李珊珊
中國(guó)石油遼河油田分公司 勘探開(kāi)發(fā)研究院(遼寧 盤(pán)錦124010)
中國(guó)石油遼河油田分公司是中國(guó)石油天然氣股份公司的骨干企業(yè)??碧筋I(lǐng)域包括遼河坳陷陸上、灘海、外圍、柴達(dá)木盆地、鄂爾多斯盆地等。20世紀(jì)50年代開(kāi)始石油地質(zhì)勘探,1970年開(kāi)始大規(guī)??碧介_(kāi)發(fā)建設(shè),是全國(guó)最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地?!笆濉币詠?lái),面對(duì)遼河坳陷勘探程度不斷提高、勘探難度越來(lái)越大的嚴(yán)峻形勢(shì),遼河油田大膽探索,圍繞復(fù)雜對(duì)象的資源發(fā)現(xiàn),針對(duì)重大核心技術(shù)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用,在潛山、火山巖、巖性油氣藏、致密油氣等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,為遼河油田的可持續(xù)發(fā)展奠定了一定的資源基礎(chǔ)。近年來(lái),遼河油田以突出富油氣區(qū)帶集中勘探為依托完成儲(chǔ)量目標(biāo);以加強(qiáng)新區(qū)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)勘探為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)勘探新突破;以突出礦權(quán)流轉(zhuǎn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展為儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略接替??碧揭?guī)劃通過(guò)整體統(tǒng)籌安排,將勘探投資和主要力量投入到最緊要的領(lǐng)域和攻關(guān)方向上。力求通過(guò)科學(xué)規(guī)劃決策管理,把好勘探效益第一關(guān)。
油氣勘探是風(fēng)險(xiǎn)的探索,是對(duì)未知領(lǐng)域的求證,規(guī)劃決策緊密圍繞油田公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),是綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合,是規(guī)劃和項(xiàng)目作為有機(jī)整體的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。科學(xué)的勘探規(guī)劃管理能夠有效支撐勘探工作的高效開(kāi)展。油氣勘探規(guī)劃主要包括年度勘探計(jì)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,是指未來(lái)特定時(shí)期內(nèi)油田企業(yè)油氣勘探發(fā)展的總體方案,是一個(gè)由遠(yuǎn)景到近期的規(guī)劃計(jì)劃體系。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),1876年德國(guó)BASF化工公司創(chuàng)建了全球第一個(gè)企業(yè)專屬的研發(fā)部門(mén),至今已走過(guò)了140余年的科技研發(fā)歷程。國(guó)際石油公司例如殼牌和BP利用其第三代的研發(fā)管理了十余年并取得了積極成效[1]。國(guó)內(nèi)石油化工企業(yè)的規(guī)劃編制方法同樣也是借鑒了國(guó)際上先進(jìn)的管理理念,結(jié)合自身特點(diǎn),制定了編制理念。主要內(nèi)容包括:油氣勘探基本原則和目標(biāo)、勘探計(jì)劃目標(biāo)安排、儲(chǔ)量任務(wù)安排、油氣勘探項(xiàng)目投資安排等,主要目的是確定下步勘探方向和重點(diǎn)區(qū)帶,形成油田中長(zhǎng)期油氣勘探戰(zhàn)略規(guī)劃部署[2]。
近年來(lái),石油石化企業(yè)的發(fā)展面臨著越來(lái)越多復(fù)雜的問(wèn)題,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、優(yōu)質(zhì)、高效的勘探方案是油田公司長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的需要,也是規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)、提高勘探?jīng)Q策效益的需要?,F(xiàn)行油氣勘探規(guī)劃工作重點(diǎn)針對(duì)年度股份公司預(yù)探計(jì)劃審查及中長(zhǎng)期勘探規(guī)劃,結(jié)合勘探生產(chǎn)需求,開(kāi)展基礎(chǔ)地質(zhì)綜合分析與勘探目標(biāo)綜合評(píng)價(jià),確定勘探方向和重點(diǎn)區(qū)帶,指明勘探次序。受油氣發(fā)展形勢(shì)、政策變化及計(jì)劃工作上報(bào)時(shí)效限制等因素控制,導(dǎo)致勘探戰(zhàn)略規(guī)劃部署工作整個(gè)流程不夠詳盡和完善,工作思路拓展不夠等。因此,需建立完備詳盡的規(guī)劃計(jì)劃研究路線,創(chuàng)新勘探規(guī)劃計(jì)劃工作思路,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的油氣勘探形勢(shì)。
