周國平

[摘要]小康社會構(gòu)想是鄧小平理論也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。鄧小平1983年對蘇州的視察，不僅為其小康社會構(gòu)想的整體確立提供了十分重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)依據(jù)，也極大地鼓舞了蘇州人民。在過去的30多年里，蘇州之所以能夠成功實(shí)踐鄧小平小康社會構(gòu)想，關(guān)鍵在搶抓歷史機(jī)遇，關(guān)鍵在創(chuàng)新發(fā)展思路，關(guān)鍵在保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]小康社會;蘇州實(shí)踐;歷史考據(jù);實(shí)踐演進(jìn)

小康社會構(gòu)想是鄧小平理論也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，在過去的近30多年里，鄧小平小康社會構(gòu)想為動員和激勵全國億萬人民，齊心協(xié)力建設(shè)中國特色社會主義強(qiáng)國，發(fā)揮了極為重要的作用。在決勝全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的歷史交匯點(diǎn)上，人們忘不了鄧小平1983年視察蘇州時的情景，忘不了是鄧小平為蘇州小康社會建設(shè)指明了方向。

一、鄧小平小康社會構(gòu)想的提出及其意義

“小康”一詞，最早出自《詩經(jīng)》?！对姟ご笱拧っ駝凇分性唬骸懊褚鄤谥?，汔可小康?！痹谥袊鴼v史上，“小康”有兩層含義：一層是普通老百姓的理想生活水平。是指一種介于溫飽與富裕之間的生活狀態(tài)，即溫飽有余而富裕不足。另一層是知識分子的理想社會模式。是指一種僅次于大同的理想社會模式。作為一種生活理想，小康在中國老百姓中有著經(jīng)久不息的魅力;作為一種社會理想，小康在中國有著廣泛的社會基礎(chǔ)和深厚的文化底蘊(yùn)。鄧小平在設(shè)計(jì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程中，創(chuàng)造性地汲取中國傳統(tǒng)大同和小康思想的精華，創(chuàng)造性地運(yùn)用唯物史觀，緊密地將“國情”與“世情”相結(jié)合，提出了“小康社會”這一具有中國特色的現(xiàn)代化新概念。作為鄧小平表述中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性概念，“小康社會”的提出，賦予了傳統(tǒng)“小康社會”以全新的科學(xué)內(nèi)涵和時代內(nèi)容，順應(yīng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。

早在新中國成立后不久，為了盡快實(shí)現(xiàn)中國的富強(qiáng)，黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人就提出了“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)和“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。但由于“文化大革命”的耽誤，事實(shí)上，即使沒有“文化大革命”的耽誤，“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)也不能按期實(shí)現(xiàn)。這主要是由中國生產(chǎn)力發(fā)展水平太低和世界現(xiàn)代化發(fā)展基本規(guī)律決定的。1977年，鄧小平復(fù)出，歷經(jīng)多次政治磨難的他，對中國的發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，復(fù)出后一系列的出訪，更使他大開眼界，清醒地認(rèn)識到，中國要到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的。1979年3月21日，鄧小平在會見英國客人時第一次把“四個現(xiàn)代化”的目標(biāo)改為“中國式的四個現(xiàn)代化”。他說：“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現(xiàn)代化?，F(xiàn)在我們的技術(shù)水平還是你們五十年代的水平。如果本世紀(jì)末能達(dá)到你們七十年代的水平，就很了不起。就是達(dá)到這個水平，也還要做許多努力?！蓖?0月4日，在中共省、市、自治區(qū)委員會第一書記座談會上，鄧小平第一次用國民生產(chǎn)總值這一重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)衡量“中國式的現(xiàn)代化”，他說：“我們開了大口，本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化。后來改了個口，叫中國式的現(xiàn)代化，就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)。特別是國民生產(chǎn)總值，按人口平均來說不會很高。據(jù)澳大利亞的一個統(tǒng)計(jì)材料說，1977年，美國的國民生產(chǎn)總值按人口平均為八千七百多美元，占世界第五位。第一位是科威特，一萬一千多美元。第二位是瑞士，一萬美元?！覀兊奖臼兰o(jì)末國民生產(chǎn)總值能不能達(dá)到人均上千美元？……現(xiàn)在我們的國民生產(chǎn)總值人均大概不到三百美元，要提高兩三倍不容易?！?/p>

