○中央農(nóng)辦主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng) 唐仁健
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的考慮是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步提供有力支撐。在工作重心上,要緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署安排,抓重點(diǎn)、抓要害、抓落實(shí),重點(diǎn)是圍繞“三個(gè)兩”,即兩個(gè)確保、兩個(gè)要害、兩個(gè)開好局起好步,落細(xì)落小,扎實(shí)推進(jìn)。兩個(gè)確保,就是確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧;兩個(gè)要害,就是解決好種子和耕地問(wèn)題;兩個(gè)開好局起好步,就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局起好步。
在工作導(dǎo)向上,要牢固樹立系統(tǒng)觀念,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)籌發(fā)展與安全。既要穩(wěn)步提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力,守牢安全底線,又要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。二是統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)與規(guī)模。既要保持一定規(guī)模,穩(wěn)定總量,又要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,豐富多樣,做到數(shù)量質(zhì)量效益相統(tǒng)一。三是統(tǒng)籌生產(chǎn)與建設(shè)。既要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,也要抓鄉(xiāng)村建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。
2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將制定具體實(shí)施意見,各地要全面抓好落實(shí)。這里,我就重點(diǎn)工作再作個(gè)強(qiáng)調(diào),共10項(xiàng)。
1.奮力奪取2021年糧食豐收。習(xí)近平總書記在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。各地要壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府責(zé)任,除了特殊情況,力爭(zhēng)每個(gè)省份的糧食播種面積都只增不減,務(wù)必確保全國(guó)糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,爭(zhēng)取穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要重點(diǎn)搞好生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù),大規(guī)模開展糧食生產(chǎn)高質(zhì)高效創(chuàng)建示范,集成推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式,一個(gè)作物一個(gè)作物、一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域、一個(gè)季節(jié)一個(gè)季節(jié)抓好落實(shí)。氣象部門預(yù)測(cè),2021年將是中等“拉尼娜”氣候,極旱極澇極熱極寒等極端天氣發(fā)生概率增大,草地貪夜蛾、小麥條銹病等病蟲害預(yù)期多發(fā)重發(fā),要加強(qiáng)病蟲害防治體系建設(shè),科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),力爭(zhēng)把損失降到最小。糧食生產(chǎn)支持政策2021年也要加強(qiáng),中央明確要求健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系,提出一攬子有力度的政策舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資金項(xiàng)目將傾斜集中,重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),積極推動(dòng)堅(jiān)持和完善最低收購(gòu)價(jià)政策。各地要聚焦重點(diǎn)品種精準(zhǔn)發(fā)力,南方省份要想方設(shè)法鞏固雙季稻面積,增加冬油菜種植;東北地區(qū)和黃淮海爭(zhēng)取增加玉米面積1000萬(wàn)畝以上,大豆、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品該擴(kuò)大產(chǎn)量的要抓緊落實(shí),大豆還要在提高單產(chǎn)上多想辦法。各地可研究出臺(tái)把撂荒地用于種糧的支持政策。
建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,是把牢國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)的重大舉措。初步考慮,2021年選擇產(chǎn)糧大縣集中、基礎(chǔ)條件良好的區(qū)域,加大傾斜支持力度。要研究政策上與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)如何銜接,抓緊拿出方案,盡快啟動(dòng)。
2.穩(wěn)定生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭。生豬產(chǎn)能恢復(fù),2020年下了很大功夫,效果超出預(yù)期。2021年還要繼續(xù)穩(wěn)定養(yǎng)殖用地、環(huán)評(píng)承諾制、貸款擔(dān)保等主要扶持政策,給養(yǎng)殖主體吃下“定心丸”。目前,還在建設(shè)的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),要加快建設(shè)進(jìn)度,盡早竣工投產(chǎn),帶動(dòng)中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展生產(chǎn)。非洲豬瘟防控已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化階段,要持續(xù)落實(shí)好現(xiàn)行有效防控措施,全面推開分區(qū)防控,守好不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情的底線。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,圍繞產(chǎn)能儲(chǔ)備優(yōu)化生豬調(diào)控手段,指標(biāo)上緊盯能繁母豬存欄和仔豬價(jià)格,對(duì)象上以大省、大縣和大企業(yè)為重點(diǎn),增強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)的精準(zhǔn)性和有效性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),努力穩(wěn)住家禽、增加牛羊、振興奶業(yè),推進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效,穩(wěn)定蔬菜等生產(chǎn),保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。
3.打好種業(yè)翻身仗要邁出堅(jiān)實(shí)步伐。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,習(xí)近平總書記明確要求立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗,這是重大機(jī)遇,也是必須完成的硬任務(wù)。2021年要制定實(shí)施打好種業(yè)翻身仗行動(dòng)計(jì)劃,務(wù)必開好頭、起好步。啟動(dòng)重點(diǎn)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目,實(shí)施新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,爭(zhēng)取自主培育一批突破性品種。開展第三次作物種質(zhì)資源普查和畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集,建好農(nóng)作物和海洋漁業(yè)兩大國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù),保存的種質(zhì)資源也要確保高質(zhì)量,加快推進(jìn)國(guó)家畜禽種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)科企深度融合,支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化育種體系,加快建設(shè)南繁硅谷,加大制種大縣支持力度,加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管整治,保障生產(chǎn)用種需要。
