顧御坤

（北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司，北京100037）

0 引言

軌道交通已經(jīng)成為城市發(fā)展不可分割的一部分，有著重要的作用。城市軌道交通的延伸范圍比較廣，覆蓋了很多區(qū)域，城市軌道交通極大程度地方便了人們的出行，但是在出行的高峰期，其軌道交通的人流量處于高度飽和狀態(tài)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事故，沒(méi)有做好應(yīng)急處置工作的話，造成的后果是非常嚴(yán)重的。對(duì)于城市軌道交通行車管理來(lái)說(shuō)，應(yīng)急管理是重要組成內(nèi)容，也是需要注重考慮的內(nèi)容，作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要將運(yùn)營(yíng)安全放在首位，分析其中的不穩(wěn)定因素，采取合理的預(yù)防措施，使應(yīng)急處置更為規(guī)范合理。

1 城市軌道交通行車應(yīng)急處置特點(diǎn)

1.1 牽涉知識(shí)多

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，人們?cè)絹?lái)越注重城市功能的發(fā)展，旨在為人們提供更好的服務(wù)。在這種現(xiàn)實(shí)需求下，軌道交通迅速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，使得人們的出行更加方便，節(jié)省了很多時(shí)間。當(dāng)然，軌道網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，具有一定的規(guī)?；攸c(diǎn)，管理難度比較高，在出現(xiàn)突發(fā)事故的情況下，軌道交通運(yùn)行機(jī)構(gòu)需要及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，靈活調(diào)度，對(duì)電工、乘務(wù)、工務(wù)等不同崗位人員進(jìn)行調(diào)動(dòng)，確保人力調(diào)度、資源規(guī)劃的有效性。構(gòu)成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)很多，包含的專業(yè)知識(shí)復(fù)雜，采用的技術(shù)不同，系統(tǒng)運(yùn)行效能就不一樣，運(yùn)行管理過(guò)程中牽涉的設(shè)備也多，所以管理要兼顧多個(gè)方面的內(nèi)容。

1.2 突發(fā)因素多

我國(guó)這幾年發(fā)展中，城市軌道交通發(fā)展愈加成熟，很多方面都逐漸系統(tǒng)化，為人們帶來(lái)很大便利。很多城市軌道交通都是地下進(jìn)行的，具有一定的空間化特點(diǎn)，呈密封狀態(tài)，軌道交通也是城市公共交通不可或缺的一部分，對(duì)于人流的分化承載有著重要作用。軌道交通承載的人流比較多，如果出現(xiàn)突發(fā)事故，很難第一時(shí)間有序疏散，因?yàn)槭鹿释话l(fā)性，人們恐慌心理，不容易引導(dǎo)，在擁擠過(guò)程中容易出現(xiàn)踩踏事故，誘發(fā)更多的問(wèn)題。在城市軌道交通行車過(guò)程中，存在的不穩(wěn)定因素比較多，有些是自然因素，有些是人為因素，有些是設(shè)備本身因素等，任何一項(xiàng)因素安全管控沒(méi)有落實(shí)到位，都容易增加軌道交通行車風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.3 晚點(diǎn)緊急處置

城市軌道交通具有一定的規(guī)?；攸c(diǎn)，延伸范圍比較廣。在軌道交通行車過(guò)程中，受多方面因素影響，會(huì)出現(xiàn)行車晚點(diǎn)緊急處置問(wèn)題，處理過(guò)程中，很多方法沒(méi)有正確實(shí)施，缺乏處理的目的性，應(yīng)急處理不到位。有些職責(zé)分化不明確，緊急處置也是需要看情況的，不同問(wèn)題執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，工作人員在操作狀態(tài)下，缺乏正確認(rèn)知，容易出現(xiàn)操作失誤的情況。形成晚點(diǎn)處置過(guò)程中，很多問(wèn)題重復(fù)，處理不夠清晰，信息沒(méi)有及時(shí)對(duì)接好，導(dǎo)致處置效率很低。也正是如此，作為處置的工作人員，需要不斷吸取教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身水平，加強(qiáng)靈活處理能力，能夠根據(jù)問(wèn)題類型進(jìn)行針對(duì)性的處理。

