馬勇，林子晴

(中國海洋大學(xué) a.高教研究與評估中心 b.國際事務(wù)與公共管理學(xué)院，山東 青島 266100)

新西蘭是一個位于太平洋西南部的島國，擁有豐富的海洋資源和悠久的人?；託v史，海洋對新西蘭人的生存、發(fā)展和身份認(rèn)同具有重要的意義。從20世紀(jì)70年代開始，新西蘭政府便頒布了一系列海洋保護(hù)的法律和政策，形成了全民保護(hù)海洋的局面，喚起了公眾海洋保護(hù)意識。在90年代末期，出于對環(huán)境危機(jī)的憂慮以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法案的頒布，在政府的鼓勵和支持之下，興起環(huán)境教育的熱潮，作為新西蘭環(huán)境系統(tǒng)最重要和不可分割的一部分，海洋教育融入其中，順勢產(chǎn)生并不斷發(fā)展壯大。進(jìn)入21世紀(jì)，政府積極支持海洋教育的發(fā)展，建立了覆蓋全社會的大、中、小學(xué)海洋教育與社會海洋教育體系，形成了具有其自身特點(diǎn)的海洋教育經(jīng)驗、成果與模式。本文在概述新西蘭海洋教育緣起的基礎(chǔ)上，探討新西蘭面向?qū)W生和社會公眾開展的海洋教育的形式、特點(diǎn)及實施效果。

一、新西蘭海洋教育的緣起

(一)海洋保護(hù)政策推動海洋教育產(chǎn)生

因新西蘭獨(dú)特的海洋自然環(huán)境特征和悠久的人海關(guān)系歷史，新西蘭政府非常重視對海洋的保護(hù)，針對與海洋有關(guān)的問題，新西蘭政府劃定各部門應(yīng)承擔(dān)的關(guān)鍵海洋保護(hù)職責(zé)，頒布了一系列法律、政策，對海洋保護(hù)區(qū)、海洋生物、海洋污染、海洋經(jīng)濟(jì)活動等作了較為完善的法律規(guī)定(見表1)，使得海洋環(huán)境保護(hù)有法可依，規(guī)束了人們的海洋活動行為，其中，大都涉及環(huán)境教育和海洋教育的法律規(guī)定。

表1 新西蘭頒布的一系列海洋法律與政策

綜上，幾十年來，政府部門陸續(xù)頒布了10多部國內(nèi)法，對海洋生態(tài)與環(huán)境予以保護(hù)，海洋也被置于優(yōu)先關(guān)注的地位，新西蘭海洋教育便在這一系列海洋政策和法規(guī)的推動下產(chǎn)生。

(二)新西蘭海洋教育主要產(chǎn)生于環(huán)境教育

自19世紀(jì)殖民時期起，新西蘭的正規(guī)教育強(qiáng)調(diào)教育年輕人了解自然世界以及人類與自然界的關(guān)系，在教室之外教導(dǎo)年輕人從事自然研究、獲取個人技能、促進(jìn)社會發(fā)展，這種教育實踐最終演化成后來所稱的“環(huán)境教育”。[2]到了1998年，新西蘭環(huán)境部制定國家環(huán)境教育戰(zhàn)略——《學(xué)會愛護(hù)環(huán)境》，建議學(xué)校優(yōu)先把環(huán)境教育目標(biāo)納入學(xué)校課程，1999年新西蘭教育部發(fā)布《新西蘭學(xué)校環(huán)境教育指南》，指出環(huán)境教育是新西蘭課程框架中七個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的主題之一。[3]為了配合《指南》實施，新西蘭教育部在1999年到2004年間資助了環(huán)境教育專業(yè)發(fā)展(Environmental Education Professional Development)、可持續(xù)校園專業(yè)發(fā)展(Professional Development for Sustainable Organic School Gardens)、環(huán)境教育顧問(Environmental Education Advisors)三個項目，[3]強(qiáng)調(diào)綜合課程中的環(huán)境教育內(nèi)容設(shè)置與方法運(yùn)用，協(xié)助和指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境教育。為了促進(jìn)中小學(xué)環(huán)境教育的實施，從1999年開始，由地方政府和教育部共同支持的“環(huán)境學(xué)?！?Enviroschools)[4]項目自地方向全國拓展。2002年7月，教育部委托新西蘭教育研究委員會和懷卡托大學(xué)調(diào)查了全國范圍內(nèi)400所學(xué)校的環(huán)境教育實踐，在報告中指出新西蘭“學(xué)校環(huán)境教育實踐的顯著特點(diǎn)之一是關(guān)注學(xué)校周邊的自然環(huán)境……大多數(shù)學(xué)校直接接觸當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，如灌木叢、海灘、河口，并將這些當(dāng)作學(xué)習(xí)環(huán)境”，[2]一些臨近海岸的學(xué)校率先開展了有關(guān)海洋的教育。在那時，政府制定的學(xué)校環(huán)境教育指導(dǎo)方針和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及“環(huán)境學(xué)校”的出臺，在新西蘭掀起了一股環(huán)境教育的熱潮。

