李倚慰

新能源汽車強勁帶動汽車產(chǎn)量、銷量增長，是疫情后我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)的見證。發(fā)展新能源汽車也是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的路徑之一。

眼下，新能源已經(jīng)成為汽車業(yè)的流行“時尚”。

近年來，受到政策鼓勵的刺激，新能源汽車走熱?；馃岬谋澈?，是政策的驅(qū)動。

隨著新能源汽車的“百花齊放”，綠色出行也逐漸成為人們出行的主要方式。當(dāng)前，國家已正式將充電樁與5G基建、大數(shù)據(jù)、AI等熱門領(lǐng)域共同納入“新基建”。國內(nèi)眾多城市紛紛將新能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域作為發(fā)展的突破點，比如濟(jì)南提出要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，到2022年底，濟(jì)南充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量力爭突破5萬個;上海提出在2021年要新建公用樁、私人樁、專用樁共3萬個，建設(shè)出租車充電示范站15個、加氫站5座……

根據(jù)工商登記數(shù)據(jù)，我國2020年新增超過2.3萬家充電樁相關(guān)企業(yè)，較2019年同期相比增長16.94%，充電樁企業(yè)正迎來新一波發(fā)展機遇。據(jù)測算，未來10年充電樁市場的總投資額將達(dá)到近萬億元。

當(dāng)前，充電基礎(chǔ)設(shè)施的不足，是制約新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸之一。新基建發(fā)力新能源汽車充電樁，就是要補足這個短板。有專家認(rèn)為，以當(dāng)前新能源汽車市場規(guī)模來看，充電樁的缺口至少有400萬個，而且不只是增設(shè)布局問題，公共充電樁行業(yè)業(yè)需要加強精細(xì)化運營。

青島是首批國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，在新能源汽車應(yīng)用上正在積極推動公共停車場、旅游景區(qū)等場所的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計到2022年底，青島電動汽車充電樁將達(dá)2.35萬個，充電設(shè)施建設(shè)重點向農(nóng)村地區(qū)傾斜，同時鼓勵各區(qū)市出臺更加優(yōu)惠的新能源汽車停車優(yōu)惠和通行便利政策。

作為青島的中心城區(qū)，目前，市南區(qū)已建成充（換）電站近100座、各類充電樁1300余個，能夠基本滿足居民的充電需求。今年，市南區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造山東省最大的電動汽車星級充電站，每個街道建設(shè)不少于2處公共充電站。然而，由于土地資源緊缺，空間承載能力有限，人流車流非常密集，隨著居民需求日益增長，市南區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營管理方面也暴露出許多新問題。

公共配套設(shè)施不足

作為以煤炭、石油為主要燃料的世界第一碳排放大國，我國要在10年內(nèi)實現(xiàn)碳排放達(dá)峰、40年內(nèi)實現(xiàn)碳中和，將為科技創(chuàng)新、能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來重大機遇。而在眾多產(chǎn)業(yè)中，氫能在存儲、消納新能源，實現(xiàn)碳中和的過程中將起到重要作用，這一目標(biāo)將新能源和氫能緊密地聯(lián)系到了一起。

據(jù)商務(wù)部最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月至2月，我國新車?yán)塾嫯a(chǎn)量、銷量分別為389萬輛、395.8萬輛，分別比去年同期增長2.9%、2.7%，其中新能源汽車產(chǎn)量、銷量分別為31.7萬輛、28.9萬輛，分別比去年同期增長110%、96.1%，新能源汽車帶動汽車產(chǎn)銷增長明顯。

新能源汽車強勁帶動汽車產(chǎn)量、銷量增長，是疫情后我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速恢復(fù)的見證。發(fā)展新能源汽車也是實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的路徑之一。隨著新能源汽車數(shù)量的日漸增多，居民電動汽車充電難、充電體驗差等問題也開始隨之顯現(xiàn)。

