黨教文

為認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開設(shè)“黨員教育”專欄，緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開創(chuàng)新時代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章，助力基層黨組織抓實抓好黨員教育工作。

我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置，習(xí)近平總書記對黨員、干部加強學(xué)習(xí)作出一系列重要論述，強調(diào)黨員干部要“強化學(xué)習(xí)自覺，增強學(xué)習(xí)內(nèi)生動力”，“做到自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”，為新時代黨員教育工作增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，調(diào)動黨員學(xué)習(xí)自覺性主動性，推動廣大黨員真學(xué)真懂真信真用，指明了努力方向、提供了根本遵循。

深刻認識增強

黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力的重要意義

增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力是推動新時代黨員教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)時應(yīng)勢之舉。

增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨員教育工作重要論述和黨中央決策部署的重要舉措。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，黨員、干部要“自覺學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果”，“自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)”，“真正把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式”，等等，對引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力提出明確要求。2006年，中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》提出，“堅持自我教育為主”，“激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力”;近兩年來，黨中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》都把組織黨員自學(xué)列為黨員教育的重要形式，明確提出黨員教育要“堅持組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合”，“引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，利用業(yè)余時間開展自學(xué)”，對增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力、引導(dǎo)黨員自覺學(xué)習(xí)作出部署。

增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，是永葆黨的先進性和純潔性的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記指出：“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。”永葆黨的先進性和純潔性，必然要求始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，而保持黨員隊伍的先進性和純潔性，必然要求廣大黨員通過自覺主動、持續(xù)有效的學(xué)習(xí)，不斷改造主觀世界和客觀世界，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，補足精神之“鈣”，鑄牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵。

增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，是遵循教育普遍規(guī)律的必然選擇。教育的雙邊互動規(guī)律告訴我們，教育的施教者雖處于主導(dǎo)地位，但只是影響教育效果的外因，而受教者才是決定教育效果的內(nèi)因。黨組織及黨員教育工作者向黨員傳遞的教育內(nèi)容，只有經(jīng)過黨員內(nèi)在地咀嚼、消化、吸收，才能真正被認識、接受、內(nèi)化和轉(zhuǎn)化。加強和改進新時代黨員教育工作，就要遵循教育的客觀規(guī)律，在發(fā)揮好施教者主導(dǎo)作用的同時，不斷增強廣大黨員主動學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的內(nèi)生動力。

增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，是破解黨員教育重點難點問題、提高黨員教育工作質(zhì)量的重要抓手。近年來，黨員教育工作取得長足進步，但仍存在一些突出問題。比如，有的黨員學(xué)習(xí)理論不自覺、不系統(tǒng)、不深入，落實不到底、行動跟不上;企業(yè)黨員、社區(qū)黨員和流動黨員、老年黨員等集中教育普遍難組織、教育不嚴格;有的集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)存在一訓(xùn)了之、學(xué)完就忘、學(xué)用脫節(jié)等問題。這些都是制約黨員教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，需多措并舉綜合施治，增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力就是其中一劑良方。只有增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，讓黨員成為學(xué)習(xí)的主人翁，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，才能破解自覺學(xué)習(xí)難、集中教育難、知行合一難等諸多問題，提高黨員教育工作質(zhì)量和水平。

正確理解和把握增強

黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力的基本要求

黨員教育是施教者和受教者共同參與、雙向互動的復(fù)雜過程，增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力是一項系統(tǒng)性工作，必須用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點來認識和把握基本要求。

首先，要始終堅持黨組織的主導(dǎo)作用。黨組織及黨員教育工作者是黨員教育的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、組織者、實施者、推動者，規(guī)定著黨員教育的政策方針、發(fā)展方向、重點內(nèi)容、方法運用、制度安排等，對黨員教育全過程和各方面具有支配性作用。只有牢牢堅持黨組織及黨員教育工作者的主導(dǎo)作用，才能確保黨員教育工作站穩(wěn)政治立場，堅定正確政治方向，有序有力組織推進，循序漸進取得實效。