在新西蘭環(huán)境教育的理念與實踐中，河流、海灘、海洋保護(hù)區(qū)扮演著重要的角色，海洋教育被視作環(huán)境教育的一部分在一些學(xué)校中開始零星、分散地實施。如位于海岸的薩珀(Sapper Point)小學(xué)在2002年被教育部定為環(huán)境教育試點(diǎn)學(xué)校。該校利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境，長期參與環(huán)境教育，最主要的行動就是利用臨近海洋的優(yōu)勢，建立了海洋教育中心，在全校開展了一系列卓有成效的海洋教育活動?？?KAMO)中學(xué)從事各種與環(huán)境教育有關(guān)的活動，在海洋教育方面，主要是由學(xué)校教師或者是當(dāng)?shù)睾Ｑ髮＜议_設(shè)關(guān)于海洋保護(hù)區(qū)問題的單元課堂，向?qū)W生教授相關(guān)的知識。另外，許多中小學(xué)也通過開展大規(guī)模的水環(huán)境教育項目，比如一整年的教學(xué)都圍繞著“水”這個主題，學(xué)校的每一個班級都在幾個學(xué)期里從事關(guān)于改善當(dāng)?shù)睾恿鹘】禒顩r的研究，等等。因此，較早時期的海洋教育融入了環(huán)境教育當(dāng)中，成為環(huán)境教育的一部分，也可以說，海洋教育直接產(chǎn)生于環(huán)境教育。

二、新西蘭海洋教育的實施和特點(diǎn)

新西蘭分別面向?qū)W生和社會公眾開展不同形式的海洋教育，在學(xué)校海洋教育方面，建立了覆蓋大中小學(xué)的海洋教育。

(一)新西蘭海洋教育的實施

1.新西蘭中小學(xué)海洋教育

新西蘭是世界上最早實施并積極提倡環(huán)境教育的國家，2007年修訂的《新西蘭課程》(The New Zealand Curriculum，2007)明確要求新西蘭中小學(xué)將環(huán)境教育納入課程體系，[5]其環(huán)境教育以“盧卡斯模式”為指導(dǎo)，即“關(guān)于環(huán)境的教育、在環(huán)境中的教育和為了環(huán)境的教育”，環(huán)境本身就是一種學(xué)習(xí)資源。新西蘭的海洋教育是環(huán)境教育的一部分，在海洋環(huán)境中實施關(guān)于海洋的教育，在體驗中進(jìn)行學(xué)習(xí)，拉近學(xué)生與海洋的距離，激發(fā)保護(hù)海洋環(huán)境的情感，增強(qiáng)對海洋環(huán)境的認(rèn)識與理解。面向中小學(xué)生的海洋教育一方面是開發(fā)學(xué)校海洋教育資源，在課堂上實施滲透式的海洋教育，另一方面是學(xué)校與公共機(jī)構(gòu)合作，開展海洋教育研學(xué)項目。

(1)開設(shè)學(xué)科滲透式海洋教育課程，培養(yǎng)學(xué)生海洋科學(xué)素養(yǎng)

2018年，新西蘭自然保護(hù)部根據(jù)教育部2015年制定的《新西蘭課程》(The New Zealand Curriculum，2015)，開發(fā)了一套“供1～8年級的學(xué)生與教師使用的海洋教育教學(xué)資源——《保護(hù)我們的海洋世界》”，[6]將課堂教學(xué)與在海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)的體驗式學(xué)習(xí)相結(jié)合，將海洋教育與培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)相結(jié)合。首先，該課程包括11個連續(xù)的、逐步深入的課程序列(見表2)，明確了學(xué)生在海洋教育的學(xué)習(xí)中應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)的基本科學(xué)能力。其次，它強(qiáng)調(diào)海洋教育的探索性、實踐性特征，通過實踐層面的海洋教育培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生理解海洋，從事海洋科學(xué)探究，進(jìn)行海洋科學(xué)交流，最后參與并為海洋發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