青島市市南區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“市南區(qū)目前存在充電樁布局不均衡、專用站占比多居民可用樁少、低功率充電樁多體驗差等問題。據(jù)悉，2020年，市南區(qū)在全市范圍內(nèi)率先出臺《市南區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》。預(yù)計到2022年底之前，市南區(qū)將新建充電樁1000個以上，其中公用充電樁600個以上，建成布局合理、覆蓋廣泛、互聯(lián)互通、智能高效的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成以住宅小區(qū)及辦公場所自用、專用充電設(shè)施為主體，以公共停車場、獨立充電站等公用充電設(shè)施為輔助的城市充電設(shè)施體系，實現(xiàn)公用充電服務(wù)半徑0.9公里全覆蓋，實現(xiàn)與其他區(qū)市充電設(shè)施的互聯(lián)互通，滿足人們的出行基本需求。

此外，市南區(qū)將完善公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快商超、賓館酒店、醫(yī)院、銀行、商務(wù)樓宇、文體場館、旅游集散中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位的公共停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，力爭到2022年底前占車位比例不低于20%。并推動旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2022年底前，4A級以上旅游景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋，充電設(shè)施車位比例不低于10%。

新產(chǎn)業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

在今年的政府工作報告中，汽車產(chǎn)業(yè)被多次提及。報告在2021年重點工作部署中提到，“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力，穩(wěn)定增加汽車等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動力電池回收體系……”這些工作部署為汽車市場帶來了積極信號。

“過去，汽車和電力兩大行業(yè)沒有任何關(guān)系，有了新能源汽車之后才逐漸結(jié)合起來。但近年來，車和樁的聯(lián)系依然不足，我們在發(fā)展大功率充電時，車不知道樁的平臺狀況、樁不知道車的型號規(guī)劃，這對雙方發(fā)展均有影響。”中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心主任劉永東認(rèn)為，“如今，充電與電網(wǎng)之間的關(guān)系越來越重要，必須盡早提前布局，才能使新能源汽車和新能源更加緊密地結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)則是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中非常重要的一環(huán)，只有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)才能真正規(guī)范、有序、安全實施?！?/p>

“電動汽車的發(fā)展應(yīng)與充電技術(shù)路線相匹配，充電有快充、慢充兩種方式，大功率充電方式10分鐘就可以充滿電，歐洲現(xiàn)行充電技術(shù)路線是‘快充為輔，慢充為主?！?南方電網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司董事長鄒大中認(rèn)為，“在國內(nèi)如深圳，因為電動汽車市場量比較大，充電常常需要排隊，貌似很賺錢，從而吸引了投資一窩蜂而上建站，但事實上并非如此，充電樁建設(shè)、充電技術(shù)路線與市場需求的不匹配很有可能會使充電樁運營陷入虧損，所以還需要政府加強引導(dǎo)?！?/p>

作為一家服務(wù)于新能源、智慧交通、智能電網(wǎng)的技術(shù)型企業(yè)，山東聯(lián)行智能科技有限公司總經(jīng)理楊金東建議，“可以考慮在多個住宅區(qū)合力規(guī)劃充電樁用電，既能解決安全、噪音、意見不統(tǒng)一問題，又能解決充電的剛需。探索換電模式，采用充換分離，可以解決土地資源緊張以及便利性、安全性問題?！?/p>

破題“后端”動力不足

近年來，山東省高度重視新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，山東省能源局等15個部門與國網(wǎng)山東電力曾聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范山東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理的實施意見》，為全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營造良好環(huán)境。如今，山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了明確的目標(biāo)——到2022年底前，全省各類充電樁保有量將達(dá)10萬個以上。

2020年，青島市新建充電站46座，包括直流樁280臺，交流樁148臺。截至目前，市南區(qū)已建成充（換）電站近100座、各類充電樁1300余個，省級充電樁建設(shè)示范小區(qū)1處，能夠基本滿足居民群眾的充電需求;截至2021年1月底，市北區(qū)共建成電動汽車充電站153處，充電樁總數(shù)達(dá)1288個，共創(chuàng)建山東省充電服務(wù)示范居民小區(qū)4個，較好地滿足了轄區(qū)新能源汽車充電需求。