面對(duì)“創(chuàng)建百年遼河”的宏偉發(fā)展目標(biāo),遼河油田公司堅(jiān)持一切勘探工作以效益為中心,實(shí)施勘探全過(guò)程精細(xì)調(diào)控。為使勘探規(guī)劃更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)更有指導(dǎo)意義,建立了儲(chǔ)量增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)體系,增加了勘探項(xiàng)目自評(píng)價(jià),強(qiáng)化目標(biāo)優(yōu)選和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),制定了詳盡的規(guī)劃計(jì)劃制定流程:油氣勘探規(guī)劃從集團(tuán)公司油氣發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),結(jié)合油氣勘探開(kāi)發(fā)政策,分析油田發(fā)展和勘探形勢(shì),明確勘探生產(chǎn)的需求,根據(jù)油田自身勘探現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)前期勘探計(jì)劃的執(zhí)行情況、勘探新技術(shù)方法應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題的總結(jié)分析,以及以區(qū)帶為單元的石油地質(zhì)綜合研究,總結(jié)提升油氣成藏認(rèn)識(shí),明確油氣勘探潛力和重點(diǎn)勘探區(qū)帶,并對(duì)重點(diǎn)區(qū)帶的預(yù)探目標(biāo)采用多種方法進(jìn)行目標(biāo)評(píng)價(jià),優(yōu)選出要繼續(xù)開(kāi)展部署研究工作的重點(diǎn)目標(biāo);通過(guò)探井、地震工作量、配套項(xiàng)目的部署研究及儲(chǔ)量、成本、投資的預(yù)測(cè),從而提出油氣預(yù)探計(jì)劃方案(圖1)。
2.1.1 油氣資源評(píng)價(jià)
遼河探區(qū)經(jīng)過(guò)50余年的勘探開(kāi)發(fā),成熟區(qū)勘探領(lǐng)域需要加強(qiáng)資源潛力再認(rèn)識(shí),明確剩余油氣資源分布規(guī)律。通過(guò)資源探明率法、油藏規(guī)模序列法、地質(zhì)類比法和油氣藏發(fā)現(xiàn)過(guò)程的抽樣分析模型法進(jìn)行綜合研究,對(duì)低勘探程度區(qū)重新評(píng)價(jià)、重新認(rèn)識(shí),不斷挖掘新層系勘探潛力,認(rèn)為遼河探區(qū)仍具備較大勘探潛力。
在油氣資源評(píng)價(jià)成果基礎(chǔ)上,項(xiàng)目組和勘探生產(chǎn)科室結(jié)合,對(duì)計(jì)劃實(shí)施勘探的地區(qū)分坳陷設(shè)置勘探部署項(xiàng)目,解決規(guī)劃方案制定所需要的勘探目標(biāo)問(wèn)題[1]。老區(qū)要突出“三新”領(lǐng)域預(yù)探。堅(jiān)信老區(qū)勘探大有可為,敢于探索新層系、新類型、新區(qū)帶,實(shí)現(xiàn)尚未認(rèn)知資源向儲(chǔ)量、產(chǎn)量的轉(zhuǎn)化。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整部署思路,以“突出稀油、高凝油勘探、突出中淺層勘探、突出優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)”為抓手,優(yōu)選西部凹陷大洼-海外河斷裂帶、曙光低潛山、東部凹陷紅星火山巖,大民屯西斜坡砂礫巖體低地區(qū)實(shí)施整體部署、集中勘探,獲得規(guī)模發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了少打井、多找儲(chǔ)量,在現(xiàn)有工程成本難以壓縮的情況下實(shí)現(xiàn)了效益勘探。
2.1.2 地質(zhì)認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)
圖1 規(guī)劃計(jì)劃研究技術(shù)路線圖
