隋愛杰

隨著改革開放40多年的發(fā)展，農(nóng)民群眾從思想上、結(jié)構(gòu)上、文化上有了較大的改變。近年來，由于通訊事業(yè)和電子產(chǎn)品的普及和發(fā)展，農(nóng)民群眾獲取的知識量從簡單的報(bào)刊雜志、廣播電視，而今又發(fā)展到電腦、手機(jī)，獲得知識的渠道越來越多，獲取信息的速度越來越快，對知識、信息的需求也越來越高。有文化知識的新型農(nóng)民群眾開始學(xué)會運(yùn)用自媒體，在抖音、快手等小視頻上宣傳自己的農(nóng)副土特產(chǎn)品，甚至有的開展了電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，開始從知識和信息上致富創(chuàng)業(yè)。這就為我們實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)和保證。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村文化建設(shè)正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，這就為我們在新形勢下如何開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)提出了一個(gè)新的課題。

現(xiàn)階段鄉(xiāng)村文化發(fā)展存在的主要問題

一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識程度不夠，對農(nóng)村的文化建設(shè)還停留在固有模式

長期以來，由于一直把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在第一位，使得一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村文化建設(shè)意識薄弱，認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)工作才是“硬指標(biāo)”，從而不同程度存在“重經(jīng)濟(jì)，輕文化”的現(xiàn)象。認(rèn)識不到農(nóng)村文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。雖然經(jīng)過“兩個(gè)文明”的建設(shè)，農(nóng)村物質(zhì)生活水平和精神面貌都有了很大的改觀，但農(nóng)村文化建設(shè)還停留在原有固定模式上：建立和裝飾好文化室，擺上規(guī)整的報(bào)刊雜志。但很多文化室只是為了完成指標(biāo)，并沒有得到農(nóng)民群眾的認(rèn)可和利用。再就是每年的節(jié)假日期間，組織一兩次文體活動，唱唱歌、跳跳舞、發(fā)發(fā)獎(jiǎng)狀，最后再來一次大家樂的聚餐。當(dāng)然，這些工作是必要的，而且每年的文體活動也是必不可少，年終的工作總結(jié)也是可以過關(guān)的，但是在社會和科技水平快速發(fā)展的今天，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)民日益增長的文化需求，更不能真正展示出新時(shí)代的農(nóng)民風(fēng)采。

農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，缺少有知識有文化的鄉(xiāng)村帶頭人

農(nóng)民群眾是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的重要指標(biāo)就是培養(yǎng)出有知識、有文化的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民群眾整體文化素質(zhì)。改革開放后，由于勞動密集性企業(yè)的大量增加、城市建設(shè)的發(fā)展、以及第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，致使農(nóng)村青壯年勞動力走出鄉(xiāng)村，農(nóng)村的人口基數(shù)不斷減少。農(nóng)村人口流向城市，已成為趨勢，造成越是有能力、有文化的年經(jīng)農(nóng)民，越要走出鄉(xiāng)村，到更有前途的城市和地區(qū)去發(fā)展。

農(nóng)村文化的發(fā)展，缺少資金的支持

在農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展過程中，資金是各種項(xiàng)目和活動能夠順利開展的基礎(chǔ)和保障。缺少資金的支持已成為制約農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵因素。農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展資金來源，主要有三部分：政府的財(cái)政支持；村集體收入的提留；企業(yè)和個(gè)人的捐贈。對于政府的財(cái)政支持方面，基層干部往往存在“等、靠、要”的思想，給多少錢辦多大的事。想開展的文化項(xiàng)目，也是“只有想法，沒有辦法”。主要在于缺少文化建設(shè)方面的的帶頭人，沒有因地制宜的制定好可行性文化項(xiàng)目，可行性報(bào)告也寫得不夠全面，不懂得申報(bào)程序，往往是政府立項(xiàng)審核不能通過，很長時(shí)間得不到政府的財(cái)政支持，進(jìn)入不了財(cái)政預(yù)算。村集體由于土地承包戶大量轉(zhuǎn)包土地，農(nóng)民的文化建設(shè)意識不強(qiáng)，參與熱情不高，村集體的文化經(jīng)費(fèi)提留就非常少，每年僅僅訂幾份報(bào)刊雜志，搞幾次活動吃頓飯。企業(yè)和個(gè)人的捐贈也往往是捐一點(diǎn)用一點(diǎn)，沒有對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全盤規(guī)劃，由于資金較少，基本形成不了文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。而且沒有很好的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，也影響了企業(yè)和個(gè)人的捐贈積極性。

