張偉

（慶城縣交通運輸局，甘肅慶陽745000）

0 引言

農(nóng)村公路病害主要有裂縫、沉陷以及坑槽等問題，針對這些病害成因進行分析，通過排水設(shè)施完善、定期全面檢查以及重點養(yǎng)護措施等具體養(yǎng)護技術(shù)手段，提高農(nóng)村公路預防養(yǎng)護管理水平。相關(guān)部門需要通過增加農(nóng)村公路養(yǎng)護投入、轉(zhuǎn)變養(yǎng)護模式、培養(yǎng)養(yǎng)護人才以及健全養(yǎng)護機制等有效途徑，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護能力。

1 農(nóng)村公路病害情況分析

1.1 裂縫問題

農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)交通發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)村公路管理實踐中，公路病害問題一直影響著公路交通正常運行。農(nóng)村公路病害中，裂縫病害問題較為常見。農(nóng)村公路裂縫主要是在公路表面出現(xiàn)縫隙，這種縫隙的產(chǎn)生與農(nóng)村公路使用過程中，實際承載與設(shè)計承載不相符有關(guān)。

由于超負荷承載給農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)帶來較大壓力，在長期持續(xù)的交通壓力下，路面就會出現(xiàn)裂縫情況。農(nóng)村公路一旦出現(xiàn)裂縫，直接影響公路使用壽命和安全。裂縫問題不僅影響到農(nóng)村公路的整體外觀，還會造成交通中的人、車出現(xiàn)顛簸甚至是交通事故，給農(nóng)村公路交通運行留下嚴重隱患。

1.2 沉陷問題

農(nóng)村公路沉陷病害問題較為突出，由于農(nóng)村公路設(shè)計和施工中，路面和路基處理上存在缺陷和不足，造成整個公路結(jié)構(gòu)壓實程度未達公路使用標準。在車輛長期的碾壓中，公路基礎(chǔ)層出現(xiàn)松散塌陷情況，由此引發(fā)公路路面沉陷問題。農(nóng)村公路沉陷，經(jīng)常出現(xiàn)在車輛通行量較大的路段。沉陷病害一旦出現(xiàn)，如果不能及時進行養(yǎng)護維修，會嚴重影響到農(nóng)村公路交通安全。沉陷區(qū)域經(jīng)過不斷的車輛碾壓，逐漸加深和擴大，最終造成該路段無法正常使用。

1.3 坑槽問題

農(nóng)村公路在使用過程中，由于受到長期日曬雨淋，公路必然會出現(xiàn)老化情況，導致公路路面出現(xiàn)坑槽問題。坑槽問題是農(nóng)村公路的主要病害之一，這種路面坑槽具有多發(fā)性特點，往往一段農(nóng)村公路會存在較多大小不一的坑槽，給過往車輛與行人帶來交通安全威脅?？硬鄢霈F(xiàn)后需要及時通過公路養(yǎng)護技術(shù)予以修復，避免坑槽數(shù)量增加或者范圍擴大。

2 農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)管理與病害防治

2.1 農(nóng)村公路預防養(yǎng)護管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)注重預防性理念和措施的運用。過去的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，主要集中在后期的修復上，這種養(yǎng)護思路無法對農(nóng)村公路質(zhì)量與安全問題起到事前預防的作用。

預防性養(yǎng)護管理，則是基于養(yǎng)護技術(shù)和措施，在農(nóng)村公路未發(fā)生明顯病害時，就采取有效的技術(shù)手段進行強化。在預防性養(yǎng)護技術(shù)運用中，需要全面了解農(nóng)村公路常見和典型的病害情況，掌握各種病害問題產(chǎn)生的原因，從而在預防性養(yǎng)護工作中，能夠提前預判農(nóng)村公路狀態(tài)，對細微和可能存在的病害加以控制，避免病害擴大和嚴重[1]。預防性養(yǎng)護管理實踐中，需要對農(nóng)村公路施工方案、圖紙以及竣工等相關(guān)資料進行分析，掌握農(nóng)村公路使用等級、施工技術(shù)和設(shè)計結(jié)構(gòu)等，從而預測在正常的交通狀態(tài)下，農(nóng)村公路使用壽命、養(yǎng)護頻次和方法。對于農(nóng)村公路而言，承載不足造成的病害是較為突出的，針對這種病害根源，需要通過預防養(yǎng)護措施，對承載帶來的損害進行檢測。

