王有霞

（甘肅第二建設集團有限責任公司，甘肅 蘭州 730050）

1 引言

建筑工程項目實施過程中，造價成本是施工單位關注的一項內(nèi)容，科學合理地控制工程成本是現(xiàn)階段建設工程不可或缺的內(nèi)容。要做到合理、精確地控制成本，首先要全面了解建筑施工項目，詳細研究、分析設計施工圖，在此基礎上做出合理的工程施工圖預算。同時，施工單位要逐項分析成本控制過程中存在的各種問題，有針對性地進行解決，為整個工程成本控制奠定基礎，提高整個項目的成本控制水平。

2 施工圖預算以及基本原則

建筑工程啟動階段在建筑物主體及輔助工程施工前，需要對人工、施工材料、機械（設備）等消耗進行初步測算。表1為某土建預算建設的造價表，從中可以看出工程造價涉及很多方面?，F(xiàn)階段，我國建筑工程項目中的工程預算涵蓋了設計圖紙、費用預算、材料預算以及設備使用預算等方面。但是實際施工過程中，受突發(fā)狀況、施工技術水平參差不齊或施工技術人員認識水平限制等因素影響，這些工程施工內(nèi)容以及預算編制方法存在差異，但其本質(zhì)都是工程基本項目的造價預算。建設工程土建預算中施工圖預算主要以設計施工圖紙為依據(jù)，施工單位針對預算費用再次進行計算，從而制定勞動力、機械（設備）配置和物資等需求計劃。在土建工程造價過程中，施工圖預算是最基本的傳統(tǒng)計價方式之一，一般在設計圖紙概算完備的基礎上進行，對工程造價管控有較高的精確度。

表1 某土建預算工程造價表

施工圖不僅是施工企業(yè)主要的參考標準，也是發(fā)、承包雙方開展工程結(jié)算時的主要依據(jù)，所以，施工圖具有很強的技術性、政策性和時效性。通過工程施工圖開展工程造價時，需要遵照以下原則：一是要堅持實事求是的原則。施工圖計算過程中要避免出現(xiàn)錯項、漏項或者重復計算等問題，否則將與實際施工造價存在很大偏差。二是必須依據(jù)項目整體造價開展預算，保障總體工程的合理性。

3 施工圖預算的應用及存在的問題

3.1 施工圖預算的應用

建設工程土建預算中的施工圖預算應用比較常見的是建設項目總預算和單位工程預算。施工單位要在工程項目預算的基礎上嚴格控制施工圖預算，進而做好總預算控制工作。同時，施工單位也可以根據(jù)工程性質(zhì)控制預算，如電氣照明工程、弱電工程等建筑安裝工程中的分部、分項工程，可以按照不同的施工規(guī)范及相關標準，結(jié)合項目的實際情況合理分析預算，有效利用施工圖預算衡量設計標準。在實際的施工圖預算過程中，為了最大限度提高預算的科學性，一般情況下，需要預算方面的專業(yè)技術人員進行實地考察，結(jié)合具體環(huán)境調(diào)整預算方法，確保預算能準確反映工程的實際情況，滿足施工項目的需求。施工圖預算工作必須嚴格按照國家的相關技術標準以及法律法規(guī)政策，要實事求是、不斷研究、適時調(diào)整預算方法，并運用先進的方法以及技術對其進行適當改進，以提高預算精準性。

在土建預算編制過程中，要有針對性地分析施工圖，尤其是對于施工圖紙涉及的技術特點、施工方法等內(nèi)容，要保障其在實際施工中的合理應用。按照我國相關計價表的規(guī)定，土建預算涉及到的安裝工程預算需要符合國家標準，并做好工程量的計算工作。通過協(xié)調(diào)施工方案以及組織設計能夠大幅度提高施工圖預算的精確性，進而提高經(jīng)濟效益。此外，為了進一步提高施工圖預算方法的合理性，還需要詳細分析施工現(xiàn)場的相關資料，預判在實際施工中可能會出現(xiàn)的各種問題。

3.2 施工圖預算存在的問題

施工圖預算的第一項工作是仔細研究設計圖紙，提出圖紙答疑，盡量減少誤差，但經(jīng)常面臨設計圖紙實用性差的問題，主要體現(xiàn)在圖紙表達模糊、內(nèi)容不夠清晰導致大量設計變更，給施工圖預算工作帶來很大負擔，也會使施工圖預算結(jié)果和實際工程造價差異過大，給土建施工單位的施工帶來阻礙。另外，有些土建單位在進行施工圖預算的過程中，沒有結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，或者缺少實地勘察經(jīng)驗，只是常規(guī)地根據(jù)建設單位要求進行一般化的理論設計，增加了后期土建施工過程中出現(xiàn)誤差的幾率，導致施工圖預算與設計不一致，出現(xiàn)工程造價高的結(jié)果。同時，施工圖預算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)問題也是現(xiàn)階段我國施工圖預算工作中存在的一個顯著問題，直接關系到整個施工項目的質(zhì)量以及經(jīng)濟效益。

4 土建預算建設中施工圖預算策略

4.1 準確理解施工圖紙

施工圖預算人員要有效理解、把握設計施工圖，在全面掌握圖紙設計各環(huán)節(jié)說明的基礎上開展工程量的計算。施工圖預算人員在解讀設計施工圖紙的過程中，一定要堅持由粗覽到精讀、由結(jié)構(gòu)圖到建筑圖的基本原則，全面、立體地把握施工設計圖紙，詳細對比工程結(jié)構(gòu)、施工環(huán)節(jié)、尺寸標高等內(nèi)容，避免預算工作中出現(xiàn)模糊不清或自相矛盾的情況，為施工圖預算工作開展奠定一個良好基礎。

