陳建凱 張寒蒙 王 鑫

1(河北大學(xué)財務(wù)處 河北 保定 071002)2(河北大學(xué)數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院 河北 保定 071002)3(河北省機器學(xué)習(xí)與計算智能重點實驗室 河北 保定 071002)

0 引 言

2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，要求構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，引入“平臺+教育”服務(wù)模式，整合各級各類教育資源公共服務(wù)平臺和支持系統(tǒng)，建成國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系[1]。數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校作為上述計劃的發(fā)展目標之一，全國各級高校紛紛探索高校信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，如何依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與高校傳統(tǒng)教學(xué)、科研、管理等主要活動相結(jié)合，構(gòu)建信息化可持續(xù)發(fā)展體系，提升高校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。

提升高校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平離不開經(jīng)費支撐與管理，隨著高校經(jīng)費逐年增長，資金的來源和支出都呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化的趨勢，經(jīng)費報銷排隊等候時間長、辦事效率低等問題日漸凸顯[2]。財務(wù)管理信息化作為高校信息化建設(shè)的重要組成部分，如何借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳統(tǒng)財務(wù)管理結(jié)合以提升師生辦事效率，簡化業(yè)務(wù)流程，推動管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代財務(wù)信息化建設(shè)的重要方向。近些年高校紛紛上線了不同版本網(wǎng)上報銷系統(tǒng)[3]，在一定程度上緩解了報賬排隊的壓力，但“系統(tǒng)孤立”“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象普遍存在，尤其在跨部門間較嚴重[4]。系統(tǒng)間交互程度不夠深入、服務(wù)精準度和個性化不足、業(yè)務(wù)流程繁瑣等問題都是信息化建設(shè)中亟需解決的。

鑒于此，本文以財務(wù)管理為突破口，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理念和技術(shù)手段[5]，打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，暢通業(yè)務(wù)流程，推出財務(wù)一門式服務(wù)系統(tǒng)，將面對面服務(wù)轉(zhuǎn)化為線上自助服務(wù)，實現(xiàn)全方位多元化創(chuàng)新服務(wù)體系。

1 財務(wù)“一門式”服務(wù)體系

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下財務(wù)一門式服務(wù)體系以服務(wù)融合為理念[6]，以數(shù)據(jù)集成(基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、核算數(shù)據(jù)、申報數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù))為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)交互、表單生成，再造業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建“業(yè)務(wù)流程模板”，借助單點登錄集成多個應(yīng)用系統(tǒng)為一體，通過與校園綜合信息門戶的對接，實現(xiàn)用戶的統(tǒng)一入口訪問和統(tǒng)一通信管理，其層次架構(gòu)如圖1所示。

2 財務(wù)網(wǎng)上大廳的建設(shè)

財務(wù)一門式網(wǎng)上服務(wù)大廳集網(wǎng)報系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、科研申報系統(tǒng)、個稅申報系統(tǒng)、微信平臺等多項財務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為一體，將傳統(tǒng)的面對面服務(wù)轉(zhuǎn)化為線上自助服務(wù)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：(1) 統(tǒng)籌財務(wù)內(nèi)外網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)資源，合理規(guī)劃服務(wù)器間安全通信模式，創(chuàng)新后臺管理模式;(2) 完成統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，建設(shè)數(shù)據(jù)共享庫，暢通信息共享流程;(3) 整合業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)控制端前置，形成業(yè)務(wù)到財務(wù)的閉環(huán)管理，實現(xiàn)自助服務(wù)、反饋及時的高效管理。