2.2 農(nóng)村公路排水設(shè)施完善

農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)方面，需要與公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善相結(jié)合。農(nóng)村公路長期暴露于自然環(huán)境中，尤其是在降雨等情況下，如果排水設(shè)施不完善，就會出現(xiàn)路面受到積水浸泡的情況。積水浸泡對于農(nóng)村公路的傷害性較大，路面在浸泡過程中，雨水會沿著路面裂隙滲透到路基結(jié)構(gòu)，會嚴重影響到路基的強度和性能，造成路基離析現(xiàn)象，使得路基密實度明顯降低，這也是農(nóng)村公路經(jīng)常出現(xiàn)沉降問題的重要原因之一。在養(yǎng)護管理實踐中，利用有效的排水設(shè)施，將雨水及時排出公路，可以有效防止積水對公路的傷害，避免出現(xiàn)農(nóng)村公路沉降等問題[2]。完善公路排水設(shè)施時，考慮到農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境，需要從路面結(jié)構(gòu)和周圍條件等方面入手。在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工中，應(yīng)當注重提升內(nèi)部排水性能。通過改善路面材料性能，提高路面壓實度，減少路面材料結(jié)構(gòu)空隙，讓雨水落到路面后不能滲透。農(nóng)村公路路面還要與路肩緊密銜接，路面積水自然流淌到達路肩，路肩可以連接排水渠等設(shè)施結(jié)構(gòu)，使積水快速從公路區(qū)域排出，確保農(nóng)村公路維持在較為干燥的狀態(tài)下，防止路面被破壞。

2.3 農(nóng)村公路定期全面檢查

農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中，需要制定有效的檢查方案，定期進行全面檢查。農(nóng)村公路使用率極高，承載壓力較大，通過定期檢查能夠及時發(fā)現(xiàn)公路病害隱患。定期全面檢查，需要按照公路養(yǎng)護要求做好相應(yīng)的準備，確定技術(shù)措施和應(yīng)對方案等。

在檢查過程中，除了肉眼觀察農(nóng)村公路路面是否有裂縫、沉降和坑槽等明顯病害，還要通過檢測技術(shù)掌握農(nóng)村公路強度等因素。由于一些病害處于初期階段，僅通過觀察難以發(fā)現(xiàn)。這些病害如果不能及時處理，后續(xù)會給農(nóng)村公路交通帶來危害，同時病害擴大后再進行維修，也會增加成本[3]。在定期檢查時，應(yīng)做到邊檢查邊養(yǎng)護。農(nóng)村公路上如果有較為明顯的車轍印時，就要及時對車轍印進行養(yǎng)護處理。車轍印容易在檢查中被忽視，但是從農(nóng)村公路病害分析中發(fā)現(xiàn)，車轍印如果不能及時處理，將繼續(xù)發(fā)展成為路面裂縫等問題。在定期檢查中采用必要的養(yǎng)護手段，保證車轍印在沒有發(fā)展成為路面病害之前，對其進行有效修復。

2.4 農(nóng)村公路重點養(yǎng)護措施

2.4.1 破損修復

農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)管理實施中，需要采用重點養(yǎng)護措施，對典型、突出的農(nóng)村公路病害進行維修。通過病害分析可知，農(nóng)村公路病害集中在裂縫、沉降和坑槽方面。在養(yǎng)護作業(yè)中，需要針對這些重點問題，分析養(yǎng)護修復技術(shù)，從而提高公路破損修復能力。如混凝土瀝青結(jié)構(gòu)的農(nóng)村公路，需要在路面出現(xiàn)較小的摩擦碎裂情況時，及時進行局部養(yǎng)護處理。通過將出現(xiàn)病害的路面進行切割并重新鋪設(shè)瀝青混凝土的方式，有效延長公路壽命，保證公路路面承載力[4]。對于一些建設(shè)時間較久的農(nóng)村公路，尤其是等級較低的農(nóng)村公路，由于設(shè)計施工時采用的材料和技術(shù)已不能滿足現(xiàn)階段的農(nóng)村公路使用需求，因此在破損修復過程中，可以通過在水泥路面上增加瀝青混凝土路面層的加鋪技術(shù)，提高農(nóng)村公路質(zhì)量和延長壽命。

2.4.2 周期養(yǎng)護

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實踐過程當中，需要基于周期養(yǎng)護措施，保證養(yǎng)護的針對性和有效性。在農(nóng)村公路使用中，相關(guān)管理部門需要對公路使用情況進行必要的數(shù)據(jù)采集，包括農(nóng)村公路日平均通行量、承載狀況等，并對比農(nóng)村公路建設(shè)施工等級方面的資料數(shù)據(jù)，科學合理判斷公路壽命以及公路磨損病害易發(fā)生的階段[5]。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析結(jié)果，按照周期進行優(yōu)化養(yǎng)護管理，增強農(nóng)村公路健康和安全性。通過合理的計算和分析，可以改變傳統(tǒng)養(yǎng)護形式，按照具體公路情況，制定針對性周期養(yǎng)護方案。當農(nóng)村公路使用達到相應(yīng)的養(yǎng)護標準后，即便未發(fā)現(xiàn)明顯的病害，也要進行相應(yīng)養(yǎng)護，如進行路面平整修復等。

3 農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升路徑

3.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護投入增加

農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模逐漸增加，給農(nóng)村地區(qū)帶來更為便利的通行條件的同時，也增加了公路養(yǎng)護資金投入。各級政府需要關(guān)注農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，并將該工作納入政府重點工作內(nèi)容當中。各級政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)模擴大的實際情況進行財政專款劃撥，逐步增加財政資金支持力度。在政府財政資金中，專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護方面的管理和實施，可以有效避免由于資金不足造成公路養(yǎng)護無法按期完成的問題。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須?？顚Ｓ?，杜絕任何形式的挪用和占用[6]。