表2 《保護(hù)我們的海洋世界》與2015年《新西蘭課程》相結(jié)合課程序列

《保護(hù)我們的海洋世界》課程充分體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的原則。學(xué)生根據(jù)在課堂中學(xué)習(xí)的關(guān)鍵概念，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)主題，并根據(jù)這個主題開展調(diào)查研究，將海洋基礎(chǔ)知識傳授和海洋調(diào)查研究相結(jié)合，使學(xué)生形成對海洋較為全面和深入的理解。這是一個連續(xù)的、完整的課程，并呈現(xiàn)出滲透式的、探究性的學(xué)習(xí)過程，其目的是培養(yǎng)學(xué)生的海洋知識和技能，增進(jìn)他們對海洋保護(hù)的理解，形成正確的海洋價值觀。

(2)開展基于探究與實踐的中小學(xué)海洋教育研學(xué)項目

新西蘭的中小學(xué)海洋教育強(qiáng)調(diào)在海洋環(huán)境中進(jìn)行教育，海洋教育的實施主體并不局限于中小學(xué)學(xué)校，一些從事海洋科普和海洋研究的公共機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要的海洋教育職責(zé)，它們針對中小學(xué)不同年級開展各種形式的海洋教育研學(xué)活動。其中，島灣海洋教育中心和奧塔哥海洋研究中心就是開展中小學(xué)海洋教育的重要機(jī)構(gòu)。

島灣海洋教育中心是一個建于1996年的非營利性組織，它位于惠靈頓的庫克海峽沿岸，在塔普特蘭加海洋保護(hù)區(qū)(Taputeranga Marine Reserve)的中部，毗鄰新西蘭最豐富的海洋巖石海岸棲息地之一，具有海洋地理位置的優(yōu)勢，這使它成為海洋教育的理想場所。它的主要目標(biāo)是激勵公民尤其是青少年更多地學(xué)習(xí)關(guān)于惠靈頓及整個新西蘭的海洋環(huán)境知識，從1996年開始，“島灣海洋教育中心通過海洋教育、開放周日(Open Sunday)、海洋探索(Ocean Discovery)項目，向各個年齡段的人——從學(xué)前兒童到老年人，提供參與式(hands-on)的海洋教育活動”，[7]正確認(rèn)識和利用海洋資源。新西蘭國家自然保護(hù)部對島灣海洋教育中心的海洋教育活動給予充分肯定，認(rèn)為“島灣海洋教育中心開展的教育和參觀項目是海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)教育活動的重點(diǎn)”[8]。

奧塔哥大學(xué)是新西蘭最負(fù)盛名的高等教育機(jī)構(gòu)之一，其海洋研究中心更是該校海洋科學(xué)的名片，也是展示學(xué)校海洋研究的窗口。奧塔哥大學(xué)海洋研究中心成立于1990年，擁有新西蘭第一座公共海洋水族館——波多貝羅水族館(Portobello Aquarium)，重點(diǎn)展覽新西蘭南部的海洋生物，還擁有數(shù)座海洋科學(xué)教學(xué)實驗室。自該中心成立以來，成千上萬各個年齡段的人到此參觀，新西蘭南部各地的學(xué)校組織學(xué)生參與了眾多的海洋教育項目。海洋研究中心的使命“在于與新西蘭學(xué)校、社區(qū)和家庭互動合作，促進(jìn)社會公眾對新西蘭獨(dú)特的海洋環(huán)境的認(rèn)識與了解”，[9]激勵新西蘭公民承擔(dān)起保護(hù)海洋的責(zé)任。