2.1 財務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和數(shù)據(jù)安全

從智慧化校園站位角度出發(fā)[7]，較完備的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系應(yīng)該包括如下三部分。一是財務(wù)內(nèi)部科室處理日常核算業(yè)務(wù)的內(nèi)部局域網(wǎng)，主要承載賬務(wù)核算、財務(wù)報表、個人收入計稅、票據(jù)打印等賬務(wù)相關(guān)系統(tǒng)的支持功能；二是與互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)據(jù)交互的校園網(wǎng)絡(luò)，主要承載網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)等面向師生的Web服務(wù)系統(tǒng)的支持功能；三是財務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與校園網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)交互的安全通信機制，主要使用網(wǎng)閘技術(shù)，實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)網(wǎng)和校園之間單向請求訪問，數(shù)據(jù)庫備份由備份一體機定時完成。財務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系如圖2所示。

2.2 財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳設(shè)計

在智慧化校園環(huán)境下[8]，基于學(xué)校師生需求，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)進行業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，搭建起財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺，以提供便捷有效的管理和服務(wù)模式。該“互聯(lián)網(wǎng)+財務(wù)”服務(wù)平臺架構(gòu)如圖3所示。

圖3 “互聯(lián)網(wǎng)+財務(wù)”服務(wù)平臺架構(gòu)

服務(wù)平臺架構(gòu)由財務(wù)內(nèi)部CS模式的核算系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)平臺的BS模式系統(tǒng)、跨部門的應(yīng)用系統(tǒng)、互聯(lián)的數(shù)據(jù)庫四個重要模塊構(gòu)成。各個獨立的CS模式核算系統(tǒng)通過內(nèi)部局域網(wǎng)構(gòu)建起了協(xié)同、共享、標準的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系，為后續(xù)數(shù)據(jù)交互奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[9]。通過跨部門應(yīng)用系統(tǒng)與學(xué)校信息中心的共享數(shù)據(jù)庫的對接，打造統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息標準，暢通信息共享流程，形成“從業(yè)務(wù)到財務(wù)”的閉環(huán)管理。財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)平臺通過單點系統(tǒng)集網(wǎng)上查詢、報銷、審批、申報、繳費、自助投遞等系統(tǒng)為一體，將傳統(tǒng)的面對面服務(wù)轉(zhuǎn)化為線上自助服務(wù)，實現(xiàn)全方位多元化創(chuàng)新服務(wù)。

2.3 相關(guān)功能實現(xiàn)及流程設(shè)計

1) 主要功能的實現(xiàn)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，構(gòu)建財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳，在服務(wù)大廳中定義了申報、審批、繳費、查詢四大類11種主要功能(如表1所示)，以保證各個業(yè)務(wù)的流程暢通，滿足師生的主要需求。

表1 網(wǎng)上服務(wù)大廳的功能

2) 業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，構(gòu)建成財務(wù)“一門式”服務(wù)體系。該體系中業(yè)務(wù)執(zhí)行流程由現(xiàn)實轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬化，相關(guān)業(yè)務(wù)流程進行了優(yōu)化、再造與升級。以該體系中的重要流程——網(wǎng)上“授權(quán)-審批-報銷”為例，其流程如圖4所示。

圖4 網(wǎng)上“授權(quán)—審批—報銷”流程

該流程的再造與升級是在網(wǎng)上預(yù)約報銷系統(tǒng)的基礎(chǔ)上對接了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上科研申報、自助投遞機、賬務(wù)核算及查詢等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了“網(wǎng)上預(yù)約報銷+網(wǎng)上科研申報+網(wǎng)上審批+自助投遞+銀校直連+報銷進度查詢”全程一體化物流式管理，創(chuàng)新了服務(wù)模式。與傳統(tǒng)模式報銷流程相比，該服務(wù)體系下流程執(zhí)行方式發(fā)生了根本性的改變。

財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳的建設(shè)融合多個應(yīng)用系統(tǒng)，打通了部門間的“數(shù)據(jù)壁壘”，實現(xiàn)了信息和數(shù)據(jù)共享，暢通了業(yè)務(wù)流程，其主體數(shù)據(jù)流如圖5所示。

