做好降成本重點(diǎn)工作 進(jìn)一步優(yōu)化減稅政策

國家發(fā)改委等四部門5月10日發(fā)布《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_，2021年，為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將重點(diǎn)組織落實(shí)好8個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)。

《通知》指出，要進(jìn)一步優(yōu)化減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。

《通知》明確，要引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策支持國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。延長(zhǎng)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。

《通知》要求，要縱深推進(jìn)“放管服”改革。將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。修訂出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》，繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進(jìn)汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)。

根據(jù)《通知》，要依法保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮好違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)作用，加快研究出臺(tái)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法。

《通知》還提到，要支持企業(yè)挖潛增效。鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，以數(shù)字技術(shù)賦能降本增效。推進(jìn)智能制造示范工廠建設(shè)，支持企業(yè)開展智能化改造，持續(xù)推動(dòng)工藝裝備升級(jí)和生產(chǎn)過程智能化提升。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)，加強(qiáng)成本管控，提升管理水平。

博鰲亞洲論壇：建立可持續(xù)的塑料回收市場(chǎng)

博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)4月18-21日在海南舉行，其中“建立可持續(xù)的塑料回收市場(chǎng)”分論壇值得塑料回收和再生行業(yè)關(guān)注。會(huì)議圍繞發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)塑料回收利用市場(chǎng)規(guī)?；?、構(gòu)建多方合作共贏機(jī)制等話題展開深入討論。

博鰲亞洲論壇咨委、澳大利亞福特斯克金屬集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)安德魯·福瑞斯特表示，人類對(duì)塑料的消費(fèi)量很穩(wěn)定，且是不斷增長(zhǎng)的。“被人類廢棄的塑料往往會(huì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，最終影響的是人類自身的健康?！?/p>

由此，對(duì)塑料進(jìn)行資源化利用迫在眉睫。世界自然基金會(huì)“無塑料大自然倡議”負(fù)責(zé)人約翰·鄧肯提出，很大程度上塑料是可以循環(huán)利用的?！八^塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以理解為一種生態(tài)型的閉環(huán)經(jīng)濟(jì)，這是一種以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！?/p>

“塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅有利于人類健康和生態(tài)系統(tǒng)健康，還可以產(chǎn)生重大的全經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)增長(zhǎng)?！奔s翰·鄧肯指出，當(dāng)前，世界各國紛紛出臺(tái)塑料回收和再生政策，構(gòu)建全球塑料循環(huán)體系、實(shí)現(xiàn)塑料的閉路循環(huán)也已成為全球共識(shí)。

發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。與會(huì)嘉賓認(rèn)為，政府應(yīng)該成為其中最重要、最強(qiáng)有力的力量。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長(zhǎng)王毅指出，中國向低碳綠色方向發(fā)展，這個(gè)總體方向是不變的。“怎么把塑料的循環(huán)利用納入整個(gè)碳減排、碳達(dá)峰的格局當(dāng)中，未來中國可能會(huì)有一系列新的政策出臺(tái)?！蓖跻惚硎?，我們也非常期待在未來能采取更加有力的政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)塑料制品的禁止、替代以及循環(huán)再利用。

實(shí)現(xiàn)塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，愿景在于使塑料不會(huì)變成廢料。與會(huì)嘉賓均認(rèn)為，這需要普通民眾的積極參與。只有每一個(gè)人都形成“取之有度，用之有節(jié)”的理念，合理消費(fèi)，塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能真正推動(dòng)建設(shè)更可持續(xù)的地球家園。

八部門：在全國推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱

近日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社八部門聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱，以加快推進(jìn)物流包裝綠色轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

根據(jù)通知，標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱是指具有可折疊、可循環(huán)反復(fù)使用、技術(shù)性能好、質(zhì)量高且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的小型箱式集裝器，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)副產(chǎn)品、商超配送、郵政快遞等多個(gè)領(lǐng)域。

通知要求，建立健全物流周轉(zhuǎn)箱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，包括推動(dòng)健全完善物流周轉(zhuǎn)箱標(biāo)準(zhǔn)體系、開展物流周轉(zhuǎn)箱綠色產(chǎn)品認(rèn)證、推進(jìn)物流包裝塑料污染治理。其中，持續(xù)健全完善農(nóng)副產(chǎn)品、商超配送、郵政快遞等領(lǐng)域周轉(zhuǎn)箱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效實(shí)施，推進(jìn)各物流領(lǐng)域周轉(zhuǎn)箱的循環(huán)共用。

通知強(qiáng)調(diào)，加快完善物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用體系，包括推進(jìn)物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用試點(diǎn)示范、充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用、推進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)聯(lián)營合作。其中，各地交通運(yùn)輸部門要將標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用列入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)、城市綠色貨運(yùn)配送示范工程、農(nóng)村物流服務(wù)品牌創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用在試點(diǎn)省份、示范城市、試點(diǎn)項(xiàng)目中先行先試。

加大信息技術(shù)應(yīng)用和配套設(shè)施建設(shè)上，通知要求加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用、逐步健全物流周轉(zhuǎn)箱配套設(shè)施。其中，各地在物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站、冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱應(yīng)用的需求，完善相關(guān)配套設(shè)施，拓展各類服務(wù)功能，滿足物流周轉(zhuǎn)箱倉儲(chǔ)、裝卸、維修、消毒以及預(yù)冷等各項(xiàng)服務(wù)需求，保障物流周轉(zhuǎn)箱的清潔衛(wèi)生，為標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱的推廣應(yīng)用提供有效支撐。

一季度快遞業(yè)務(wù)增量再創(chuàng)新高

據(jù)國家郵政局官網(wǎng)消息，一季度，郵政行業(yè)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，為全年發(fā)展起好了步，開好了局。

行業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。一季度，受上年基數(shù)較低、今年春節(jié)不打烊、就地過年政策及電商促銷影響，行業(yè)保持高速增長(zhǎng)。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成3029.2億元和2970.7億元，同比分別增長(zhǎng)50.3%和35.5%，近兩年平均增長(zhǎng)率分別為27.1%和16.9%。其中，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成219.3億件和2237.7億元，同比分別增長(zhǎng)75%和45.9%，近兩年平均增長(zhǎng)率分別為34.4%和20.4%。

快遞業(yè)務(wù)增量再創(chuàng)新高。一季度，快遞業(yè)務(wù)凈增量94億件，接近100億件，其中1月凈增量47.1億件，月增20億件成為新常態(tài)。全網(wǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度快于上年，2月20日（正月初九）快遞包裹攬收量即恢復(fù)至春節(jié)前正常水平。假日經(jīng)濟(jì)成為行業(yè)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，春節(jié)期間（2月11日至17日），累計(jì)攬收和投遞快遞包裹同比增長(zhǎng)260%。