島灣海洋教育中心和奧塔哥海洋研究中心，向中小學(xué)各年級提供豐富多樣的海洋教育項目，主要分為海洋生物項目、生態(tài)海洋項目、海洋文化項目(見表3)。海洋生物項目是對海洋生物的種類、形態(tài)、結(jié)構(gòu)與生物個體的生長、發(fā)育和繁殖的認(rèn)識。海洋生態(tài)項目是指“研究海洋的自然現(xiàn)象、變化規(guī)律及其與大氣圈、巖石圈、生物圈的相互作用以及開發(fā)、利用、保護(hù)海洋有關(guān)的知識體系”。[10]海洋文化是“人類從陸地走向海洋時對海洋環(huán)境的文化適應(yīng)，它的前提是直接或間接的海洋活動”。[11]毛利人悠久的人?；託v史，基于海洋的身份認(rèn)同，形成了毛利人獨(dú)特的海洋觀，也為海洋教育提供了豐富的文化資源。

表3 島灣海洋教育中心與奧塔哥大學(xué)海洋研究中心2020年提供的中小學(xué)海洋教育研學(xué)項目

這些面向中小學(xué)生的以實踐為重點(diǎn)的研學(xué)項目將海洋教育帶到了課堂之外，使學(xué)生能夠以有效的方式將海洋知識的學(xué)習(xí)和當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境、文化聯(lián)系起來。島灣海洋教育中心和奧塔哥大學(xué)海洋研究中心為學(xué)生提供了一個真實的學(xué)習(xí)環(huán)境，并幫助他們發(fā)展和實踐科學(xué)技能，此外，也增強(qiáng)了學(xué)生的海洋人文素養(yǎng)，提升了他們的海洋意識，并使他們在海洋環(huán)境保護(hù)中做出負(fù)責(zé)任的行為。

2.新西蘭的大學(xué)海洋教育

新西蘭的海洋學(xué)科一直作為國家的重點(diǎn)學(xué)科在發(fā)展，擁有極強(qiáng)的海洋學(xué)科專業(yè)師資和教育教學(xué)實力，其中奧克蘭大學(xué)、奧塔哥大學(xué)、惠靈頓維多利亞大學(xué)、新西蘭國立理工學(xué)院等都設(shè)置了海洋科學(xué)相關(guān)專業(yè)，其發(fā)展各有特色。

奧克蘭大學(xué)設(shè)有海洋科學(xué)研究院，招收海洋科學(xué)專業(yè)的本科生、碩士生和博士生，從事海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋地理和海洋化學(xué)方面的研究。該校海洋研究所除了擁有設(shè)備齊全的科學(xué)實驗室之外，還配有科研船、小艇、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、氣象站等，為課程教學(xué)和實踐訓(xùn)練提供場所。在研究生教育方面，奧克蘭大學(xué)海洋研究所可授予海洋科學(xué)和海洋保護(hù)兩種碩士學(xué)位。海洋科學(xué)方向致力于為國家海洋事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)海洋科技人才；海洋保護(hù)方向是“與國際自然保護(hù)組織(CI)合作培養(yǎng)，培養(yǎng)海洋環(huán)境和管理的專業(yè)人才，以應(yīng)對海洋面臨的日益加劇的壓力，為海洋生態(tài)系統(tǒng)提供更強(qiáng)有力的監(jiān)管和保護(hù)人才”。[15]奧塔哥大學(xué)也設(shè)有海洋專業(yè)齊全的海洋科學(xué)系，招收本科生和研究生，專業(yè)方向有“海洋生物生態(tài)學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁業(yè)、海洋學(xué)、海洋科學(xué)等”。[16]奧克蘭大學(xué)和奧塔哥大學(xué)培養(yǎng)了大批的海洋科學(xué)人才，為新西蘭的海洋科學(xué)事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

新西蘭國立理工學(xué)院的海洋工程學(xué)科專業(yè)富有特色，本科生將系統(tǒng)學(xué)習(xí)海洋工程產(chǎn)業(yè)，包括游艇設(shè)計、原理、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)建造及海洋船舶內(nèi)飾和船舶機(jī)械等。根據(jù)2017年新西蘭國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，“航運(yùn)業(yè)對新西蘭海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，約占37%”，[17]該校培養(yǎng)的海洋工程專業(yè)畢業(yè)生較好地滿足了該類行業(yè)對人才的市場需求。