遼河油田始終堅(jiān)持“富油氣凹陷、滿凹含油、勘探無(wú)止境、找油無(wú)禁區(qū)”的勘探理念,在“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”中,總結(jié)油氣成藏基本規(guī)律,形成了復(fù)合型潛山內(nèi)幕油氣成藏理論、陡坡帶砂礫巖體的物性控藏認(rèn)識(shí)、火山巖油氣藏富集規(guī)律、中生代殘留凹陷近源勘探4個(gè)方面的創(chuàng)新理論和認(rèn)識(shí)[3],為富油氣凹陷成熟區(qū)擴(kuò)展了新的勘探空間。認(rèn)識(shí)創(chuàng)新離不開(kāi)扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)工作。老探區(qū)精細(xì)勘探不是以往油氣勘探工作的簡(jiǎn)單延續(xù)和重復(fù),要在整體認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)展構(gòu)造、沉積和儲(chǔ)層的重建。在大量的鉆井資料和分析化驗(yàn)等資料分析研究基礎(chǔ)上,通過(guò)新三維地震資料處理解釋,進(jìn)一步明確區(qū)帶油氣成藏的主控因素,爭(zhēng)取勘探新發(fā)現(xiàn)。通過(guò)總結(jié)西部凹陷曙光低潛山勘探成功經(jīng)驗(yàn),科研人員解放思想,進(jìn)行攻關(guān)研究,形成了潛山內(nèi)幕油氣成藏理論和勘探配套技術(shù)序列。在平面上將變質(zhì)巖勘探空間從占凹陷10%~15%的“潛山”拓展到整個(gè)含油氣盆地基底領(lǐng)域;在縱向上將變質(zhì)巖勘探深度從風(fēng)化殼延伸至不小于烴源巖埋藏的最大深度。從而大大拓展了遼河及我國(guó)東部相關(guān)盆地的油氣勘探領(lǐng)域。
2.1.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究
加強(qiáng)油氣勘探中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究,為規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)可行性提供保障。油氣勘探經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法是依據(jù)不同勘探程度和油氣市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)地質(zhì)體含油氣前景及投資收益狀況做出的量化預(yù)測(cè)。最近幾年,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),地質(zhì)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)人員緊密結(jié)合,改進(jìn)評(píng)價(jià)模型、完善評(píng)價(jià)方法、優(yōu)選評(píng)價(jià)參數(shù)、跟蹤修訂評(píng)價(jià)結(jié)果,提高了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果的可靠程度。所有的預(yù)探區(qū)帶和預(yù)探目標(biāo)的評(píng)價(jià)均在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后,采用現(xiàn)金流量法對(duì)地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)較小的預(yù)探區(qū)帶和預(yù)探目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),最后根據(jù)吸引力和地質(zhì)把握系數(shù)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與優(yōu)選[4],優(yōu)選出有利的預(yù)探區(qū)帶和預(yù)探目標(biāo),保障了規(guī)劃決策的經(jīng)濟(jì)可行性。
2.1.4 勘探目標(biāo)優(yōu)選
在分析目標(biāo)區(qū)塊的油氣勘探現(xiàn)狀、油氣勘探計(jì)劃執(zhí)行情況、油氣富集規(guī)律及資源分布特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分別對(duì)盆地、區(qū)帶、圈閉三級(jí)勘探目標(biāo),進(jìn)行勘探程度、資源量大小、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和勘探效益評(píng)價(jià),建立區(qū)帶及圈閉數(shù)據(jù)庫(kù)[5]。利用預(yù)探目標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng),以富油氣凹陷為重點(diǎn),綜合考慮區(qū)帶待探資源量、鉆探程度、儲(chǔ)量升級(jí)動(dòng)用等因素,優(yōu)選出重點(diǎn)區(qū)帶為年度勘探部署的重點(diǎn)(圖2)。圈閉評(píng)價(jià)優(yōu)選以油氣成藏理論為依據(jù),充分利用地震、地面物化探、井筒和綜合研究資料,在有利區(qū)帶研究的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)圈閉目標(biāo)的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、資源估算風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析,優(yōu)選鉆探目標(biāo)。