那么什么是“中國式的四個現(xiàn)代化”呢？同年12月6日，前來中國訪問的日本首相大平正芳向鄧小平提出了這個問題。鄧小平沉思片刻之后向客人解釋說：“我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)?！?在這里，鄧小平第一次提出了“小康”概念以及在20世紀(jì)末中國達(dá)到“小康社會”的構(gòu)想。小康就是在這樣的背景下提出來的。

二、鄧小平小康社會構(gòu)想的確立與蘇州實(shí)踐的歷史考據(jù)

鄧小平到蘇州調(diào)研的1983年，正處于小康社會構(gòu)想從初步形成到具體化、體系化的關(guān)鍵時期，蘇州的實(shí)踐給鄧小平小康社會構(gòu)想的整體確立提供了十分重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)依據(jù)。

（一）翻兩番肯定能夠?qū)崿F(xiàn)

“這幾年一直擺在我們腦子里的問題是，我們提出的到本世紀(jì)末翻兩番的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，會不會落空？”翻兩番，能否翻？奔小康，如何奔？鄧小平是帶著這個關(guān)系國家發(fā)展前途的戰(zhàn)略問題的思考到蘇州考察的。鄧小平一到蘇州就問陪同的省市負(fù)責(zé)同志：到2000年江蘇能不能實(shí)現(xiàn)翻兩番？省委負(fù)責(zé)同志匯報了江蘇從1976年到1982年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番的實(shí)踐后說，照這樣的速度，用不了20年就有把握實(shí)現(xiàn)翻兩番。那么蘇州有沒有信心，有沒有可能？鄧小平問。當(dāng)時，正值蘇州地區(qū)和蘇州市合并前夕，按照新的區(qū)劃，蘇州市將下轄吳縣（現(xiàn)吳中區(qū)、相城區(qū)）、吳江（現(xiàn)吳江區(qū)）、昆山、太倉、常熟、沙洲（現(xiàn)張家港市）6個縣。這6個縣1978年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為65.5928億元，國民生產(chǎn)總值為31.9053億元。到1982年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加到104.8813億元，人均超過800美元，國民生產(chǎn)總值增加到了47.6133億元。4年間，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和國民生產(chǎn)總值分別以12.65%和10.49%的年平均速度遞增。按這樣的發(fā)展勢頭，在蘇州，翻一番的奮斗目標(biāo)有5—6年時間就已足夠，再翻一番，用10年時間也就差不多了。鄧小平聽了匯報高興地說：“看來，四個現(xiàn)代化希望很大?！焙髞硭衷诨鼐┖蟮闹蓄櫸谌稳珪现v：“現(xiàn)在看，翻兩番肯定能夠?qū)崿F(xiàn)?！?/p>

（二）市場經(jīng)濟(jì)很重要

十一屆三中全會以來，蘇州地區(qū)廣大農(nóng)村抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，抓住有利的國際環(huán)境這個機(jī)遇不放松，全面實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包，迅猛發(fā)展社隊(duì)工業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量迅速增長，人民生活顯著改善，農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。鄧小平非常關(guān)心蘇州農(nóng)村的發(fā)展采取的是什么方法，走的是什么路子。省市負(fù)責(zé)同志匯報：一是靠重視知識和技術(shù)進(jìn)步，吸引人才。二是靠集體所有制發(fā)展社隊(duì)工業(yè)（后稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）。歸根結(jié)蒂，憑借的是靈活的經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行的是市場經(jīng)濟(jì)體制。從原材料的獲得，資金的來源，到產(chǎn)品的銷售，完全靠市場。因此可以說，是市場哺育了社隊(duì)工業(yè)。蘇州的實(shí)踐證明，依靠市場，生產(chǎn)力獲得解放，生產(chǎn)得到發(fā)展?！翱磥恚袌鼋?jīng)濟(jì)很重要！”鄧小平對此作了充分的肯定。一個孕育已久的關(guān)于“市場經(jīng)濟(jì)”的思想在鄧小平的頭腦中越來越明晰。其直接結(jié)果是，第二年，中共中央專門為加快社隊(duì)工業(yè)的發(fā)展下發(fā)了正式文件，為這一新生事物正了名，撐了腰，為全國范圍社隊(duì)工業(yè)的異軍突起創(chuàng)造了條件、鋪平了道路。