惠靈頓維多利亞大學(xué)培養(yǎng)的海洋人才更具有針對性。該校重點(diǎn)發(fā)展海洋生物學(xué)，設(shè)有海洋生物學(xué)研究中心，擁有兩艘研究船和先進(jìn)的海洋野外觀測站、海岸生態(tài)實驗室，以生理學(xué)和生態(tài)學(xué)為主要方向，研究海洋生物遺傳和進(jìn)化以及海洋生態(tài)系統(tǒng)，特別“關(guān)注對海洋生物多樣性及其保護(hù)的研究”。[18]除海洋生物之外，該校還設(shè)有海洋保護(hù)碩士學(xué)位點(diǎn)，它是新西蘭第一個可以授予海洋保護(hù)碩士學(xué)位的機(jī)構(gòu)，開設(shè)有“保護(hù)實踐課、海洋保護(hù)原則課、熱帶海洋保護(hù)實踐課等公共課程”，[19]致力于培養(yǎng)具有全球視野、能夠?qū)⒈Ｗo(hù)知識應(yīng)用于解決海洋問題的科學(xué)人才。

新西蘭大學(xué)開展的海洋學(xué)科專業(yè)教育，除了重視海洋學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)之外，還重視培養(yǎng)海洋人文素養(yǎng)，以利于更科學(xué)有效地開發(fā)海洋資源，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)海洋守護(hù)者。近年來，新西蘭的大學(xué)海洋教育為國家和地方培養(yǎng)了大量的海洋科學(xué)人才，滿足了國家開展海洋科研乃至經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對海洋人才的需求。

3.新西蘭社會公眾海洋教育

(1)非營利性組織開展的海洋保護(hù)教育與行動

針對海洋環(huán)境問題，新西蘭環(huán)境部呼吁民眾通過節(jié)能減排、垃圾回收利用、參與凈灘、保護(hù)溪流和水道等行動，切實參與海洋保護(hù)。許多非營利性組織積極響應(yīng)，在全國范圍內(nèi)開展了各種形式的海洋保護(hù)教育與具體行動，其中，“‘愛護(hù)海灘’(Love Your Coast)、‘可持續(xù)海岸線’(Sustainable Coastlines)和‘海洋清潔者’(Sea Cleaners)三個從事海洋保護(hù)的非營利性組織發(fā)揮了重要的作用”。[20]該類組織通過建立合作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助當(dāng)?shù)貙W(xué)校、社區(qū)、企業(yè)與慈善機(jī)構(gòu)開展海洋保護(hù)活動，教育公眾尤其是年輕人以環(huán)保的方式處理垃圾和參與垃圾清理，保護(hù)海岸線和水道，改善海洋環(huán)境狀況。

近幾年，“可持續(xù)海岸線”組織開展了三個重點(diǎn)項目，分別是“凈灘”、“愛水”、“垃圾情報”(Litter Intelligence)[21]。“凈灘”是“可持續(xù)海岸線”組織最重要和最核心的活動項目，他們向志愿者開展海洋保護(hù)宣傳與教育，組織志愿者隊伍，制訂活動計劃，并向志愿者提供活動工具箱等，[22]活動特色鮮明，目的明確，內(nèi)容豐富。“保證水質(zhì)健康是‘可持續(xù)海岸線’組織的目標(biāo)之一”，[22]他們通過與社區(qū)合作對公眾進(jìn)行“愛水”活動的宣傳與教育，鼓勵人們積極改變生活方式，減少對水道的影響，并積極從事河岸種植，恢復(fù)淡水生態(tài)系統(tǒng)，努力改善河流和湖泊的健康狀況，保護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)?！袄閳蟆笔恰翱沙掷m(xù)海岸線”組織在新西蘭環(huán)境部的支持下于2018年開始的新項目。該組織與新西蘭環(huán)境部、自然保護(hù)部和統(tǒng)計局合作，建立了國家垃圾數(shù)據(jù)庫，收集垃圾數(shù)據(jù)并向整個社會開放?！翱沙掷m(xù)海岸線”對公民進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)“公民科學(xué)家”，即來自民間的“草根科學(xué)家”，組織他們參與監(jiān)測海岸以及淡水水域垃圾狀況，并通過培訓(xùn)確保他們收集的數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，從而為國家決策提供大規(guī)模的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。

此外，“海洋清潔者”組織建于2002年，也是從事海洋保護(hù)的重要機(jī)構(gòu)。該組織與志愿者、實習(xí)生、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作開展海岸清理活動。主要開展的活動有：對實習(xí)生進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)他們參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的海洋保護(hù)和海洋教育活動；與學(xué)校、社區(qū)和其他公益性團(tuán)體合作，組織志愿者從事海岸和海洋垃圾清潔活動。同時，該組織也定期制訂教育計劃，開展公眾海洋保護(hù)教育。在政府和其他組織、個人的贊助下，“海洋清潔者”組織重點(diǎn)在人群聚集的海岸安排志愿者清理垃圾，自建立以來，“清理海洋垃圾總量超過980萬公升”，[23]成為新西蘭海洋保護(hù)的重要力量。