2 城市軌道交通行車應(yīng)急處置問(wèn)題分析

2.1 處理目的模糊

為了方便人們出行，城市軌道交通進(jìn)一步發(fā)展，出現(xiàn)的軌道交通運(yùn)營(yíng)線路越來(lái)越多。運(yùn)營(yíng)線路的復(fù)雜化，使得軌道交通運(yùn)行過(guò)程中，很容易出現(xiàn)延伸性問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)城市軌道交通行車應(yīng)急處置還存在一定的問(wèn)題，例如處理目的比較模糊，處理形式不規(guī)范；針對(duì)城市軌道交通行車應(yīng)急處置，出臺(tái)了相應(yīng)文件，只是很多文件沒(méi)有得到有效落實(shí)；政府也出臺(tái)了相關(guān)制度，只是制度的執(zhí)行效果不是太理想，工作人員主觀意識(shí)比較強(qiáng)，很多是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，很容易造成其他事故；還有就是對(duì)應(yīng)急處理沒(méi)有一個(gè)正確的認(rèn)知，重視程度不夠，或者細(xì)節(jié)處理不完善，后期運(yùn)行又容易復(fù)發(fā)。對(duì)故障原因沒(méi)有進(jìn)行深度分析，只是解決表面的問(wèn)題，治標(biāo)不治本，問(wèn)題處理缺乏針對(duì)性，處理效果不理想。部門之間交流不到位，很多操作沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在的隱患比較多[2]。

2.2 信息交流受阻

在對(duì)城市軌道交通行車應(yīng)急處置過(guò)程中，信息交流是非常重要的，關(guān)系著整體處理效果。但是從現(xiàn)實(shí)情況看，行車應(yīng)急處置期間，存在一定的信息交流障礙，信息交流有著延遲性，應(yīng)急處置必然伴隨一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是很多調(diào)度員在檢查過(guò)程中，對(duì)于安全方面的隱患信息選擇隱瞞，沒(méi)有將具體的安全隱患如實(shí)上報(bào)，導(dǎo)致部門接收到的信息存在偏差，在處理過(guò)程中，就很容易導(dǎo)致安全事故，嚴(yán)重情況下還會(huì)造成人員傷亡。還有就是缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)交流，沒(méi)有在專業(yè)人員指導(dǎo)下，就進(jìn)行信息交流，使得信息交流的內(nèi)容存在很大的不穩(wěn)定性，局面容易混亂，導(dǎo)致溝通達(dá)不到應(yīng)有的效果。在人員安排上，沒(méi)有及時(shí)指派專門的聯(lián)絡(luò)人員，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理沒(méi)有傳達(dá)出去，使得問(wèn)題嚴(yán)重化[3]。

2.3 缺乏整體概念

城市軌道交通行車系統(tǒng)具有一定的綜合性，可以將其看成一個(gè)整體，當(dāng)然，應(yīng)急處置也包括在其中。在對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行處理的時(shí)候，作為調(diào)度人員，要有一個(gè)正確的整體性概念，要關(guān)注多方面內(nèi)容，不僅注意到故障問(wèn)題，還需要與相關(guān)故障維修部門取得及時(shí)的聯(lián)系，加強(qiáng)和各個(gè)部門的協(xié)調(diào)交流，使得故障問(wèn)題能夠快速解決。但是從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，有些調(diào)度員缺乏整體性概念，只關(guān)注具體的事故問(wèn)題，忽視了與相關(guān)單位部門的溝通，導(dǎo)致問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。所以還需要進(jìn)一步提高調(diào)度員的整體能力。

3 應(yīng)急事故信息傳播平臺(tái)

3.1 內(nèi)部信息傳播平臺(tái)

