楊 明（云南省隴川縣王子樹(shù)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 隴川 678703 ）

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)決策的提出，工業(yè)和服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，而與之對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度則不盡如人意。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及率低，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率較發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是大勢(shì)所趨。用知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代化信息技術(shù)手段來(lái)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，并以政府為導(dǎo)向，全面統(tǒng)籌配置各類(lèi)資源，從而更好地完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題

科學(xué)可行的體系是全面推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的基石，其決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否有效推進(jìn)?？赡壳皝?lái)看相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，沒(méi)有深入理解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性，投入的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)施成了應(yīng)付上級(jí)檢查的工具，甚至有些地區(qū)的相關(guān)人員利用體系中的漏洞吃空餉，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展；資金投入不足也是當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很多地區(qū)技術(shù)推廣設(shè)備老化落后，技術(shù)掌握了卻沒(méi)有配套的設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增產(chǎn)增收；除此之外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員能力素質(zhì)偏低導(dǎo)致了推廣質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專(zhuān)業(yè)水平不過(guò)關(guān)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)操守不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念都使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)度緩慢。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的策略

2.1 完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的根基。地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，并付諸行動(dòng)，成立由一把手任組長(zhǎng)的農(nóng)技推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照本地區(qū)實(shí)際情況和政策要求組建農(nóng)村技術(shù)推廣站，并配備推廣工作能用到的各類(lèi)設(shè)備，如果地區(qū)原來(lái)就有推廣站，對(duì)其進(jìn)行資源整合和重組，進(jìn)而對(duì)農(nóng)技推廣形成合力，加大技術(shù)人員數(shù)量投入，選拔一批溝通能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的人才來(lái)充實(shí)技術(shù)人員隊(duì)伍。成立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)站，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，定期或不定期聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家來(lái)講授農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)農(nóng)技推廣人員也要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，并設(shè)置科學(xué)合理的考核機(jī)制。制定崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，深度挖掘退管人員的工作潛力。推廣人員要能沉下心與農(nóng)民溝通交流，尊重農(nóng)民豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)。設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)進(jìn)行大力宣傳，做到以點(diǎn)帶面，全面平衡發(fā)展。

2.2 建立多元化投入體系

一方面地區(qū)要加大對(duì)農(nóng)村技術(shù)推廣工作的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的科技設(shè)備，對(duì)推廣人員的待遇也要提升，從各高校引進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家作為外聘講師從而與最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)接軌，建立農(nóng)產(chǎn)品新品種研發(fā)、示范、推廣一體化的投入體系；建立對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性宣傳體系，使無(wú)論是地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)民都能充分意識(shí)此工作的意義，從而使推廣工作順利開(kāi)展。另一方面要建立社會(huì)各界團(tuán)體的推廣體系，對(duì)一些主營(yíng)農(nóng)業(yè)科技設(shè)備的企業(yè)，可以允許甚至鼓勵(lì)其深入農(nóng)村進(jìn)行科技推廣工作，地區(qū)政府要充當(dāng)好橋梁和紐帶的作用，適時(shí)與企業(yè)家、科技研發(fā)部門(mén)溝通交流，制定科學(xué)的新型推廣體系。

2.3 建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系

地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一定要本著以人為本的原則來(lái)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，切不可唯政績(jī)論。在進(jìn)行每一項(xiàng)決策時(shí)要充分考慮到其中的風(fēng)險(xiǎn)及可能給農(nóng)民帶來(lái)的損失。筆者曾到農(nóng)村地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)民種植新品種果樹(shù)，的確刺激了農(nóng)民響應(yīng)政府號(hào)召的政策，農(nóng)民也很積極，辛苦幾年等到了掛果時(shí)候，發(fā)現(xiàn)果實(shí)又小又澀，市場(chǎng)上賣(mài)不出去的同時(shí)又沒(méi)有企業(yè)回購(gòu)，導(dǎo)致了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)受損，最后釀成了群體性事件。所以地區(qū)政府要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收都要充分考慮到可能存在的風(fēng)險(xiǎn)性并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和告知工作。加強(qiáng)政府的監(jiān)督主體作用，提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與風(fēng)險(xiǎn)管控完美契合，提高農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)一些困惑和風(fēng)險(xiǎn)可以自主尋求網(wǎng)絡(luò)上的幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興是中國(guó)目前工作的重點(diǎn)之一，為更好地貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的政策方針，各級(jí)政府以及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)盡自己最大努力，打造一條高效、實(shí)用、能切實(shí)提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的農(nóng)業(yè)推廣道路。