其次，要充分發(fā)揮黨員主體作用。黨員作為黨員教育活動的實施對象和承接主體、認知主體、實踐主體、效驗主體，作為有思想、有感情的人，必須也一定會能動地以主體的視角認識內(nèi)在自我和外部世界，以自身的價值觀念、情感、意志、興趣等體察施教者的教育活動，以自身的認知結(jié)構(gòu)詮釋、鑒別、選擇、認定、內(nèi)化施教者傳遞的教育內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上結(jié)合組織需求和崗位需求自覺主動學(xué)思踐悟。發(fā)揮黨員主體作用，是激活黨員學(xué)習(xí)意識、調(diào)動黨員學(xué)習(xí)本能、增強黨員學(xué)習(xí)興趣的前提。

再次，要正確把握內(nèi)生動力和外在推力的關(guān)系。整體來看，黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力和外在推力是黨員教育中一對矛盾的兩個方面，是對立統(tǒng)一的整體，任何一方都不能偏廢。如果過分強調(diào)外在推力，就會出現(xiàn)有的黨員學(xué)習(xí)自覺性和責(zé)任感不強等問題;如果過分強調(diào)內(nèi)生動力，則會導(dǎo)致黨組織和黨員教育工作者的領(lǐng)導(dǎo)、組織、灌輸、督促作用發(fā)揮不充分等問題。同時，內(nèi)生動力和外在推力有很強的關(guān)聯(lián)性。增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，是施加外在推力的一個重要目標，也是影響外在推力效果的重要因素。外在推力的主導(dǎo)作用發(fā)揮得好不好，很大程度上取決于黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力是否被充分激發(fā)。

不斷探索增強

黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力的現(xiàn)實路徑

增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力，既是理論課題，更是實踐課題，關(guān)鍵要落在實際工作中。

不斷完善相關(guān)法規(guī)制度，圍繞增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力加強宏觀指導(dǎo)。有關(guān)部門在研究制定和修訂涉及黨員教育工作的政策法規(guī)時，可適當(dāng)增加增強黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力有關(guān)的理念、原則、要求、措施等，從法規(guī)制度層面作出規(guī)定，切實加強對黨員教育工作的宏觀指導(dǎo)。

對黨員加強教育引導(dǎo)，推動廣大黨員從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”。利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)和黨的組織生活等多種途徑，教育引導(dǎo)廣大黨員深刻認識學(xué)習(xí)的重要性和必要性，增強學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感，樹立自我學(xué)習(xí)、自我教育、終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為加強黨性修養(yǎng)的一種基本形式，不斷涵養(yǎng)培厚黨員學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。

創(chuàng)新黨員教育的理念、方式方法等，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)積極性主動性。在工作實踐中，要推動各級黨組織創(chuàng)新工作理念，從較多強調(diào)黨組織“教”，向黨組織“教”與黨員“學(xué)”雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從組織黨員“學(xué)”向引導(dǎo)黨員“學(xué)做結(jié)合”轉(zhuǎn)變。要推動優(yōu)化教育內(nèi)容，從學(xué)政策、講話等原文，向?qū)W原文與學(xué)蘊含其中的思想方法、學(xué)生動故事、學(xué)典型案例、學(xué)身邊榜樣等相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要推動改進組織方式，從注重集體學(xué)習(xí)，向集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從全面系統(tǒng)灌輸向啟發(fā)思考、解疑釋惑、激發(fā)興趣、培養(yǎng)習(xí)慣轉(zhuǎn)變。要推動改進教育方法，從單向傳授式向單向傳授式與雙向互動式（研討式、訪談式、情景式等）相結(jié)合轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的責(zé)任感和主動性。

健全完善督促和評價機制，激勵廣大黨員自覺學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。各級黨組織在落實學(xué)時制度等基礎(chǔ)上，探索運用大數(shù)據(jù)、云計算等建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。通過查看學(xué)習(xí)電子檔案、談心談話、黨員互評等多種方式，深入了解掌握黨員學(xué)習(xí)情況。同時，結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等，組織黨員述學(xué)評學(xué)考學(xué)，把考核結(jié)果作為黨員評先評優(yōu)、干部考察識別的重要依據(jù)。

（執(zhí)筆：王偉）

本欄編輯/石妍