作為油氣勘探工作年度重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo),新增控制石油地質(zhì)儲(chǔ)量可以通過(guò)一定的實(shí)物工作量投入、按照一定比例升級(jí)為探明儲(chǔ)量(圖3)。為了科學(xué)、合理的制定儲(chǔ)量目標(biāo),使其既能夠滿足千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)的需要,又切實(shí)可行,需建立一套儲(chǔ)量增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)方法體系,從而科學(xué)地制定規(guī)劃目標(biāo)。通過(guò)選用翁氏模型法、邏輯斯諦模型法、哈伯特法和龔帕茲法建立遼河油田石油探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)模型,對(duì)過(guò)去油氣儲(chǔ)量的變化趨勢(shì)進(jìn)行擬合,獲取有關(guān)模型參數(shù),再用相應(yīng)的模型公式預(yù)測(cè)未來(lái)儲(chǔ)量的發(fā)展趨勢(shì),來(lái)推算未來(lái)儲(chǔ)量增長(zhǎng)趨勢(shì)及增長(zhǎng)能力。
2.3.1 勘探項(xiàng)目管理自評(píng)價(jià)
圖2 區(qū)帶優(yōu)選綜合評(píng)價(jià)圖
在確定了儲(chǔ)量目標(biāo)后,需要找到能夠?qū)崿F(xiàn)儲(chǔ)量目標(biāo)的區(qū)帶。多年來(lái),勘探規(guī)劃計(jì)劃的制定,從勘探目標(biāo)的準(zhǔn)備到規(guī)劃計(jì)劃方案形成,均由規(guī)劃組獨(dú)立完成,有時(shí)規(guī)劃方案會(huì)與實(shí)際部署有所出入,存在“兩層皮”的現(xiàn)象[6]。為了規(guī)避這一現(xiàn)象,勘探規(guī)劃在工作組織實(shí)行3項(xiàng)舉措:一是規(guī)劃與各勘探項(xiàng)目組做到工作交叉結(jié)合,及時(shí)跟蹤探井部署、鉆井、石油、物探最新生產(chǎn)動(dòng)態(tài);二是實(shí)行分區(qū)管理,分凹陷設(shè)置項(xiàng)目組,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,對(duì)分管地區(qū)及時(shí)跟進(jìn)動(dòng)態(tài)資料;三是做到“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,積極掌握前沿科技,及時(shí)學(xué)習(xí)其他油田優(yōu)勢(shì)方法,與高校建立合作關(guān)系、交流先進(jìn)做法,加大人才培養(yǎng)力度做到與前沿科技相接軌。這些舉措極大地促進(jìn)了勘探規(guī)劃計(jì)劃制定與勘探生產(chǎn)實(shí)施的有機(jī)結(jié)合,提升了勘探規(guī)劃的指導(dǎo)性。
圖3 新增控制儲(chǔ)量規(guī)劃流程圖
2.3.2 規(guī)劃的滾動(dòng)性和有效性評(píng)價(jià)
由于地下情況復(fù)雜,油氣勘探面臨著許多復(fù)雜問(wèn)題:構(gòu)造油藏勘探目標(biāo)越來(lái)越小,地震資料品質(zhì)無(wú)法滿足復(fù)雜勘探目標(biāo)研究需要、復(fù)雜勘探領(lǐng)域油氣成藏認(rèn)識(shí)不夠深入等,油氣具有很大的不可預(yù)見(jiàn)性??碧揭?guī)劃計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中需要根據(jù)部署井鉆探情況、勘探形勢(shì)變化等適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃滾動(dòng)和計(jì)劃調(diào)整。通過(guò)《遼河坳陷“十二五”勘探項(xiàng)目獨(dú)立后評(píng)價(jià)》項(xiàng)目的開(kāi)展,對(duì)遼河坳陷“十二五”探井、進(jìn)尺、三維地震等工作量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),認(rèn)為實(shí)物工作量完成率偏低,分析原因有兩點(diǎn):一是股份公司下達(dá)的工程成本低于關(guān)聯(lián)交易成本,致使所下達(dá)的投資無(wú)法滿足施工單位全部完成下達(dá)工作量的需求;二是股份公司下達(dá)的輔助工程投資偏少,征得勘探與生產(chǎn)分公司同意,少部分實(shí)物工作量投資調(diào)整為輔助工程投資。
項(xiàng)目組強(qiáng)化以效益為目標(biāo)的全過(guò)程管理,從完善勘探規(guī)劃制定流程、目標(biāo)優(yōu)選、開(kāi)展勘探規(guī)劃自評(píng)價(jià)3個(gè)方面加強(qiáng)勘探規(guī)劃決策管理,主要取得了3方面效果:
在東部老油田整體進(jìn)入高成熟勘探階段,儲(chǔ)量、產(chǎn)量遞減形勢(shì)下,為突出規(guī)劃計(jì)劃對(duì)勘探生產(chǎn)的科學(xué)指導(dǎo)作用,增強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃制定與實(shí)施的統(tǒng)一性,項(xiàng)目組在組織制定勘探規(guī)劃計(jì)劃過(guò)程中,通過(guò)制定規(guī)劃計(jì)劃流程,強(qiáng)化指標(biāo)論證,加強(qiáng)勘探項(xiàng)目管理,改變了一些常規(guī)做法,進(jìn)一步突出了計(jì)劃實(shí)施效果,創(chuàng)建了不同勘探領(lǐng)域優(yōu)選評(píng)價(jià)方法,確定了不同領(lǐng)域勘探規(guī)劃指標(biāo)優(yōu)選方法,為后續(xù)勘探規(guī)劃研究工作奠定了基礎(chǔ)。規(guī)劃決策管理的科學(xué)化,有效地將勘探規(guī)劃與勘探生產(chǎn)融為一體,解決了近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的有機(jī)銜接問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了勘探效益的穩(wěn)步增長(zhǎng),極大地促進(jìn)了油氣勘探科學(xué)發(fā)展。
為了確保油氣勘探工作有序高效開(kāi)展,基于對(duì)優(yōu)選區(qū)帶整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考和考量,項(xiàng)目組建立了“潛力-風(fēng)險(xiǎn)”雙因素分析法,從區(qū)帶規(guī)模、油源落實(shí)與質(zhì)量、圈閉數(shù)量類型與規(guī)模、儲(chǔ)量規(guī)模、戰(zhàn)略價(jià)值等綜合考慮,優(yōu)選預(yù)探區(qū)帶15個(gè),明確了哪些是可供評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)區(qū)帶,哪些是下一步有利的預(yù)探區(qū)帶,并在油田公司不同探區(qū)內(nèi)優(yōu)選出能夠體現(xiàn)效益、突出重點(diǎn)的預(yù)探圈閉。預(yù)探區(qū)帶和預(yù)探目標(biāo)的評(píng)價(jià)與優(yōu)選均按照股份公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,所有的區(qū)帶和目標(biāo)的評(píng)價(jià)均在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),最后根據(jù)吸引力和地質(zhì)把握系數(shù)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與優(yōu)選,充分體現(xiàn)了遼河油田公司“重質(zhì)量、強(qiáng)效益、求創(chuàng)新、謀發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。
先進(jìn)的勘探項(xiàng)目管理,既是科學(xué)勘探的要求,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)勘探的重要保障[7]。通過(guò)科學(xué)的勘探規(guī)劃管理,項(xiàng)目人員克服項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的各種困難,充分發(fā)揮項(xiàng)目管理計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)和激勵(lì)的六大基本職能,以井位部署為核心,立足精細(xì)管理,通過(guò)摸索與實(shí)踐,形成了具備遼河探區(qū)特色的項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目管理體系作為辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,各個(gè)部分相互聯(lián)系、相互融合,相互支撐、相互補(bǔ)充。成為油田儲(chǔ)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和快速發(fā)展的管理保障。
按照遼河油田公司“重質(zhì)量、強(qiáng)效益、求創(chuàng)新、謀發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,以“高效勘探,發(fā)現(xiàn)可升級(jí)動(dòng)用儲(chǔ)量”為目標(biāo),項(xiàng)目組強(qiáng)化目標(biāo)優(yōu)選研究、建立勘探規(guī)劃制定流程、優(yōu)化勘探計(jì)劃投資結(jié)構(gòu),通過(guò)統(tǒng)籌三方面工作,實(shí)現(xiàn)了勘探規(guī)劃科學(xué)化管理。一是完善規(guī)劃計(jì)劃制定流程,規(guī)避了規(guī)劃計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)、提高了勘探?jīng)Q策效益。二是實(shí)行資源、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)評(píng)價(jià)相結(jié)合、強(qiáng)化目標(biāo)優(yōu)選,突出了計(jì)劃目標(biāo)的可實(shí)施性,有效指導(dǎo)了勘探工作,降低了勘探風(fēng)險(xiǎn)。三是將通過(guò)自評(píng)價(jià),尋找中長(zhǎng)期規(guī)劃計(jì)劃方案存在的不合理性,并開(kāi)展深化研究,為后續(xù)計(jì)劃方案提供指導(dǎo)意義。