徐彬

Difficulties and Measures of the Supervision and Inspection Work of Urban Fire Prevention

XU Bin

（Chaoyang District Fire and Rescue Brigade， Beijing City， Beijing 100018， China）

【摘? 要】時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步使得人們對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求不斷提升，人們對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的需求量不斷增加。因此，大部分設(shè)備都處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，與之對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)只有保持較高的運(yùn)轉(zhuǎn)速度和頻率才能滿足城市發(fā)展的要求。一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，會(huì)引發(fā)各種問(wèn)題，火災(zāi)便是其中之一。當(dāng)前，防火監(jiān)督檢查工作中存在眾多難點(diǎn)和問(wèn)題。論文主要對(duì)城市防火監(jiān)督檢查工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

【Abstract】The development of the times and the progress of society make people's requirements for social infrastructure construction continue to increase， and people's demand for modern equipment continues to increase. Therefore， most of the equipment is in a state of overload operation， and the corresponding system can only meet the requirements of urban development if it maintains a high speed and frequency of operation. Once the equipment fails， it will cause all kinds of problems， fire is one of them. At present， there are many difficulties and problems existing in the supervision and inspection work of fire prevention. This paper mainly analyzes the difficulties and problems in the supervision and inspection work of urban fire prevention， and puts forward the corresponding solving measures.

【關(guān)鍵詞】城市防火監(jiān)督檢查;難點(diǎn);措施

【Keywords】supervision and inspection of urban fire prevention; difficulties; measures

【中圖分類號(hào)】D631.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）05-0110-02

1 引言

消防機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)城市防火檢查工作的主體，在消防檢查工作中需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，有效落實(shí)各項(xiàng)消防檢查工作，從而有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。如果在防火安全檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須做好詳細(xì)記錄，并向上級(jí)進(jìn)行報(bào)告，采取有效的解決方式，同時(shí)，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行懲戒。城市防火監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量直接關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施管理中的重要內(nèi)容，但是從實(shí)際火災(zāi)發(fā)生情況來(lái)看，當(dāng)前城市火災(zāi)事故的發(fā)生率仍然比較高，說(shuō)明在防火監(jiān)督檢查中還存在很多的難點(diǎn)和問(wèn)題，需要及時(shí)采取有效的管理措施不斷進(jìn)行完善。

2 城市防火監(jiān)督檢查工作的重要作用

城市化進(jìn)程的加快使得城市的建筑和人口數(shù)量不斷增加，而且建筑和人口的密度也比較大，導(dǎo)致城市管理難度加大，對(duì)城市防火檢查工作提出了更高的要求。高密度的城市結(jié)構(gòu)中，如果發(fā)生火災(zāi)將會(huì)帶來(lái)不可估量的后果，對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的威脅，因此，必須加強(qiáng)城市防火監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，為人們生活提供秩序化的生活環(huán)境。在城市防火監(jiān)督檢查過(guò)程中，要對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行全面了解，特別是公共場(chǎng)所，必須加強(qiáng)對(duì)防火設(shè)施安裝情況、工作狀態(tài)等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并對(duì)公共場(chǎng)所的救援設(shè)施、逃生通道等進(jìn)行檢查[1]。針對(duì)城市中涉及的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)，也需要做好防火監(jiān)督檢查工作，有效預(yù)防火災(zāi)隱患的發(fā)生。城市防火監(jiān)督檢查工作中主要的內(nèi)容包括消防知識(shí)宣傳、消防演練等方式和內(nèi)容，有利于促進(jìn)城市群眾防火意識(shí)的提升，或者在遇到火災(zāi)時(shí)可以采用正確的處理方式和措施，保證自身安全。

3 城市防火監(jiān)督檢查工作存在的難點(diǎn)