(2)開展旨在提高公眾認(rèn)知的海洋調(diào)查活動

新西蘭的社會海洋教育不只強(qiáng)調(diào)對海洋環(huán)境的保護(hù)，還重視增進(jìn)公眾對海洋的認(rèn)識。新西蘭開展了許多社會公眾參與的海洋調(diào)查活動，其中，奧塔哥大學(xué)海洋研究中心開發(fā)的“海洋平方米”(The Marine Metre Squared)項目最具典型性和影響力。它是一個公民科學(xué)家項目，“鼓勵公眾長期參與新西蘭海岸觀察和監(jiān)測，以提高人們對生物多樣性和海洋環(huán)境變化的認(rèn)識，并關(guān)心海洋環(huán)境”。[24]

“海洋平方米”項目鼓勵公眾個人采用簡單的方法調(diào)查生活在海岸的動植物。在巖石海岸或者沙質(zhì)海岸隨意圈定一個1 m×1 m的區(qū)域，觀察在劃定區(qū)域里找到的動植物，并把它們記錄在數(shù)據(jù)表上，然后把信息上傳到Mm2數(shù)據(jù)庫。人們可以在不同的海岸開展活動，進(jìn)行橫向比較，了解當(dāng)?shù)睾０杜c其他海岸物種的差異，也可以進(jìn)行縱向觀察，觀察海岸動植物隨著時間的推移而變化的情況。“海洋平方米”項目建立了專門的海洋生物數(shù)據(jù)庫，并向社會公眾開放，公眾既可以上傳生物數(shù)據(jù)，也可以對照數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)，認(rèn)識海洋生物。

“海洋平方米”項目強(qiáng)調(diào)公眾與海洋科學(xué)家的互動，建立了公眾與海洋科學(xué)家的聯(lián)系。一方面，該項目降低了海洋科學(xué)的門檻，為新西蘭公眾提供了參與海洋調(diào)查的機(jī)會，鼓勵和動員公眾積極參與海洋觀察，在參與過程中獲得新知識和新技能，了解海洋生物和海洋基本生態(tài)；另一方面，公民與科學(xué)家通過互動與交流而形成的“海洋平方米”數(shù)據(jù)庫，為海洋科學(xué)走向民眾建立了平臺，使社會公眾都可以為海洋生態(tài)保護(hù)有所作為。

總之，新西蘭社會海洋教育既通過公益性組織開展海洋保護(hù)的行動，組織公眾在參與中提高海洋保護(hù)意識，改善海洋環(huán)境狀況，還注重教育公眾增進(jìn)海洋知識，引導(dǎo)和培訓(xùn)他們參與海洋科研，培養(yǎng)公民科學(xué)家。通過這兩種方式，新西蘭有效地開展了公眾海洋教育，顯著提升了公眾的海洋素養(yǎng)。

(二)新西蘭海洋教育的特點(diǎn)

1.新西蘭海洋教育得到法律和政策的強(qiáng)力支撐和保障

從20世紀(jì)70年代開始，新西蘭政府便出臺了一系列的法律，涉及海洋環(huán)境、海洋生物、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、峽灣、海岸、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等，對其管轄的海洋進(jìn)行全方位的保護(hù)，形成海洋保護(hù)的硬約束機(jī)制，并明確規(guī)定各政府部門的海洋保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)人們對海洋的關(guān)注，這也為開展海洋保護(hù)提供強(qiáng)有力的法律支撐。新西蘭教育部、環(huán)境保護(hù)部和自然資源部共同開展可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境教育行動，倡導(dǎo)機(jī)構(gòu)間攜手合作，教育所有新西蘭人學(xué)習(xí)并采取行動，應(yīng)對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。海洋作為新西蘭最重要的自然環(huán)境之一，政府強(qiáng)調(diào)“關(guān)注生物多樣性、淡水、海洋環(huán)境”等要素，[25]鼓勵培養(yǎng)全體公民的海洋保護(hù)責(zé)任和意識，提升海洋可持續(xù)發(fā)展所需的知識、態(tài)度和技能，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展的自我反思和改革行動。因而，通過一系列法律和政策的保障，無論是學(xué)校海洋教育還是公眾海洋教育，都強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)海洋守護(hù)者，實現(xiàn)對海洋的保護(hù)。

