劉國(guó)平　繆志芳　陳士海

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障”。近年來(lái)，江蘇省盱眙縣農(nóng)廣校聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持把培育高素質(zhì)農(nóng)民作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，聚焦培育實(shí)效，創(chuàng)新培育模式，重點(diǎn)在培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體上發(fā)力，把農(nóng)民教育培訓(xùn)辦在稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈上，共培育稻蝦共生種養(yǎng)戶(hù)達(dá)4000余戶(hù)，其中500畝以上的198戶(hù);培育龍蝦和稻米產(chǎn)業(yè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40多家。目前全縣稻蝦共生面積65萬(wàn)畝，年產(chǎn)小龍蝦8.13萬(wàn)噸、蝦稻米19.5萬(wàn)噸，合計(jì)年產(chǎn)值近60億元，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富。

一、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)與稻蝦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配

圍繞產(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)，辦好專(zhuān)業(yè)促產(chǎn)業(yè)。盱眙縣主動(dòng)適應(yīng)縣域、行業(yè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人的需求， 立足稻蝦產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，明確稻蝦產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置緊緊圍繞盱眙龍蝦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，講求“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，讓專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)相匹配。先后開(kāi)設(shè)符合稻蝦產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)發(fā)展需要的培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)近10個(gè)，從開(kāi)始培訓(xùn)稻蝦共生種養(yǎng)技術(shù)、水稻高產(chǎn)高效綠色生產(chǎn)技術(shù)、小龍蝦健康養(yǎng)殖技術(shù)等，到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，增設(shè)了蝦稻米加工與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、龍蝦加工與儲(chǔ)運(yùn)、盱眙龍蝦品牌建設(shè)、盱眙龍蝦節(jié)慶文化等專(zhuān)業(yè)，保證了與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。在培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，盱眙縣農(nóng)廣校還聯(lián)合盱眙縣龍蝦協(xié)會(huì)、龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、龍蝦創(chuàng)業(yè)學(xué)院等企業(yè)和協(xié)會(huì)注重對(duì)稻蝦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行考察研究，時(shí)刻注意與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，準(zhǔn)確把握專(zhuān)業(yè)建設(shè)的路徑與方向，提升專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，形成了農(nóng)廣校骨干專(zhuān)業(yè)精品專(zhuān)業(yè)，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)規(guī)格上彰顯農(nóng)廣校辦學(xué)特色。

二、課程模塊與產(chǎn)業(yè)人才需求相符合

在培育學(xué)員的過(guò)程中，盱眙縣采取寬基礎(chǔ)、活模塊的課程模式，課程模塊分為產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析、稻蝦種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、稻蝦產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方面。為了提升培訓(xùn)效果，盱眙縣農(nóng)廣校還按照稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈上不同專(zhuān)業(yè)、層次和類(lèi)別，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，制定了10多項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)范，分類(lèi)設(shè)置培訓(xùn)課程，分專(zhuān)業(yè)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求、考核要求和學(xué)時(shí)數(shù)等，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型三種類(lèi)型開(kāi)展模塊化培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容圍繞綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力科學(xué)設(shè)置，精選優(yōu)秀教材，打造精品課程，注重從水稻種植到收獲、龍蝦養(yǎng)殖到銷(xiāo)售全程技術(shù)培訓(xùn);注重從稻米加工到品牌打造、龍蝦燒制和深加工到線下線上營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)全程經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。由培訓(xùn)向培育轉(zhuǎn)變，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。特別是把誠(chéng)信教育列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)員開(kāi)展從業(yè)理念、誠(chéng)信道德、法制觀念、社會(huì)責(zé)任等全方位的培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)學(xué)員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

三、學(xué)員遴選與產(chǎn)業(yè)崗位工種相對(duì)應(yīng)

從稻蝦種養(yǎng)到餐飲，從加工到電子商務(wù)，龍蝦產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為盱眙的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，全縣從事龍蝦生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售人員超過(guò)10萬(wàn)人。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盱眙農(nóng)廣校廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查，建立稻蝦產(chǎn)業(yè)培育對(duì)象庫(kù)，找準(zhǔn)從業(yè)穩(wěn)定性高、學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈、有潛力成為稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量的稻蝦產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)區(qū)域一線農(nóng)民，龍蝦調(diào)料制作、龍蝦深加工和蝦稻米生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，龍蝦餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)、稻蝦農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、盱眙龍蝦文化等行業(yè)從業(yè)人員為精準(zhǔn)培育對(duì)象，同時(shí)積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人才等參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，按照稻蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)律、成人教育原則和農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定教學(xué)計(jì)劃，農(nóng)忙時(shí)多安排實(shí)踐教學(xué)，農(nóng)閑時(shí)多安排理論學(xué)習(xí)，讓學(xué)員遴選與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接，與職業(yè)工種對(duì)應(yīng)，與農(nóng)民需求一致。

四、師資選聘與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能相適應(yīng)