記者從國網(wǎng)青島分公司了解到，2021年，國網(wǎng)青島分公司計劃新投資建設(shè)充電樁500臺，已開工建設(shè)296臺;其中市南區(qū)計劃建設(shè)充電樁78臺，已開工建設(shè)充電樁15臺，待選址落地充電樁63臺。

搶抓新能源機遇，破題“后端”動力不足難題，是青島市下一步的發(fā)展方向。但是，目前青島仍然存在市場活力不足、協(xié)調(diào)維護(hù)難度大、新技術(shù)供給能力較弱等困難。

去年以來，青島市出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》等文件，重點推進(jìn)居民小區(qū)、公共停車場、專用停車場等場所新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化車樁比例，基本實現(xiàn)“市區(qū)建成2公里、核心城區(qū)建成1公里公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。2021年，青島市將編制完成全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃，研究出臺進(jìn)一步支持充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策，同時完善落實建設(shè)運營商承諾備案制等管理制度，加強日常監(jiān)管，規(guī)范市場行為，不斷提升充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理與服務(wù)水平，滿足市民綠色出行充電需求。

對標(biāo)深圳等行業(yè)領(lǐng)軍城市

對標(biāo)全球首個實現(xiàn)公交100%純電動化的城市，深圳經(jīng)驗值得借鑒。深圳已提前駛?cè)氤潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快車道，并率先在公交行業(yè)實現(xiàn)了純電動車輛全覆蓋。目前深圳出租車也基本實現(xiàn)全面純電動化，城市物流車已實現(xiàn)40%的電動化，網(wǎng)約車也將實現(xiàn)100%電動化。

實際上，深圳是首批國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，也是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。作為與新能源汽車相配套的新型基礎(chǔ)設(shè)施，深圳在充電樁的建設(shè)規(guī)劃方面同樣走在全國前列。巨大的市場需求促使深圳車電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、星星充電、特來電等一批充電樁企業(yè)積極布局，各路民營資本紛紛涌入，深圳的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無論在數(shù)量、布局還是技術(shù)能力上都更勝一籌。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，深圳市充電樁行業(yè)民營資本進(jìn)入規(guī)模不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也在不斷增多，現(xiàn)階段，以比亞迪、中興通訊為代表的多個頭部民營資本入駐，實力強勁。

截至2020年底，深圳中心區(qū)充電站服務(wù)半徑已小于900米。由于智能化程度高，深圳采用“物聯(lián)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)”模式，充電技術(shù)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新，未來深圳電動汽車的普遍充電時間將有望縮減至10分鐘以內(nèi)，接近加油時間。

為加快充電設(shè)施發(fā)展，2020年以來，多地陸續(xù)出臺了充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)政策，引導(dǎo)充電設(shè)施行業(yè)合理化推進(jìn)，逐步將政策重點由充電設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向場站運營，為充電設(shè)施發(fā)展提速。上海發(fā)布了《上海市促進(jìn)電動汽車充（換）電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》，這將使上海近10萬個公共或?qū)Ｓ贸潆姌?、?0萬余個私人充電樁，將向互聯(lián)互通和有序充電方向發(fā)展。上海市政府已經(jīng)聯(lián)合企業(yè)收集數(shù)據(jù)幫助政府監(jiān)測、規(guī)劃，服務(wù)企業(yè)提升充電樁使用率，實現(xiàn)充電樁建設(shè)、運營、反饋的全周期管理閉環(huán)。

有專家表示，隨著多個地方政策的出臺，以及新基建對于智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施的支持，對于充電設(shè)施行業(yè)的發(fā)展無疑是重要的推動，尤其是對于地方公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，更是起到了引領(lǐng)與全局規(guī)劃作用。充電樁背后涉及5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域，智能充電網(wǎng)也是智慧城市的組成部分，未來云端平臺的建設(shè)運維、大數(shù)據(jù)的分析管理是投資充電樁領(lǐng)域是否成功的關(guān)鍵核心。