內(nèi)部信息傳播平臺(tái)表現(xiàn)形式比較多樣化，包括了線網(wǎng)指揮中心、電話報(bào)送、企業(yè)內(nèi)部通信平臺(tái)等。城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)揮的作用比較突出，它是總的線網(wǎng)系統(tǒng)，能夠?qū)Ω骷?jí)子線路進(jìn)行分化管理，統(tǒng)一監(jiān)控，做到資源的有序調(diào)度，使整個(gè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。在線網(wǎng)信息平臺(tái)中，監(jiān)測(cè)了各個(gè)方面的內(nèi)容，包括行程監(jiān)測(cè)、設(shè)備監(jiān)測(cè)、供電監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市軌道交通的高效管理。電話報(bào)送具有信息及時(shí)性特點(diǎn)，能夠在短時(shí)間內(nèi)將信息傳達(dá)出去，尤其是在出現(xiàn)緊急事故后，電話報(bào)送是重要手段之一，所傳達(dá)的信息種類很多，信息傳達(dá)比較準(zhǔn)確。企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)，通過(guò)移動(dòng)“企業(yè)通”，可以用手機(jī)短信的方式將相關(guān)信息發(fā)動(dòng)給工作人員，手機(jī)短信的覆蓋面比較廣泛，具有一定的精準(zhǔn)性，內(nèi)容發(fā)布相對(duì)來(lái)說(shuō)比較明確，通過(guò)信息多樣化傳送，能夠達(dá)到一個(gè)理想的信息傳輸目的[4]。

3.2 外部信息傳播平臺(tái)

外部信息傳播平臺(tái)主要包括了乘客信息顯示系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。乘客信息顯示系統(tǒng)具有一定的分化性，以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為主體，設(shè)置了交通各個(gè)站點(diǎn)的界面化顯示，乘客可以通過(guò)這些界面，直觀地看到列車運(yùn)營(yíng)信息和媒體信息。在出現(xiàn)應(yīng)急事故的時(shí)候，處于突發(fā)事件區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)乘客，出于自我保護(hù)的本能意識(shí)，會(huì)第一時(shí)間去關(guān)注相關(guān)信息，而乘客顯示系統(tǒng)就會(huì)現(xiàn)實(shí)事故原因然后應(yīng)該采取的措施，便于后面應(yīng)急事故處置工作的開(kāi)展，減低事故對(duì)乘客的威脅指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，主要是乘客網(wǎng)絡(luò)終端的各類軟件，包括了地鐵官方APP、官方微博、官方公眾號(hào)等，通過(guò)關(guān)注這些信息平臺(tái)，乘客可以獲取列車的運(yùn)營(yíng)信息，掌握列車的發(fā)車時(shí)間，限流時(shí)間等，然后做好針對(duì)性的協(xié)調(diào)工作。

4 城市軌道交通行車應(yīng)急處置對(duì)策分析

4.1 提高服務(wù)意識(shí)

城市軌道交通主要是為人民提供便利，也就是服務(wù)乘客，為了帶給乘客更好的體驗(yàn)感，工作人員要有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，能夠正確處理各種問(wèn)題。在具體工作過(guò)程中，除開(kāi)個(gè)人利益，需要將公眾利益和乘客利益放在第一位，對(duì)軌道交通行車過(guò)程中的各類問(wèn)題靈活處理，特別是應(yīng)急處理工作要做好，做好事前控制工作，降低事故出現(xiàn)的概率。當(dāng)然，事故也不是百分百能避免的，出現(xiàn)突發(fā)事故的時(shí)候，要第一時(shí)間安排組織，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析處理，做好乘客梳理工作，降低事故對(duì)社會(huì)和人員的消極影響，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 樹(shù)立整體概念

在城市軌道交通行車過(guò)程中，受多方面因素影響，難免會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急問(wèn)題，要第一時(shí)間反饋，工作人員要快速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況。在事故處理過(guò)程中，工作人員不要只顧著故障問(wèn)題處理，要積極加強(qiáng)和各個(gè)部門的溝通交流，做好部門對(duì)接工作，可以便于后續(xù)工作的開(kāi)展，要正確分清事故場(chǎng)所和非事故場(chǎng)所。事故處理過(guò)程中，態(tài)度要端正，能夠正確處理各類事故，同時(shí)要有一定的事故預(yù)測(cè)能力和分析能力，做到對(duì)事故的高效處理和防范。