高水平師資隊(duì)伍是培育高質(zhì)量的保證。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)者、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)單位等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)知識(shí)的需求呈現(xiàn)出廣泛化和差異化的特點(diǎn)。盱眙縣按照稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和從業(yè)人員培育任務(wù)實(shí)際需要，通用知識(shí)師資主要從教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、科研推廣單位、涉農(nóng)管理部門(mén)中聘請(qǐng);專(zhuān)業(yè)技術(shù)師資主要從產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研教學(xué)單位、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中聘請(qǐng)。通過(guò)試驗(yàn)示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、科技下鄉(xiāng)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和巡回指導(dǎo)等多種形式，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)稻蝦共生種養(yǎng)技術(shù)到戶(hù)、到人、到田，提高農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)水平。盱眙縣還選聘生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)秀農(nóng)業(yè)工作者成立稻蝦產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì)，不僅傳播基本農(nóng)業(yè)政策、科研成果、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容，還采集地方規(guī)模經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，歸納總結(jié)常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法，給予稻蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和金融等問(wèn)題的指導(dǎo)服務(wù)。

五、農(nóng)民田間學(xué)校與稻蝦產(chǎn)業(yè)主體相融合

農(nóng)民田間學(xué)校是培育高素質(zhì)農(nóng)民的有效載體。盱眙縣按照“有培育場(chǎng)所、有管理機(jī)構(gòu)、有師資團(tuán)隊(duì)、有管理制度、有典型示范、有政策扶持”的六有標(biāo)準(zhǔn)，遴選稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)效益較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，實(shí)行統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理，并推薦農(nóng)民田間學(xué)校創(chuàng)建益農(nóng)信息社，為周邊農(nóng)戶(hù)提供新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式等信息和實(shí)踐引領(lǐng)，為就地就近開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)提供條件和保障。

目前已在舊鋪鎮(zhèn)富強(qiáng)農(nóng)機(jī)植保專(zhuān)業(yè)合作社、盱眙縣龍蝦創(chuàng)業(yè)學(xué)院等基地建立省級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校2所，在明祖陵鎮(zhèn)稻蝦共生示范園等基地建立市級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校4所，在盱城鎮(zhèn)紅梅稻蝦種養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)、許記味食有限公司等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立縣級(jí)農(nóng)民田間學(xué)校8所。利用農(nóng)民田間學(xué)校舉辦稻蝦共生培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)學(xué)員4000余人，先后在舊鋪鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、盱眙縣龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)淮河養(yǎng)殖場(chǎng)等4個(gè)田間學(xué)校開(kāi)辦5個(gè)農(nóng)民中專(zhuān)班，組織學(xué)員開(kāi)展集中授課、實(shí)習(xí)實(shí)踐。以“稻蝦種養(yǎng)基地+產(chǎn)業(yè)田間學(xué)校+稻蝦加工企業(yè)+龍蝦冷鏈物流+電商銷(xiāo)售平臺(tái)+休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍蝦文化場(chǎng)館”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為環(huán)節(jié)紐帶，打造了兩條稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)觀摩精品線路，先后接待省內(nèi)外農(nóng)民教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和觀摩學(xué)習(xí)3000余人次。

六、典型選樹(shù)與產(chǎn)業(yè)扶持政策相聯(lián)通

盱眙縣農(nóng)廣校通過(guò)征集、推薦、考察、篩選，編寫(xiě)學(xué)員創(chuàng)業(yè)典型文集，充分挖掘培育高素質(zhì)農(nóng)民促進(jìn)稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成的創(chuàng)業(yè)典型人才與創(chuàng)業(yè)典型案例，多層次多渠道開(kāi)展推介與宣傳，展示新農(nóng)人風(fēng)采，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。通過(guò)舉辦“十佳種養(yǎng)能手”評(píng)選活動(dòng)和稻蝦共生提質(zhì)增效創(chuàng)新大賽，挖掘稻蝦共生提質(zhì)增效典型，總結(jié)好的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，助推產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;通過(guò)舉辦“農(nóng)業(yè)電商新零售”大賽活動(dòng)，發(fā)掘培養(yǎng)盱眙農(nóng)業(yè)電商人才，營(yíng)造農(nóng)業(yè)電商發(fā)展良好氛圍，增強(qiáng)小龍蝦生產(chǎn)高峰季節(jié)本區(qū)域消化能力，降低市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)蝦農(nóng)造成不良影響。在每年舉辦的龍蝦節(jié)和農(nóng)民豐收節(jié)開(kāi)幕式上對(duì)“十佳種養(yǎng)能手”和大賽獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行表彰。將稻蝦共生產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝20元提高到每畝300元;稻蝦共生保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝10元提高到40元，目前全縣稻蝦種養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保面積已超5萬(wàn)畝，提高了種養(yǎng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;支持稻蝦種養(yǎng)適宜區(qū)水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著力改善稻蝦綜合種養(yǎng)區(qū)域的生產(chǎn)條件;對(duì)集中連片500畝以上的稻蝦共生標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地給予綠色防控項(xiàng)目支持，著力打造“盱眙龍蝦香米”公共品牌，構(gòu)建稻蝦共生模式下“盱眙龍蝦”“盱眙龍蝦香米”雙品牌驅(qū)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)將“盱眙龍蝦香米”培育成與“盱眙龍蝦”齊名的金字招牌，進(jìn)一步提高稻蝦共生種養(yǎng)效益。★

（作者單位：1.江蘇省農(nóng)廣校盱眙縣分校 ;2.江蘇省職業(yè)農(nóng)民培育指導(dǎo)站;3.淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)校 ）