jìn)行就要將移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的剩余補(bǔ)助資金用在教育培訓(xùn)的過程中,與此同時(shí),相應(yīng)的政府部門在后期的扶持階段中也要針對教育培訓(xùn)的工作給予一定的扶持。
(三)水庫移民后期扶持階段
中大型水庫移民后期扶持階段的主要工作就是對移民進(jìn)行教育培訓(xùn)的工作,其培訓(xùn)工作進(jìn)行的主要目的是對移民的技能和素質(zhì)進(jìn)行提升。在教育培訓(xùn)工作正式進(jìn)行之前,相應(yīng)的政府部門應(yīng)該根據(jù)移民的實(shí)際情況進(jìn)行分類,之后在根據(jù)分類的結(jié)果對移民所要接受的教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和教育計(jì)劃以及教育目標(biāo)進(jìn)行確定,這樣能從形成一套完整且適用于移民的教育體系中對教育培訓(xùn)的成果進(jìn)行提升。由于我國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技處于快速的發(fā)展階段中,所以要使得教育培訓(xùn)的工作具有適用性和完整性,就要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展對教育的方式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新,在以往的移民教育中由于多種因素的影響使得移民教育培訓(xùn)的工作進(jìn)行時(shí)間較短,而在當(dāng)前的發(fā)展中為了對移民教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行提升,不但要將以往的政策法規(guī)培訓(xùn)提升為技能培訓(xùn),也要將短期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚L期的培訓(xùn),這樣才能從教育培訓(xùn)工作的合理進(jìn)行中為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力[5]。
六、中大型水庫移民后期扶持階段教育培訓(xùn)工作的改進(jìn)措施
通過對我國當(dāng)前的中大型水庫移民后期扶持階段的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行研究得知,在培訓(xùn)教育工作的進(jìn)行中存在著多種的問題而導(dǎo)致教育的成果不能有效地進(jìn)行提升,這些情況都會(huì)由于不能對移民的技能和能力進(jìn)行提升而無法對安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來提高,針對這種情況,為了使得在后續(xù)的生活中能得到較好的發(fā)展,就必須從以下幾個(gè)方面中來對中大型水庫移民后期扶持階段的培訓(xùn)教育工作進(jìn)行提升:
第一,要建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)多元主體協(xié)同參與的移民教育培訓(xùn)供給合作機(jī)制,以此使得培訓(xùn)教育過程中在對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行教育的同時(shí)也能進(jìn)行經(jīng)營管理等方面的教育,這種能有效地對移民的綜合能力進(jìn)行提升。第二,建立交互式的教育培訓(xùn)機(jī)制,讓移民根據(jù)自身的興趣愛好對課程進(jìn)行選擇,這樣能使得移民在通過有針對性的學(xué)習(xí)中對自己所擅長的能力進(jìn)行提升,其次,為了保障移民教育培訓(xùn)工作具有實(shí)效性,也應(yīng)該制定相應(yīng)的考核制度,在移民通過考核時(shí)才能頒發(fā)相應(yīng)的證書,這樣能對移民的學(xué)習(xí)認(rèn)真性進(jìn)行提升。第三,對移民進(jìn)行合理地分類,該工作進(jìn)行中要針對不同年齡和不同群體的移民進(jìn)行分類,之后再根據(jù)不同的群體采用不同的方式進(jìn)行教育,這樣才能使得移民教育的培訓(xùn)工作具有針對性。第四,合理設(shè)置教育內(nèi)容,培訓(xùn)教育中的教育內(nèi)容要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展來進(jìn)行設(shè)置,并保障所設(shè)置的課程對移民的需求進(jìn)行滿足[6]。
七、結(jié)語:
綜上所述,中大型水庫移民后期扶持階段培訓(xùn)教育工作有著重要的作用,只有保障了中大型水庫移民后期扶持階段教育培訓(xùn)工作有效地進(jìn)行,才能在后期的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)提升,根據(jù)對以往的移民教育培訓(xùn)工作研究發(fā)現(xiàn),其由于多種因素使得教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)了多種問題,為了對這些問題進(jìn)行有效地解決,就要求了相應(yīng)的政府部門在開展教育培訓(xùn)的工作中要對實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行了解和分析,并根據(jù)移民的實(shí)際需求來對教育的內(nèi)容進(jìn)行制定,這樣才能使得移民教育培訓(xùn)工作的進(jìn)行具有整體性、實(shí)效性和有效性。
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