4.3 制定應(yīng)急處置方案

對(duì)于軌道交通行車運(yùn)行來(lái)說(shuō)，受多方面因素影響，或多或少都會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故。但因?yàn)樵陂L(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中，很多突發(fā)事故的類別都是有跡可循的，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析的方式可以找出其中的規(guī)律，可以結(jié)合設(shè)備線路運(yùn)行情況，預(yù)測(cè)事故可能發(fā)生的概率，從而制定全面的應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置方案的制定，兼顧了多個(gè)方面的內(nèi)容，計(jì)劃靈活調(diào)度，同時(shí)在方案制定中，對(duì)工作人員進(jìn)行了規(guī)劃，使事故發(fā)生之后，能夠最快速度配置人員，調(diào)度相應(yīng)的資源，提高事故處置效率。制定標(biāo)準(zhǔn)化處置機(jī)制，明確處理類型，不同的事故類型處理方法不同，使之可以針對(duì)性調(diào)控，保障處理質(zhì)量[5]。

4.4 規(guī)范化應(yīng)急處理

突發(fā)事故都具有突發(fā)性特點(diǎn)，不可預(yù)測(cè)，突發(fā)事故造成的影響各有差異，但總體來(lái)看，都會(huì)造成一定的負(fù)面影響。對(duì)于突發(fā)事故的應(yīng)急處置，不同人員處置態(tài)度和處置方法不同，處理的效果也存在一定的差異性。但是不管是哪種處置方法，都是建立在規(guī)范合理的基礎(chǔ)上，操作規(guī)范化，能夠穩(wěn)定調(diào)度，對(duì)于事故問(wèn)題能夠做到有效管控。規(guī)范化處理能夠避免問(wèn)題嚴(yán)重化，有序處理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，達(dá)到一個(gè)相對(duì)理想的處理效果。

4.5 加強(qiáng)信息交流

在應(yīng)對(duì)緊急事故時(shí)，采取合理的措施，要進(jìn)一步加強(qiáng)與各個(gè)部門之間的溝通聯(lián)系，做好信息傳遞工作，并且確保信息傳遞過(guò)程中，信息準(zhǔn)確無(wú)誤，不會(huì)存在失真的情況。要將相應(yīng)的信息情況進(jìn)行反饋，最短時(shí)間內(nèi)傳到相關(guān)主體、部門，分化好責(zé)任內(nèi)容，使之可以針對(duì)性的發(fā)揮作用。

4.6 加強(qiáng)城市軌道交通車站風(fēng)險(xiǎn)管控

城市軌道交通行車管理是一個(gè)綜合性的過(guò)程，在日常管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的整體管控力度，兼顧各個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)樯a(chǎn)要素呈動(dòng)態(tài)變化，沒(méi)有及時(shí)協(xié)調(diào)好，很容易造成安全隱患。通過(guò)對(duì)之前安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和提煉，要認(rèn)真分析生產(chǎn)要素的不可控性，對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析，提高整體作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控力度。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，進(jìn)一步推動(dòng)了城市化發(fā)展進(jìn)程，城市軌道交通體系也愈加成熟。城市軌道交通行車過(guò)程中，受多方面因素影響，難免會(huì)出現(xiàn)其他問(wèn)題。針對(duì)軌道交通行車應(yīng)急處置，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急事故信息管理，從整體角度出發(fā)，部門之間有序協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與部門的溝通，建立有效的信息管理，降低突發(fā)事故的危害性。城市軌道交通已經(jīng)逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ畛鲂胁豢扇鄙俚囊徊糠?，發(fā)揮的作用也越來(lái)越突出，基于這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，建立科學(xué)完善的軌道交通應(yīng)急事故信息管理信息是必要的，也是穩(wěn)定城市發(fā)展的重要手段，需要足夠重視，從而更好地推動(dòng)城市發(fā)展。