2.海洋教育與環(huán)境教育相融合，具有一體化的特征

新西蘭的海洋教育直接產(chǎn)生于其環(huán)境教育之中，是環(huán)境教育的一部分。在20世紀(jì)90年代，就將環(huán)境教育納入中小學(xué)教育體系之中，一些臨近海岸的學(xué)校率先開展了有關(guān)海洋的教育，對海洋的教育與保護(hù)，是其環(huán)境教育之中非常重要的內(nèi)容。其次，新西蘭海洋教育突出環(huán)境本身就是一種學(xué)習(xí)資源，無論是學(xué)校海洋教育，還是公眾海洋教育，都強(qiáng)調(diào)在真實環(huán)境中進(jìn)行海洋教育，為海洋教育提供現(xiàn)實的教育場景。

3.中小學(xué)學(xué)科滲透式海洋教育與科學(xué)素養(yǎng)教育緊密結(jié)合

新西蘭中小學(xué)海洋教育雖然沒有專門開設(shè)海洋教育學(xué)科課程，但是將海洋相關(guān)知識融入已有的科學(xué)課程之中，注重在課堂上和實踐中實施滲透性的海洋教育，在海洋教育中培養(yǎng)學(xué)生的核心科學(xué)素養(yǎng)。2007年頒布的《新西蘭課程》強(qiáng)調(diào)“依托具體知識內(nèi)容發(fā)展學(xué)生的核心素養(yǎng)，并提升理解科學(xué)、科學(xué)探究、科學(xué)交流、參與和貢獻(xiàn)四大學(xué)科素養(yǎng)”。[26]《保護(hù)我們的海洋世界》課程資源較為全面地將海洋教育與科學(xué)教育相結(jié)合，有效提升了學(xué)生的海洋科學(xué)素養(yǎng)。

4.以項目為引領(lǐng)，構(gòu)建海洋教育網(wǎng)絡(luò)

新西蘭的海洋教育形成了以項目為引領(lǐng)、覆蓋學(xué)生和公眾的海洋教育網(wǎng)絡(luò)。在中小學(xué)海洋教育中，一方面建立起系統(tǒng)完整的滲透式海洋教育課程，另一方面，開展基于探究與實踐的海洋教育研學(xué)項目，將教授海洋知識與培養(yǎng)科學(xué)核心素養(yǎng)相結(jié)合，既加強(qiáng)了學(xué)生對海洋的認(rèn)知和理解，又培養(yǎng)了學(xué)生從事海洋科學(xué)探究的能力。在公眾海洋教育中，公益性機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的項目為社會廣泛參與提供了機(jī)會，也使公眾與科學(xué)家、海洋教育工作者建立交流網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會公眾參與到海洋保護(hù)和海洋調(diào)查等海洋教育活動中去，擴(kuò)大了公眾海洋教育的影響力，增強(qiáng)了公眾海洋保護(hù)的意識和責(zé)任感。

三、新西蘭海洋教育的實施效果

(一)增加國民的海洋知識，提高海洋意識和素養(yǎng)

新西蘭海洋教育取得了顯著的實施效果。中小學(xué)通過實施滲透式海洋教育和海洋教育研學(xué)項目，形成學(xué)生對海洋生物、生態(tài)、文化的初步認(rèn)識，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)海洋知識的興趣，課堂之外的研學(xué)活動，將海洋知識的學(xué)習(xí)與學(xué)校周邊海洋環(huán)境、文化緊密相連，為學(xué)生提供了一個真實的學(xué)習(xí)場景，提高了海洋科學(xué)技能，增強(qiáng)了海洋情感，進(jìn)一步提升了學(xué)生的海洋意識和素養(yǎng)；社會公眾通過參與“可持續(xù)海岸線”“海洋清潔者”“海洋平方米”等活動，提升了海洋保護(hù)的意識、技能和能力。通過全社會的共同努力，新西蘭海洋環(huán)境狀況在世界范圍內(nèi)處于健康、良好的水平。美國加利福尼亞大學(xué)國家生態(tài)分析與合成中心2019年全球海洋健康狀況評估報告顯示，“在其評估的220個國家和地區(qū)、南極洲以及15個公海區(qū)域中，新西蘭海洋健康指數(shù)排名第47位”。[27]海洋教育使得國民在認(rèn)識海洋、親近海洋中形成了對海洋的認(rèn)同感和海洋價值觀，將海洋作為民族文化身份的一部分，并在切實的行動中對海洋進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)和可持續(xù)性的開發(fā)。在被評估的10個指標(biāo)中，新西蘭的生物多樣性、清潔水源、經(jīng)濟(jì)與生計、地域感等8個指標(biāo)均高于全球平均水平，凸顯了新西蘭良好的海洋健康狀況，也顯示出在全球范圍內(nèi)新西蘭國民整體較高的海洋保護(hù)意識和素養(yǎng)。