由于農(nóng)村公路覆蓋面積較廣，公路等級不同，主管部門也不同，因此在撥付財政資金時，可以設(shè)立專用賬戶。各級公路養(yǎng)護單位需要通過申請審批方式獲得資金，提高資金使用效能。

3.2 農(nóng)村公路養(yǎng)護模式轉(zhuǎn)變

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理已經(jīng)成為一項長期的任務(wù)，傳統(tǒng)的由政府承擔所有的養(yǎng)護工作，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)村公路發(fā)展需要。政府管理實施中，受到人員、財力、物力等因素限制，經(jīng)常會出現(xiàn)“心有余而力不足”的情況。在農(nóng)村公路養(yǎng)護模式方面，需要進行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，在政府組織和管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)動和利用社會資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護項目應(yīng)引入市場機制，由政府公開招標，具備資質(zhì)的公路養(yǎng)護企業(yè)進行投標，選擇具有較強公路養(yǎng)護技術(shù)水平、豐富養(yǎng)護經(jīng)驗和良好口碑的企業(yè)，與政府簽訂農(nóng)村公路養(yǎng)護合同[7]。由政府進行必要的養(yǎng)護監(jiān)管，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量和效果。農(nóng)村公路養(yǎng)護模式改變后，政府的管理資源可以集中在監(jiān)管方面，這對提升養(yǎng)護管理水平具有積極作用。通過公開招標簽訂合同的公路養(yǎng)護企業(yè)，一般具備更為專業(yè)的技術(shù)和能力，這些企業(yè)與政府共同完成農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)，實現(xiàn)管理與操作的分離，能夠從很大程度上避免養(yǎng)護作業(yè)和監(jiān)督過程中政府既充當“運動員”又充當“教練員”的模式，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護和監(jiān)督的客觀和有序開展。

3.3 農(nóng)村公路養(yǎng)護人才培養(yǎng)

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中，很多具體工作依賴相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員實現(xiàn)，因此需要重視對公路養(yǎng)護人才的培養(yǎng)。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護工作要求的不斷提高，對于相關(guān)實踐人才的需求缺口也在不斷增大。國家需要針對這些情況，組織培養(yǎng)專業(yè)人才。農(nóng)村公路養(yǎng)護人才，需要具備扎實的專業(yè)知識、全面的技術(shù)能力和較高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠在具體的工作中認真負責地對待農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。

由于科技的不斷進步，公路養(yǎng)護人才要具備前瞻眼光，能夠更快、更好地接受公路養(yǎng)護方面的新技術(shù)、新工藝和新理念，如綠色養(yǎng)護理念和技術(shù)、機械化理念和技術(shù)等[8]。在面對具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方面，積極運用新技術(shù)和工藝，提高公路養(yǎng)護管理能力，降低養(yǎng)護作業(yè)成本，保質(zhì)保量地完成農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)。大中專院?？梢詫饭芾砗图夹g(shù)人才進行系統(tǒng)培養(yǎng)，政府可以定期舉辦座談會和培訓班，讓更多公路管理和技術(shù)人才有機會提升工作能力。通過聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，講解國內(nèi)外最新的公路養(yǎng)護知識，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護人員及時更新知識，掌握相關(guān)的技術(shù)，從而在具體的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實踐中，取得顯著的工作成效。

3.4 農(nóng)村公路養(yǎng)護機制健全

在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實踐中，需要構(gòu)建全面科學的養(yǎng)護體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護的管理主體是各級政府，各級政府需要明確自身管理職責和任務(wù)，基于政府監(jiān)管和實踐，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護的規(guī)范性和統(tǒng)一性。政府可以較好地協(xié)調(diào)各方關(guān)系，最大程度挖掘相關(guān)資源的使用和科學配置。在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面，還要不斷完善政策和制度[9]。

由于市場機制的引入，可以通過給予更多的政策優(yōu)惠措施，鼓勵社會資源積極參與到農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中。社會資源包括資金、技術(shù)等，如一些有強大資金背景的企業(yè)，可以投資農(nóng)村公路養(yǎng)護，政府給予稅費優(yōu)惠；對于一些技術(shù)科研企業(yè)，則可以通過政府搭橋牽線，將公路養(yǎng)護技術(shù)成果進行實踐轉(zhuǎn)化，這樣既可以提高養(yǎng)護水平，也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益并舉的目的。

4 結(jié)語

農(nóng)村公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，需要在使用的同時，加強養(yǎng)護技術(shù)管理及病害防治。農(nóng)村公路病害問題會影響到交通運行秩序和安全，需要引起高度重視。在農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)實施和管理過程中，通過對公路病害情況的分析和研究，找到行之有效的解決辦法，推進農(nóng)村公路管理的發(fā)展。針對農(nóng)村公路病害，可以通過科學有效的養(yǎng)護技術(shù)措施進行消除和控制，從而保證農(nóng)村公路使用壽命和質(zhì)量。