（三）小康社會是一個整體全面的社會形態(tài)概念

“人均800美元，達(dá)到這樣的水平，社會上是一個什么面貌？發(fā)展前景是什么樣子？”鄧小平要求江蘇蘇州的同志用事實(shí)來說話，勾勒出一個遠(yuǎn)景的藍(lán)圖來。鄧小平認(rèn)真地聽了匯報，非常詳細(xì)地看了16份典型材料，回京后，在與中央的幾位負(fù)責(zé)同志的談話中，以蘇州為例，作了清晰的描述。第一，人民的吃穿用問題解決了，基本生活有了保障;第二，住房問題解決了，人均達(dá)到20平方米;第三，就業(yè)問題解決了，城鎮(zhèn)基本上沒有待業(yè)勞動者了;第四，人不再外流了，農(nóng)村的人總想往大城市跑的情況已經(jīng)改變;第五，中小學(xué)教育普及了，教育、文化、體育和其他公共福利事業(yè)有能力自己安排了;第六，人們的精神面貌變化了，犯罪行為大大減少。在這里，鄧小平已經(jīng)把小康社會看作是一個內(nèi)含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面指標(biāo)的整體全面的社會形態(tài)概念。沿著這個方向，鄧小平在之后的不同歷史時期進(jìn)一步分別論述了小康社會在宏觀管理、體制完善、科學(xué)教育、精神文明建設(shè)、各地區(qū)平衡發(fā)展、國際地位提高等方面的內(nèi)容，從而逐步形成了一個包括人民生活目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、政治發(fā)展目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)的小康社會綜合框架，構(gòu)成了中國特色社會主義理論中一個完整科學(xué)的小康社會構(gòu)想。

三、鄧小平小康社會構(gòu)想與蘇州的實(shí)踐演進(jìn)

鄧小平1983年對蘇州的視察，不僅為其小康社會構(gòu)想的整體確立提供了十分重要的經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)，也極大地鼓舞了蘇州人民。從那時起，蘇州人民在鄧小平指引的小康社會道路上求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，以自己的實(shí)際行動譜寫出了全面建成小康社會的一篇篇精彩華章。

第一階段，從1983到1988年，蘇州依托“蘇南模式”的崛起，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一次飛躍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，二、三產(chǎn)均超過一產(chǎn)，農(nóng)業(yè)已不再占主導(dǎo)地位。自1985年起，又抓住被國家列為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)這一機(jī)遇，利用外資正式啟動，當(dāng)年實(shí)際利用外資1070萬美元。經(jīng)過五年的艱苦奮斗，于1988年提前12年完成翻兩番任務(wù)。

第二階段，從1988年特別是從黨的十三屆四中全會到十六大的13年間，蘇州不失時機(jī)改革開放，抓住浦東和沿江開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，實(shí)施外向帶動、科教興市、和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅完成了第三個翻番，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1988年的165.12億元增加到2001年的1760.28億元，僅次于上海、北京、廣州、深圳、天津，列全國第六位，而且教育、科技、文化、環(huán)境等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展均走在前列，各項(xiàng)指標(biāo)全面進(jìn)入小康。蘇州成為長江中下游的一顆璀燦明珠，躋身于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大市和綜合競爭力強(qiáng)市之列。

第三階段，從2002年黨的十六大到十八大，蘇州緊緊圍繞富民強(qiáng)市、“兩個率先”先行目標(biāo)，高揚(yáng)加快發(fā)展這一主題，大力實(shí)施科教興市、經(jīng)濟(jì)國際化、可持續(xù)發(fā)展和城市化戰(zhàn)略，全力打造體制、產(chǎn)業(yè)和人才“三大平臺”，全面構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”發(fā)展格局，著力形成沿長江、沿滬寧交通軸線、沿滬浙地區(qū)和沿太湖的“四沿”生產(chǎn)力布局，做大做強(qiáng)中心城市和五個縣級市各具特色、相得益彰的“六大經(jīng)濟(jì)板塊”，推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

第四階段，黨的十八大以來，蘇州堅(jiān)決維護(hù)核心，堅(jiān)定高舉旗幟，不斷提高政治站位，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化系統(tǒng)化思維，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極順應(yīng)結(jié)構(gòu)性改革新要求，以提高質(zhì)量效益為中心，突出聚焦轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新引領(lǐng)、民生為本、生態(tài)優(yōu)先等重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提升民生發(fā)展水平，全面推進(jìn)社會建設(shè)和治理，積極改善生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一系列新成就。經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在“轉(zhuǎn)”，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升;創(chuàng)新驅(qū)動重在“質(zhì)”，新動能激發(fā)新活力;民生發(fā)展重在“提”，民生福祉顯著提高;社會發(fā)展重在“進(jìn)”，各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步;生態(tài)環(huán)境重在“變”，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。