4.2 合理控制預算定額

預算定額是開展施工圖預算工作首先應用的關鍵要素。施工圖預算人員要全面理解并掌握預算定額，保障施工圖預算工作方案的普遍、適用性。施工圖預算人員要依據(jù)工程量計算規(guī)則、差價調(diào)整說明、計量定額使用說明以及定額解釋等，應特別關注容易引發(fā)問題的環(huán)節(jié)，確保施工圖預算工作順利開展?，F(xiàn)階段，我國建設工程中預算定額一般可以分為指令性定額和指導性定額。在市場經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟背景下，指導性定額更適用當前經(jīng)濟大環(huán)境，所以，在進行施工圖預算過程中一般采用指導性定額。但是，當前我國在確定標準定額時，經(jīng)常按照建設通行技術規(guī)范的工程材料標準用量來規(guī)定，而對工程中的其他要素則僅僅應用參考標準。因而，在進行土建預算建設過程中，要合理選擇參考標準開展施工圖預算工作，以保障定額編制的科學性、合理性。綜上所述，現(xiàn)階段土建預算工作中，預算定額有著不可替代的重要地位，土建設計單位以及施工單位都要以預算定額為標準來推進施工圖預算，在此基礎上進一步開展工程招、投標等工作。雙方對定額應用的方式能夠達成一致時再簽訂合同，保障施工圖預算工作中預算定額的法律效力。

實際的土建預算建設中，施工圖預算的應用范圍非常廣泛，常見的是單位工程預算以及建設項目總預算等。施工圖預算人員要在單位工程預算的基礎上有效控制施工圖預算，詳細分析土建預算中的施工預算，做好總預算的控制工作。

4.3 做好收集整合造價資料的相關工作

在開展施工圖預算過程中，要做好資料收集和整理工作，并利用這些資料為施工圖預算提供支撐與借鑒。同時，施工圖預算的工作人員在整理相關資料的過程中，可以復查自身預算工作，方便指導以后的預算工作，有效減少預算工作中出現(xiàn)的失誤。一方面，土建工程施工圖預算人員在開展工作時要搜集與本工程有關的資料，參考其施工圖預算的計算方法、計量標準和預算造價指數(shù)等，為自己的工程施工圖預算提供參考。同時，將本工程施工圖預算與文獻資料進行對比，及時發(fā)現(xiàn)本工程施工圖預算與相似工程存在的差異以及較大差額的原因，進而有效審查施工圖預算方案。另一方面，施工圖預算人員需要搜集已經(jīng)完成預算的文件以及工程最終造價，并整合預算時間、價格類型等內(nèi)容，為下一步工程造價預算提供更加準確的參考依據(jù)。在整合相關資料的過程中，也要詳細分析搜集到的資料，查看其中是否存在問題以便及時處理。

4.4 合理選用工程量計量軟件

信息技術的快速發(fā)展，淘汰了手工計算工程量的方法，圖形算量等相關軟件為計算工程量帶來便利。一般情況下，利用圖形算量等相關軟件計量需要借助預算人員的主體作用和自身計量規(guī)則兩方面綜合進行。其中，施工圖預算人員的主要工作就是利用相關的畫圖工具確定實體構(gòu)件的具體位置，再把這些構(gòu)件輸入到軟件系統(tǒng)中，利用軟件對各部分構(gòu)件進行計量，進一步對計算所得的工程量進行匯總計算，得到工程量的清單。利用軟件計算工程量，極大簡化了工作人員在工程量方面的輸入工作，降低了數(shù)據(jù)在更改以及調(diào)試方面的困難，有效提升了計量工作的效率，同時，利用軟件計算可以有效降低計算過程的誤差，提高施工圖預算的精度。此外，施工圖預算人員在利用計量軟件進行計量過程中，可以利用圖形展現(xiàn)出構(gòu)件的形象，有利于計量人員檢驗各部分的屬性設置，進而達到計量工作人機互動的效果。

4.5 加強施工圖預算管理

加強施工圖預算管理可以有效提高控制造價的水平。首先，可以從提高施工圖預算人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)技術水平入手。由于施工圖預算工作細致且繁瑣，在實際操作過程中不可避免會出現(xiàn)各種細小的誤差。面對這種失誤，不僅要求施工圖預算人員具有責任心，更需要具備專業(yè)能力。為了滿足時代發(fā)展要求，各相關單位需要對本單位從事施工圖預算專業(yè)人員進行不定期培訓，提高其專業(yè)能力，規(guī)避風險，跟上時代發(fā)展的步伐。此外，施工圖預算工作中，工作人員不僅要具有專業(yè)技術能力，還要具備良好的道德修養(yǎng)。土建工程作為地區(qū)的經(jīng)濟支柱，土建預算建設水平直接影響當?shù)亟?jīng)濟，涉及金額巨大。要求施工圖預算人員必須嚴格遵守職業(yè)道德，不能為了個人私利背棄集體和國家利益。施工企業(yè)可以通過相關的教育活動讓工作人員時刻警醒自己，遵紀守法。

5 結(jié)語

建筑工程項目實施過程中不僅要重視質(zhì)量標準，還要加強土建工程的造價管理。施工圖預算水平直接關系土建工程質(zhì)量、施工進度以及經(jīng)濟效益，做好施工圖預算可以為建筑工程的造價管理奠定良好基礎。因此，土建工程預算人員要充分把握預算工作要點，保障施工圖預算順利推進。同時，相關施工單位要優(yōu)化預算方法，以施工圖預算為基礎，有效分析實際施工以及設計過程中存在的成本問題，并做好整改措施，提升建筑工程項目預算效益，滿足實際工作需要，達到有效控制造價水平的目的。