片面理解鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目延展度及可持續(xù)性較弱

常言道：“十里不同風(fēng)，百里不同俗”，只有根植基層，深刻挖掘本鄉(xiāng)本土的文化內(nèi)涵，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目才會被社會接受、市場認(rèn)同，從而形成良好的“造血功能”，進(jìn)入良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文化繁榮，文化帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目才會有強(qiáng)大的生命力。近年來基層組織紛紛打造自己的新農(nóng)村，籌建和改建有本土鄉(xiāng)情的特色小鎮(zhèn)。在現(xiàn)實(shí)的實(shí)施過程中，基本遵循著修正路面，綠化種植，安放幾座雕塑，道路兩側(cè)墻壁畫上民俗風(fēng)情畫，有條件的鄉(xiāng)村還建有村史館和展覽館。這些工作雖然改善了村民的人居環(huán)境，但是并沒有深刻挖掘本鄉(xiāng)本土的文化內(nèi)涵，這種“千篇一律”的文化展覽，自然引不起游客的興趣，就更打不開農(nóng)副土特產(chǎn)品的銷售渠道。還有一些鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)企業(yè)籌辦，并沒有讓村民參與其中，村民在這些文化項(xiàng)目中也沒有獲得實(shí)質(zhì)上的財(cái)富收益，因而也沒有調(diào)動起村民參與的積極性。這些文化項(xiàng)目經(jīng)過一陣宣傳，一陣熱之后，并沒有看到預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，慢慢也就淡化下來了。

關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)想法

響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召，深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，提高對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的認(rèn)識

黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題。必須始終把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在實(shí)施這一戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。用先進(jìn)的新農(nóng)村文化理念，結(jié)合鄉(xiāng)約民情，改變陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高整體文化素質(zhì)，造就新型農(nóng)民。這是一項(xiàng)艱巨的、長期的任務(wù)。也是鄉(xiāng)村治理體系的重要補(bǔ)充。所以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，持續(xù)推進(jìn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要因地制宜的制定突出地方特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深刻調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)落實(shí)。以經(jīng)濟(jì)促進(jìn)文化繁榮，文化帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將鄉(xiāng)村文化建設(shè)與“精準(zhǔn)扶貧”相結(jié)合。對落后地區(qū)不僅是物質(zhì)扶貧，更是思想觀念上的扶貧。在基層組織積極培養(yǎng)和選拔文化素質(zhì)高，熱愛家鄉(xiāng)文化建設(shè)的年輕人充實(shí)到隊(duì)伍中來。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村文化建設(shè)共同作為基層干部的考核內(nèi)容，形成長期有效的文化管理體制。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)根植于基層，發(fā)揮基礎(chǔ)組織領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

充分發(fā)揮基層黨支部的作用，選拔任用敢于創(chuàng)新，有新思想、新觀念、負(fù)責(zé)任的鄉(xiāng)村文化帶頭人。大膽任用留村致富創(chuàng)業(yè)模范，積極引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，這些年輕人，接受新生事物快，思想開放，有想法、有經(jīng)歷，對家鄉(xiāng)的未來充滿希望，而且更想在農(nóng)村的廣闊天地，大做一番事業(yè)。只有帶有領(lǐng)農(nóng)民群眾集體致富的同時(shí)，才能帶動起村屯文化的建設(shè)與發(fā)展。利用老年人的特長，講解和傳授傳統(tǒng)手藝、傳統(tǒng)工藝，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化和歷史精髓。人口少的村屯，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村文化活動，能夠更加合理的調(diào)配資源，利用整體優(yōu)勢，既增大了鄉(xiāng)村文化活動的規(guī)模、提高了檔次、擴(kuò)大了影響力，也為將來的合村并鎮(zhèn)打下基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)中的扶貧干部，做好村領(lǐng)導(dǎo)的參謀工作，在脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，也要帶動好新農(nóng)村的文化建設(shè)。

因地制宜制定好本村的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，多渠道籌措項(xiàng)目發(fā)展資金

每個(gè)村屯都有自己優(yōu)勢文化特色，基本涵蓋以下幾個(gè)方面：農(nóng)副土特產(chǎn)優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢、少數(shù)民族文化優(yōu)勢、風(fēng)光景點(diǎn)優(yōu)勢、休閑度假優(yōu)勢等等。只有因地制宜深度挖掘和開發(fā)出自己村屯的固有優(yōu)勢，廣泛爭取村民的意見和建議，調(diào)動廣大村民的積極性，讓每個(gè)村民都參與到文化項(xiàng)目中來，從中增加農(nóng)民的收入。只有全員參與，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，才會有強(qiáng)大的生命力。即使有外部再強(qiáng)大的資金支持，沒有村民的熱情參與，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都是不可持續(xù)的。

農(nóng)村的文化發(fā)展離不開資金的支持。首先要立足于自身，調(diào)動本村屯的閑散資金，以村集體與村民自愿的原則，對文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資入股。其次，利用政策優(yōu)勢，爭取國家和地方的財(cái)政支持。第三，引進(jìn)對鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目感興趣的外部企業(yè)和個(gè)人的資金。有條件的村屯還可以爭取銀行貸款?？傊卩l(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中以村集體及村民參與為主體的股份制企業(yè)比較合適。這樣在鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目進(jìn)行的同時(shí)，也增加和提高了農(nóng)民的生活水平，更能引起村民的關(guān)注，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)能夠進(jìn)行合理的循環(huán)。

其中特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，對于鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目資金的使用，必須做到專款專用，設(shè)立專款帳戶，同時(shí)進(jìn)行政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，特別是一些企業(yè)和群眾的捐款，更應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，合理使用。建設(shè)使用前，爭取捐贈者意見，使用后，讓捐贈人和村民看到文化建設(shè)成果。

（延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）