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安全創(chuàng)新舉措在海外核電安全管理中的應(yīng)用與研究

2021-06-24 05:41樓安華賀曉剛
中國核電 2021年5期
關(guān)鍵詞:巴基斯坦培訓(xùn)管理

樓安華,賀曉剛

(中國中原對外工程有限公司,北京 100044)

“華龍一號”海外首堆工程K-2/K-3項目(簡稱“K項目”)作為“一帶一路”倡議及“中巴經(jīng)濟走廊”國際合作背景下重點建設(shè)項目,也是中國三代核電技術(shù)走向世界的重要起點。如何做好項目安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標,是項目管理過程中始終考慮的首要問題之一,也是衡量項目成功與否的重要一環(huán)。任何安全事故或閃失將可能導(dǎo)致國際輿情對我國“一帶一路”倡議和“中巴經(jīng)濟走廊”國際合作項目造成惡劣的影響。如何切實做好現(xiàn)場安全管理,加快核電“走出去”戰(zhàn)略,必須以更好的安全創(chuàng)新來為核電安全管理提供堅實基礎(chǔ)。良好的安全管理將會對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起到事半功倍的作用,本文就K-2/K-3項目安全管理一系列創(chuàng)新舉措的應(yīng)用與作用進行系統(tǒng)性研究,對其創(chuàng)新的思路及良好實踐進行歸納分析,希望對后續(xù)的海外項目HSE管理起到借鑒作用。

1 海外核電項目安全管理現(xiàn)狀及風(fēng)險

1.1 屬地人員教育背景

從事卡拉奇核電項目建設(shè)的巴基斯坦工人大多為當(dāng)?shù)貪O民或農(nóng)民,受教育程度普遍偏低,缺乏工程建設(shè)經(jīng)驗,員工安全意識和安全技能較低。且K項目施工作業(yè)中巴基斯坦籍員工占大多數(shù),項目高峰期間中、巴員工達1.5萬人,巴基斯坦籍員工達0.9萬~1萬人。因此,巴基斯坦籍員工的安全意識和技能的提升,成了K項目安全管理的關(guān)鍵。

1.2 屬地語言和文化差異

海外“華龍一號”項目面臨巴基斯坦常年炎熱少雨、物資匱乏,且中國和巴基斯坦籍員工文化差異及溝通存在障礙等不利因素,無法通過常規(guī)的有效的培訓(xùn)或者講解來迅速提升其安全意識,因此采用簡單、高效的方式來提升其安全意識和技能顯得尤為重要。

1.3 巴基斯坦國情

巴基斯坦國家政局不穩(wěn)定,社會治安不佳,且由于核電項目的特殊性,施工現(xiàn)場均需要軍隊進行外圍保護,由此也帶來出行不便。所有人員進出施工現(xiàn)場均需經(jīng)過嚴格審批,且審批流程煩瑣,效率低下。當(dāng)?shù)芈窙r較差,一旦現(xiàn)場中、巴員工出現(xiàn)人身傷害在緊急送醫(yī)方面與國內(nèi)同類項目差距較大,致使現(xiàn)場應(yīng)急救援及管理方面面臨較大挑戰(zhàn)。因此只有通過不斷的創(chuàng)新措施,持續(xù)提升現(xiàn)場中、巴員工的安全意識與技能,強化事故預(yù)防,降低事故率,有效降低或杜絕現(xiàn)場人員傷亡的風(fēng)險,才能更好地確?,F(xiàn)場安全生產(chǎn)。

2 安全創(chuàng)新舉措應(yīng)用

2.1 巴基斯坦籍員工安全管理本地化

K項目結(jié)合實際情況采取屬地巴基斯坦籍員工安全管理的本地化舉措,通過聘用優(yōu)秀巴基斯坦籍人員負責(zé)開展安全管理,聘用人員有較高的學(xué)歷及文化知識。通過現(xiàn)場安全培訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場安全監(jiān)督、參與應(yīng)急救援和響應(yīng)的實際演練等方式對其培養(yǎng),讓其充分發(fā)揮巴基斯坦籍安全員的語言優(yōu)勢及工作積極性,實現(xiàn)了“以巴帶巴”“以巴管巴”的模式,在提升巴基斯坦籍員工的安全意識和技能方面取得了良好效果。巴基斯坦籍員工安全管理的本地化消除了中、巴員工之間的語言障礙,充實了現(xiàn)場專職安全管理人員隊伍,增強了一線巴基斯坦籍員工的認同感,強化了巴基斯坦籍安全員的歸屬感和責(zé)任意識,實現(xiàn)了以巴基斯坦籍安全員帶動普通巴基斯坦籍員工學(xué)習(xí)安全知識和技能,帶動一線巴基斯坦籍員工遵守現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度,達到了有效管理一線巴基斯坦籍員工的目的。同時巴基斯坦籍員工安全管理的本地化也為巴基斯坦培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的安全管理人才,極大提高了巴基斯坦參建工人的安全意識和安全技能,為后續(xù)項目的安全管理積累了人才資源及管理經(jīng)驗。