四、鄧小平小康社會構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)與蘇州的實(shí)踐啟示

蘇州之所以能夠成功實(shí)踐鄧小平小康社會構(gòu)想，究其根本原因，是始終堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，具體來說，關(guān)鍵在搶抓歷史機(jī)遇，關(guān)鍵在創(chuàng)新發(fā)展思路，關(guān)鍵在保持協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）關(guān)鍵在搶抓歷史機(jī)遇

機(jī)遇是不可多得的戰(zhàn)略資源，抓住了、用好了，就能推動經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。蘇州之所以能成功轉(zhuǎn)型不斷壯大，關(guān)鍵在不斷解放思想，抓住并用好了一個又一個的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的機(jī)遇。二是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，蘇州抓住經(jīng)濟(jì)全球化步伐明顯加快的機(jī)遇，抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)紛紛看好中國并加速向中國轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，確立了把蘇州建成全球一個重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是中國加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇。蘇州積極搶抓先機(jī)，選擇昆山市、蘇州工業(yè)園區(qū)和太湖國家旅游度假區(qū)以及一些行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，力求在擴(kuò)大對外開放、改革行政管理體制、營造有序市場環(huán)境等方面取得突破，加快建立與世貿(mào)規(guī)則相適應(yīng)的市場全面開放的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力形成全方位、寬領(lǐng)域和多層次的開放格局。

（二）關(guān)鍵在創(chuàng)新發(fā)展思路

思路決定出路，決定發(fā)展的速度?！皬埣腋劬瘛薄袄ド街贰焙汀坝H商理念”是蘇州發(fā)展的“三大法寶”，精髓是創(chuàng)新。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)如火如荼到著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì);從著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)到發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)并進(jìn);從以集體經(jīng)濟(jì)為主到全面革新產(chǎn)權(quán)關(guān)系，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;從多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展到促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)騰飛，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強(qiáng)烈的發(fā)展環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境和開放的人才環(huán)境;從實(shí)施外向帶動、科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略到大力實(shí)施科教興市、經(jīng)濟(jì)國際化、可持續(xù)發(fā)展和城市化戰(zhàn)略;從第二產(chǎn)業(yè)占強(qiáng)到大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè);從粗放型經(jīng)濟(jì)增長到主要依靠科技進(jìn)步和勞動力素質(zhì)的提高，走高質(zhì)量發(fā)展道路。關(guān)鍵在創(chuàng)新，關(guān)鍵在創(chuàng)新中形成并確立正確的發(fā)展思路。

（三）關(guān)鍵在保持協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)踐證明，協(xié)調(diào)才能持續(xù)，協(xié)調(diào)出動力、出生產(chǎn)力，關(guān)鍵在保持協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州經(jīng)濟(jì)長時期快速健康發(fā)展，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了關(guān)鍵、促進(jìn)和保證的作用。一是注重環(huán)境建設(shè)和營造。以創(chuàng)建為龍頭，廣泛開展群眾性精神文明活動;加強(qiáng)人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是大力發(fā)展科教事業(yè)。堅(jiān)持科技為第一生產(chǎn)力，人才為第一資源，不斷加大科技創(chuàng)新力度;優(yōu)先發(fā)展教育，基本普及高中段教育，率先實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化;大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，積極用好人才，加快人才隊(duì)伍建設(shè)。三是努力建設(shè)為民親商的服務(wù)型政府。推進(jìn)政府行為法治化，樹立規(guī)則意識，做到依法行政;改革行政審批制度，在清理、減少行政審批事項(xiàng)的同時，重視制度建設(shè)和載體建設(shè);加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在政府各部門、各單位和廣大公務(wù)員中形成為民親商、服務(wù)至上的強(qiáng)烈意識，營造自加壓力、奮勇爭先的競爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭分奪秒的工作效率;建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的效能督查機(jī)制，圍繞重大決策的落實(shí)，以及群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況，開展督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

滄海桑田，歲月如梭。今天，回顧走過的小康歷程，就是要善于從歷史中汲取現(xiàn)代化的前行力量，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個自信”，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不懈奮斗。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994年.

[2]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993年.