(二)普及海洋科學(xué)知識,培養(yǎng)海洋科學(xué)人才

海洋科學(xué)是“重大科學(xué)”，[28]海洋科學(xué)研究既能創(chuàng)造知識，研究成果又能轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，為社會造福。作為一個島國，新西蘭的海洋環(huán)境具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化和社會價值，然而，依舊有“一些問題限制了新西蘭政府有效保護(hù)和管理其海洋資源的能力”，[29]因而加強(qiáng)海洋科學(xué)研究與海洋科學(xué)普及性教育至關(guān)重要。新西蘭的中小學(xué)生通過各種形式的項目，學(xué)習(xí)到海洋科學(xué)知識，培養(yǎng)了海洋科學(xué)實踐技能。參與“海洋平方米”項目的社會公眾，在與海洋研究者和海洋科學(xué)家的互動中，獲得了參與海洋調(diào)查的機(jī)會，在廣泛參加的海洋觀察活動中獲得新知識和技能。這個項目成為海洋科學(xué)走向民眾、實現(xiàn)普及化的平臺，增進(jìn)了國民對海洋科學(xué)的理解。奧塔哥大學(xué)海洋研究中心開展的“科學(xué)推廣計劃”(Science Extension and Enrichment Programmes)[30]，使“天才”高中生們在參與科研中深入了解奧塔哥大學(xué)海洋科學(xué)系的研究成果，了解科學(xué)家如何從事海洋生物、醫(yī)藥、物理、大氣等各類學(xué)科的研究，進(jìn)一步激發(fā)“天才”學(xué)生的興趣，加強(qiáng)了他們對海洋科學(xué)的理解，激勵他們在大學(xué)研習(xí)海洋相關(guān)專業(yè)。大學(xué)開展的海洋學(xué)科專業(yè)教育，更是直接培養(yǎng)了大批涉海專業(yè)技術(shù)人才，為新西蘭拓展海洋科學(xué)研究領(lǐng)域、發(fā)展海洋科學(xué)事業(yè)提供了人才支撐。

(三)社會公眾海洋保護(hù)教育開展得廣泛、深入、持久,卓有成效

新西蘭的社會海洋教育強(qiáng)調(diào)對海洋的保護(hù)。自20世紀(jì)90年代以來，一些公益性組織如“海洋周”(Seaweek)、“可持續(xù)海岸線”、“海洋清潔者”、“愛護(hù)海灘”等陸續(xù)成立。公眾海洋保護(hù)教育在全社會廣泛、持久地開展。環(huán)境部號召國民通過節(jié)能減排、回收垃圾、參與“凈灘”行動、保護(hù)溪流和水道等措施，共同行動，切實保護(hù)海洋環(huán)境。在政府的支持下，公益性團(tuán)體進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，宣傳和呼吁公眾重視海洋保護(hù)，并積極組織清潔河流、海岸、島嶼垃圾的活動，吸引了全社會成員廣泛的參與。2019年的全球海洋健康“體檢”報告顯示，“新西蘭的清潔水源指標(biāo)高于全球平均水平,該指標(biāo)評估了水域內(nèi)的化學(xué)品、營養(yǎng)物質(zhì)的濃度以及人類及動物垃圾物、廢棄物的情況，”[27]較高的得分顯示了新西蘭河口、海岸以及公海水域的污染物得到有效控制，海洋環(huán)境得到良好的保護(hù)和維持。這與卓有成效的新西蘭社會公眾海洋保護(hù)教育的基礎(chǔ)性作用密不可分。