3.1 城市防火監(jiān)督檢查的法律不完善

從我國(guó)消防安全方面的法律建設(shè)情況來(lái)看，已經(jīng)出臺(tái)了專門的法律法規(guī)，但是從法律建設(shè)內(nèi)容分析，還存在很多不完善之處。社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，使得人們的生活水平也不斷提高，城市中用電、用火方面的設(shè)施增多，原有的消防安全法律已經(jīng)不適用于現(xiàn)代人的日常生活，同時(shí)，也為城市防火監(jiān)督檢查工作帶來(lái)一定的困難。由于缺乏有效的法律條款作為依據(jù)，無(wú)法對(duì)一些不規(guī)范使用電和使用火的單位進(jìn)行規(guī)范和處罰，降低人們的防火安全意識(shí)。

3.2 城市防火監(jiān)督檢查的機(jī)制不健全

城市防火監(jiān)督檢查的方式以及內(nèi)容都比較單一，在檢查中片面性和局限性比較強(qiáng)，同時(shí)，在監(jiān)督檢查工作開展中存在個(gè)體色彩較重的特點(diǎn)，而且部分單位對(duì)防火監(jiān)督檢查工作的配合意識(shí)不強(qiáng)，往往認(rèn)為防火檢查是故意“找碴”，抵觸心理比較強(qiáng)，導(dǎo)致防火監(jiān)督檢查工作缺乏公平性和公正性[2]。此外，部分地區(qū)過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)，認(rèn)為防火檢查會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致防火監(jiān)督檢查工作的形式化問(wèn)題嚴(yán)重，埋下一定的火災(zāi)安全隱患。

3.3 城市防火監(jiān)督檢查工作人員的素質(zhì)不高

防火監(jiān)督檢查人員是城市防火監(jiān)督檢查的主體，工作人員的能力和素質(zhì)直接影響監(jiān)督檢查的效果。隨著城市防火監(jiān)督檢查工作的大規(guī)模開展，對(duì)監(jiān)督檢查人員的數(shù)量和能力要求也越來(lái)越高，需要從業(yè)人員掌握專業(yè)知識(shí)和技巧。但是從現(xiàn)代防火監(jiān)督檢查工作開展情況來(lái)看，部分人員上崗時(shí)間短，培訓(xùn)時(shí)間比較少，掌握的知識(shí)和技術(shù)不扎實(shí)，在工作中難以充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。而監(jiān)督檢查人員的能力和素質(zhì)不高會(huì)導(dǎo)致城市防火監(jiān)督檢查工作的開展受到限制。

3.4 城市防火監(jiān)督檢查工作的宣傳力度不足

從當(dāng)前城市防火監(jiān)督檢查工作的宣傳情況來(lái)看，主要存在的困難和誤區(qū)是人民群眾的參與意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)揮群眾在防火監(jiān)督中的重要作用。而造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因?yàn)楣ぷ魅藛T關(guān)于防火監(jiān)督工作的宣傳不到位，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)城市群眾的防火教育。此外，即使開展了一些大型的防火宣傳工作，但是覆蓋面不足，使得防火監(jiān)督檢查工作片面化。同時(shí)，在宣傳內(nèi)容的編制中，過(guò)于片面和淺顯，導(dǎo)致參加防火宣傳活動(dòng)之后，能夠掌握防火知識(shí)的人并不多，即使掌握防火知識(shí)內(nèi)容，也過(guò)于表面化，在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用性不強(qiáng)。此外，沒(méi)有意識(shí)到對(duì)群眾監(jiān)督積極性調(diào)動(dòng)的重要性，忽視群眾的意見(jiàn)，導(dǎo)致很多隱患無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。