2.2 隱患消除卡

隱患消除卡是基于行為安全管理而開發(fā)的管理舉措,旨在鼓勵全體員工參與隱患排查,積極發(fā)現(xiàn)問題,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和風(fēng)險意識,直接有效地提高了參與者的安全意識,從根本上做到從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。通過分類統(tǒng)計,可以直觀地看出上一月份所發(fā)現(xiàn)的隱患類型分布,以利于項目管理人員對暴露頻繁的危險問題有針對性的采取措施。隱患消除卡能調(diào)動所有員工參與安全監(jiān)督管理的積極性,營造全員監(jiān)督安全、全員管理安全的良好氛圍,提升現(xiàn)場HSE監(jiān)督管理水平。K項目2016—2020年隱患消除卡趨勢見表1,可看出年度隱患消除卡總量、年度參與人員比率方面均呈逐年上漲態(tài)勢。

表1 K項目2016—2020年隱患消除卡使用情況統(tǒng)計表Table 1 Usage statistics of hazard elimination card for the K project between 2016—2020

2.3 班前會“手指口述”

“手指口述”班前會是指K項目針對各單位中巴基斯坦籍員工安全意識參差不齊而采取的加強班前會安全風(fēng)險交底及風(fēng)險預(yù)控的重要措施,各單位班組作業(yè)前統(tǒng)一以班組為單位,集中開展“手指口述”班前會,其主要包括手指口述的安全宣誓、常見工機具的實操示范、安全交底、當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險分析及管控措施,強調(diào)、檢查班組成員的PPE、工具及精神狀態(tài)等,整個過程持續(xù)20 min左右。因項目位于巴基斯坦,工人大多數(shù)為巴基斯坦籍員工,教育程度以及技能均偏低,通過以班組為單位,對手拉葫蘆、磨光機等工機具的使用及動火作業(yè)控制措施的示范及滅火器的實操講解,能迅速使其提升作業(yè)及安全技能。K項目班前會的開展,能有效降低現(xiàn)場盲目作業(yè)而產(chǎn)生的風(fēng)險,確?,F(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)安全有序。通過每天班前會上的不斷宣讀,會潛移默化的提升員工安全意識和風(fēng)險防范意識。此外為了班前會更加規(guī)范,項目部每月制定班前會抽查值班表,抽查小組主要由項目部中層干部、中方及巴基斯坦方安全管理人員組成,依據(jù)班前會檢查單(包括班組長是否檢查精神狀態(tài)、人員PPE、傳達上級的文件、宣讀安全誓言、當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險及應(yīng)急措施的講解等),逐項進行抽查。抽查中存在的問題要求各單位督促整改,促使各單位班前會有效提升,使其更加有效、規(guī)范,確保班組安全意識得到提升,有效降低現(xiàn)場人員的安全風(fēng)險。

2.4 體驗式安全培訓(xùn)

K項目安全體驗館于2016年11月2日開館,是在巴基斯坦第一家將安全體驗式教學(xué)引入到安全培訓(xùn)當(dāng)中的中資企業(yè)。體驗館模擬建筑施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各種安全事故,讓體驗者親身體驗不安全行為帶來的危害。設(shè)置有勞動防護用品展示區(qū)、安全帶使用體驗區(qū)、垂直爬梯區(qū)、傾翻護欄體驗區(qū)、高處墜落體驗區(qū)、消防體驗區(qū)、綜合用電體驗區(qū)、安全帽撞擊體驗區(qū)、傾倒平臺體驗區(qū)、腳手架體驗區(qū)、吊裝體驗區(qū)、上鎖掛牌模塊等15個體驗區(qū)。安全體驗館作為一種新的安全培訓(xùn)教育方式,不僅形象、直觀,且寓教于樂,尤其在國外項目面臨語言溝通障礙、理念思維差異等客觀困難的條件下,通過觸摸、感受、直觀的體驗的方式進行安全宣教,讓體驗者感受到各種風(fēng)險對身體的反饋,通過直觀的感受來達到提升職業(yè)技能、提高安全意識的目的,可以進一步提升現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育效果。

