左崇年

福建省福清市公交司機(jī)突發(fā)心梗安全停車后猝死，因司機(jī)所在汽運(yùn)公司曾讓所有員工簽署自愿放棄社保聲明書，所以未被認(rèn)定工傷。

福州市人社局已經(jīng)會(huì)同福清市有關(guān)部門第一時(shí)間派人趕赴現(xiàn)場，立即啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)也將進(jìn)一步調(diào)查。按規(guī)定支付賠償。

目前，我國對工傷的認(rèn)定正在逐步規(guī)范，但從總體情況來看，還存在模糊地帶，有些基本問題并沒有明確，諸如，某些員工因故需要在家上班，但是員工在家上班發(fā)生意外，單位卻不予認(rèn)定工傷；有的單位用自定“協(xié)議”讓工傷員工放棄工傷認(rèn)定等等附加條件，使員工合法權(quán)益受損害。

“自愿放棄社保聲明書”不是工傷認(rèn)定的砝碼?！白栽阜艞墶惫J(rèn)定，實(shí)際上是一種不法添加，無理綁架。2003年4月，《工傷保險(xiǎn)條例》正式公布。2010年12月，國務(wù)院對該條例進(jìn)行修訂，對工傷認(rèn)定范圍進(jìn)行調(diào)整，但是對于“工作時(shí)間、工作場所、工作原因”的界定并未超出此前的規(guī)定。為更好地審理工傷保險(xiǎn)行政案件，2014年4月最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》，明確將“日常工作生活所需要的活動(dòng)”等四種情形，認(rèn)定上下班途中發(fā)生意外應(yīng)為工傷。而“自愿放棄社保聲明書”是一種土規(guī)定的“制度妄加”，是對法律效率的解構(gòu)。

工傷認(rèn)定不能由用人單位說了算。目前，《工傷保險(xiǎn)條例》提到了七種應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，包括在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；患職業(yè)病的……同時(shí)，該條例也規(guī)定了應(yīng)該視同工傷的情形，比如在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。

工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)亟待法律規(guī)范和明確。諸如企業(yè)的“土規(guī)定”通過一紙協(xié)議，要求員工“自愿放棄”工傷認(rèn)定，一律視為無效，并督促企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，在工傷認(rèn)定上不能打折。諸如員工在家工作，哪些情況算工傷、哪些不算應(yīng)獲得相應(yīng)的福利保障，希望相關(guān)部門盡快制定出詳細(xì)條例，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，梳理分歧產(chǎn)生的原因，不僅理論上要有支撐，實(shí)踐中也要加強(qiáng)解釋性，要通過每一個(gè)個(gè)案傳達(dá)工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、理念，向社會(huì)釋放明確的信號(hào)。同時(shí)，要加強(qiáng)部門間的溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一工傷認(rèn)定工作，以保障勞動(dòng)者的權(quán)益。