4 完善城市防火監(jiān)督檢查工作的措施

4.1 構(gòu)建完善的法律體系

在城市防火監(jiān)督檢查工作的開展中，完善的法律法規(guī)是指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作開展的基礎(chǔ)，也是保證監(jiān)督檢查工作有效性的關(guān)鍵。但是從實(shí)際防火監(jiān)督檢查工作開展情況來(lái)看，防火監(jiān)督檢查工作分為內(nèi)外兩種監(jiān)督形式。其中，內(nèi)部監(jiān)督工作主要是由消防部門委派一些專業(yè)的防火人員對(duì)相關(guān)防火設(shè)施等進(jìn)行檢查;外部監(jiān)督指的是消防部門組織的檢查工作。內(nèi)外監(jiān)督中存在交叉的現(xiàn)象，如果缺乏完善的法律體系，極易因?yàn)橥婧雎毷鼗蛘甙拥葘?dǎo)致安全事故發(fā)生?；蛘呙鎸?duì)群眾的舉報(bào)等沒(méi)有針對(duì)消防安全情況作出及時(shí)整改。因此，需要加強(qiáng)對(duì)消防法律法規(guī)體系的完善和細(xì)化。結(jié)合消防法律內(nèi)容做好防火監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督檢查中的問(wèn)題，并結(jié)合這些問(wèn)題做好總結(jié)工作，共同探究合理的解決方案，保證防火監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。

4.2 健全防火監(jiān)督檢查機(jī)制

在城市防火監(jiān)督檢查工作的開展中，健全、科學(xué)的法律法規(guī)是防火監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)對(duì)防火監(jiān)督檢查機(jī)制的完善尤為必要，有利于監(jiān)督檢查工作的順利開展和有效進(jìn)行，而且可以為工作人員提供指導(dǎo)，防止在工作中出現(xiàn)紕漏的情況[3]。為有效預(yù)防在防火監(jiān)督檢查中出現(xiàn)包庇或者作弊的情況，可以采用隨機(jī)選擇監(jiān)督人員的方式，在監(jiān)督檢查前，監(jiān)督檢查人員并不確定自身負(fù)責(zé)的檢查對(duì)象，應(yīng)用抽簽配對(duì)的方式進(jìn)行檢查，而且在抽簽完成后立即行動(dòng)，防止內(nèi)外串通影響公平執(zhí)法。同時(shí)，檢查結(jié)果需要利用信息平臺(tái)進(jìn)行公示，保證檢查工作的客觀性和公正性。防火監(jiān)督檢查機(jī)制是保證防火監(jiān)督檢查工作順利開展和有效進(jìn)行的基礎(chǔ)，為后續(xù)工作的開展和制度的制定等提供有效的參考。不僅需要引入考勤制度內(nèi)容，還需要做好總結(jié)和考核工作，并利用相應(yīng)的激勵(lì)制度，提升工作人員的工作熱情和責(zé)任心，促進(jìn)防火監(jiān)督檢查工作的有效開展。

4.3 提升監(jiān)督檢查人員的能力與素質(zhì)

城市防火監(jiān)督工作對(duì)監(jiān)督檢查人員的要求比較高，需要其具有較高的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，保證監(jiān)督檢查工作的有效進(jìn)行。因此，在招聘以及后期培養(yǎng)中都需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的考核工作。強(qiáng)調(diào)工作主觀能動(dòng)性，提升專業(yè)能力，更好地掌握和實(shí)施監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，保證防火監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率。此外，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升其使命感和責(zé)任感，使其主動(dòng)遵守法律法規(guī)和培養(yǎng)較高的職業(yè)道德，做好本職工作。

4.4 加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳

通過(guò)城市防火監(jiān)督檢查工作的開展并不能完全杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，還需要引導(dǎo)社會(huì)公眾的互相交流、監(jiān)督。一方面，消防部門需要注重對(duì)防火安全知識(shí)的宣傳，可以定期開展消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，并在社區(qū)構(gòu)建專門的宣傳版塊;另一方面，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等將火災(zāi)安全知識(shí)傳輸?shù)饺罕娛种?，包括防火基礎(chǔ)知識(shí)、具體案例等，在警示群眾的同時(shí)也提供一些有效的防火和滅火方法，提升群眾對(duì)火災(zāi)預(yù)防的關(guān)注度，并積極參與防火監(jiān)督工作。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市防火監(jiān)督檢查工作是城市建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，城市的結(jié)構(gòu)密度大，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，撲救難度也比較大，因此，做好城市防火監(jiān)督檢查工作尤為必要。但是在實(shí)際的防火監(jiān)督檢查工作開展中仍然存在很多難點(diǎn)和不足，需要消防等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的完善，提升防火監(jiān)督檢查工作的效率。

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