2.5 可視化管理舉措

(1)監(jiān)控視頻

可視化視頻安全監(jiān)督系統(tǒng)是K項目安全管理創(chuàng)新的一種新型安全監(jiān)督模式,對常規(guī)安全管理中存在的效率低、人因失誤多、語言障礙及文化差異等問題進行有針對性的監(jiān)督管理,全方位全過程監(jiān)督和記錄施工作業(yè)過程,具備實時性、可追溯性,確保作業(yè)安全監(jiān)督無死角,全過程監(jiān)督,強化一線員工作業(yè)過程自覺性,形成對違章的威懾,努力實現(xiàn)現(xiàn)場各類施工活動無違章作業(yè)、無違章指揮等行為。主要由視頻監(jiān)控中心、施工現(xiàn)場各視頻攝像頭、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等組成,且可實時監(jiān)控,并隨時查詢監(jiān)控記錄。項目部通過對可視化視頻監(jiān)控隱患情況進行大數(shù)據(jù)分類分析,查找根本原因并制定整改措施,現(xiàn)場各承包商項目部積極做好經(jīng)驗反饋,切實落實PDCA安全管理模式,發(fā)揮可視化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的“可視、快捷、高效”作用,消除并減少各類隱患暴露時間,保證施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全??梢暬曨l安全監(jiān)督系統(tǒng)減少了人力投入,相比傳統(tǒng)安全監(jiān)督主要靠安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督施工過程,發(fā)現(xiàn)并糾正違章作業(yè)和各類安全隱患,僅能在特定時間對某一區(qū)域進行固定安全監(jiān)督,不能對全過程、多區(qū)域的施工活動同時開展安全監(jiān)督檢查;對施工現(xiàn)場多點、多區(qū)域同時開展安全監(jiān)督活動,實現(xiàn)了對高風(fēng)險作業(yè)全過程的安全監(jiān)督,并對安全違章形成較大的威懾作用,打造施工現(xiàn)場“天網(wǎng)工程”。

(2)可視化視頻培訓(xùn)

安全頻道是K項目經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗后啟動的一項安全創(chuàng)新舉措,由于海外核電項目實施封閉式管理、且當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)較差,電視便成為參建員工使用率較高的媒體宣傳工具,項目部針對這一情況,對安全培訓(xùn)方式進行了適當(dāng)創(chuàng)新,即以電視作為載體,制作專用的安全培訓(xùn)視頻課件并開辟安全頻道,有效解決了大范圍培訓(xùn)舉行難,效果差等難點,最大范圍的擴大現(xiàn)場安全知識、安全信息的傳播,尤其是在當(dāng)前疫情防控階段無法開展聚集培訓(xùn)的情況下,更加突出了安全頻道的重要性。安全頻道以安全視頻庫為依托作為節(jié)目源,以電視為載體,所使用內(nèi)容均為項目部內(nèi)部培訓(xùn)視頻,完全能夠做到自給自足。按照節(jié)目單的節(jié)目安排,播出內(nèi)容包括專項性培訓(xùn)、安全案例經(jīng)驗反饋、安全大講堂、安全課、安全短視頻、安全宣傳等6大部分,人員培訓(xùn)、作業(yè)管理、職業(yè)健康、應(yīng)急管理、設(shè)備設(shè)施等13小類,通過安全視頻培訓(xùn),使員工在未參加或者未理解的情況進行重新收看理解,同時可以對未接觸的領(lǐng)域的培訓(xùn)進行學(xué)習(xí),有效提升現(xiàn)場員工的安全意識和技能,為現(xiàn)場安全管理夯實了安全基礎(chǔ)。

3 安全績效數(shù)據(jù)對比分析

項目部一直高度重視大數(shù)據(jù)分析。每月會對現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)療處置情況(如擦碰傷等) 進行統(tǒng)計分析,對背后原因進行深挖,用以制定更科學(xué)、更有針對性的措施。為便于反映安全創(chuàng)新措施的應(yīng)用的結(jié)果,現(xiàn)將K 項目安全績效與國際一流工程公司進行對標,參照美國職業(yè)健康安全管理局(OSHA)推行的 20 萬工時可記錄傷害率(TRIR)指標對年度安全績效進行評價。

表2是K項目與國際一流工程公司的安全績效對比[2],其表明K項目現(xiàn)已接近或達到國際一流工程公司的安全績效水平。

表2 20萬工時可記錄傷害率(TRIR)指標對比(K項目VS.國際同類工程公司)Table 2

4 結(jié)論

通過不斷采取安全創(chuàng)新舉措,逐步提升了現(xiàn)場員工的安全意識和技能,有效降低了現(xiàn)場的安全風(fēng)險,解決了員工意識差、技能不足等問題,截至2021年3月25日,K項目不僅實現(xiàn)了自開工以來安全生產(chǎn)無事故2569 d安全績效,20萬工時可記錄傷害率(TRIR)指標也在不斷降低,安全績效達到核電建造領(lǐng)域領(lǐng)先水平,超過同期國內(nèi)核電建設(shè)項目。K項目被巴基斯坦總領(lǐng)館譽為巴基斯坦中資企業(yè)安全管理的典范。

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