圖5 財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳主體數(shù)據(jù)流

3 實踐效果與分析

目前，財務(wù)“一門式”服務(wù)大廳已經(jīng)運行近一年時間，陸續(xù)上線業(yè)務(wù)流程達20項左右，對接部門涵蓋教務(wù)、人事、資產(chǎn)、科研部門、信息技術(shù)中心及研究生院6個部門，其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量分布如圖6所示。全校師生申報類業(yè)務(wù)發(fā)起量達30 000多筆，其各類型的業(yè)務(wù)量分布如圖7所示。財務(wù)網(wǎng)上大廳不僅解決了報銷排隊時間長等報賬難問題，還簡化了業(yè)務(wù)流程、提高了辦事效率。財務(wù)網(wǎng)上大廳的推出讓學(xué)校師生感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+”所帶來的便捷，受到廣大師生的一致好評。

圖6 部門間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量分布

圖7 網(wǎng)上各類型業(yè)務(wù)量分布

1) 提高業(yè)務(wù)辦理效率和服務(wù)水平。以網(wǎng)上審批報銷為例，學(xué)校師生不再受時間和空間的限制，隨時可以登錄財務(wù)網(wǎng)上大廳，填寫并提交報銷單，然后打印出網(wǎng)上審批成功的網(wǎng)報單據(jù)，連同紙質(zhì)票據(jù)投遞到校園內(nèi)自助投遞機內(nèi)即可。整個報銷過程不僅打破了以往當(dāng)面審簽、報銷的限制，還節(jié)省了簽字審批等候和報銷排隊等候時間。財務(wù)網(wǎng)上大廳的推廣提高了業(yè)務(wù)辦理效率和服務(wù)水平，讓廣大師生感覺到了便捷、高效。

2) 推動系統(tǒng)融合，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。通過財務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的自動對接，改變各部門系統(tǒng)模塊孤立、數(shù)據(jù)孤島、業(yè)務(wù)不協(xié)同的弊端，實現(xiàn)從前端業(yè)務(wù)事項的發(fā)起到財務(wù)處理、過程管理、信息反饋等流程的閉環(huán)管理。以財務(wù)處理與資產(chǎn)管理融合為例，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，對接財務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)為一體，經(jīng)辦人從資產(chǎn)建賬、網(wǎng)上報賬、自助投遞、記賬，再到查詢，整個過程實現(xiàn)了流程閉環(huán)管理，保證了賬賬相符、賬實相符。

3) 實現(xiàn)多元化全方位創(chuàng)新服務(wù)體系。財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳的推出使得線上服務(wù)轉(zhuǎn)型，通過PC端、移動App、微信公眾平臺等渠道，將傳統(tǒng)的面對面服務(wù)轉(zhuǎn)化為線上自助服務(wù)。以科研經(jīng)費報銷為例，首先項目負責(zé)人將項目報銷權(quán)限、報銷金額授權(quán)給項目組成員或?qū)W生；然后被授權(quán)人通過“網(wǎng)上報銷系統(tǒng)”提交報銷單據(jù)后，項目負責(zé)人通過PC端或移動App的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，對報銷單據(jù)內(nèi)容進行審批；最后經(jīng)辦人將審批通過的報銷憑單就近投遞至自助投遞機，報銷進度通過微信公眾平臺查詢。以上過程實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+授權(quán)+報銷+審批+自助投遞機+微信”物流式服務(wù)功能，體現(xiàn)了多元化全方位創(chuàng)新服務(wù)。

4 結(jié) 語

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”環(huán)境下，本文以財務(wù)管理為突破口，提出面向師生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合的財務(wù)“一門式”服務(wù)體系方案，依據(jù)該體系方案建設(shè)“一門式”財務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳。通過集網(wǎng)報系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、科研申報系統(tǒng)、個稅申報系統(tǒng)、微信平臺等財務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為一體，打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，暢通業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新管理服務(wù)，解決了師生報銷難、辦事難等問題。此外“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下財務(wù)信息化建設(shè)的進一步推進，有利于促進校園公共管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高，為建設(shè)智慧化校園提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)支撐。