4.切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,這方面投入要增加,工作再加力。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定情況開展“回頭看”,結(jié)合健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,研究加強(qiáng)“兩區(qū)”耕地建設(shè)的具體措施。2021、2022年每年建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬(wàn)畝,這是硬任務(wù),也是提升耕地質(zhì)量的最重要的抓手。2021年給各省的建設(shè)任務(wù)已經(jīng)提前下達(dá),大家要快馬加鞭干起來(lái),抓緊啟動(dòng)項(xiàng)目,適當(dāng)提高投入標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。任務(wù)增加了,資金保障也要相應(yīng)跟上,各地也要在增加地方債、撬動(dòng)金融社會(huì)資本等方面多想些辦法。同時(shí),實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程,建設(shè)200個(gè)集中連片退化耕地治理示范區(qū),開展保護(hù)性耕作6000萬(wàn)畝。
5.提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺(tái)了全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各地要立足自身實(shí)際,聚焦地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化區(qū)域布局,拓展鄉(xiāng)村多種功能,推動(dòng)解決用地難、貸款貴問(wèn)題,大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,物流暢通是關(guān)鍵。2021年考慮加大推進(jìn)力度,開展50個(gè)全程試點(diǎn)縣建設(shè),深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,線上線下相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。要積極爭(zhēng)取穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧資金政策,啟動(dòng)實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。經(jīng)過(guò)多年努力,全國(guó)已經(jīng)建成283個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),2021年要以縣為單位開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目整合,示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展,形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。
6.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備創(chuàng)新。現(xiàn)在我國(guó)部分作物和畜禽品種、農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件等對(duì)外依存度偏高,要加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)取得一批原創(chuàng)成果和關(guān)鍵技術(shù)突破。要?jiǎng)?chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)供給方式,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)作用,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織,打造一批農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)鎮(zhèn)和科技支撐引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn),打通科技進(jìn)村入戶的通道。2021年要實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)機(jī)等機(jī)具補(bǔ)貼力度,加快補(bǔ)上烘干倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備短板。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),建設(shè)一批國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、分中心,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
7.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。這幾年農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面我們下了不少力氣,取得明顯變化,一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折,還得堅(jiān)持不懈抓下去。要抓好農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水,支持黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)。開展有機(jī)肥替代和農(nóng)膜補(bǔ)償試點(diǎn),再創(chuàng)建100個(gè)綠色防控示范縣,完成好耕地土壤污染治理5000萬(wàn)畝和輪作休耕4000萬(wàn)畝任務(wù),統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。保障老百姓“舌尖上的安全”,是我們的重大責(zé)任。要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍,聚焦重點(diǎn)品種逐步解決禁用藥物超標(biāo)問(wèn)題,再認(rèn)定1萬(wàn)個(gè)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2021年是長(zhǎng)江十年禁漁開局之年,沿江各地要緊盯持續(xù)抓好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和社會(huì)保障、涉漁“三無(wú)”船舶清理取締、長(zhǎng)江口禁捕管理等重點(diǎn)任務(wù),確?!敖麧O令”落地見效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將嚴(yán)格巡查督查,每半年對(duì)落實(shí)不力的地方進(jìn)行通報(bào)約談。要推動(dòng)“一江兩湖七河”重點(diǎn)縣按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和裝備建設(shè),提高執(zhí)法能力。網(wǎng)格化管理是疫情防控和很多社會(huì)問(wèn)題管理的重要經(jīng)驗(yàn),2021年要好好抓實(shí),以縣市為單位,以河湖長(zhǎng)制為依托,公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門密切協(xié)作,建立分層分級(jí)、全面覆蓋、責(zé)任到人的精細(xì)管理機(jī)制,確保執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、無(wú)死角。同時(shí),推進(jìn)漁港綜合管理制度改革,落實(shí)好海洋漁業(yè)資源總量管理制度,實(shí)施好中華鱘、長(zhǎng)江江豚等珍稀瀕危物種拯救計(jì)劃,修復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性。
8.啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。這幾年我們把人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)頭炮,打出了聲勢(shì)、打出了影響,各地反映也很好。2021年是五年提升行動(dòng)第一年,要邁好新一步,見到新氣象。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)農(nóng)村因地制宜改造戶用廁所,指導(dǎo)各地科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式,引導(dǎo)推動(dòng)戶用廁所基本入院、有條件的基本入室。農(nóng)村生活垃圾和污水治理也要繼續(xù)往前推,健全垃圾收運(yùn)處置體系和處理長(zhǎng)效機(jī)制,有條件的地方開展生活垃圾源頭分類減量,努力提高生活污水處理率。設(shè)施建起來(lái)了,還要長(zhǎng)期用下去。目前看,運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體補(bǔ)貼一點(diǎn)、農(nóng)民適當(dāng)出一點(diǎn),是可行的,各地要加快探索完善。
9.啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。這是補(bǔ)上農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。2021年要盡快啟動(dòng),指導(dǎo)推動(dòng)有條件的地方全域全要素編制村莊規(guī)劃,特別是集聚提升類等建設(shè)需求量大的村莊,要優(yōu)先編制。鄉(xiāng)村建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程,中央農(nóng)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施村莊道路、農(nóng)村供水安全、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)、農(nóng)村住房質(zhì)量提升等一批工程項(xiàng)目,各地也要協(xié)調(diào)加大建設(shè)力度,持續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)不僅抓硬件,也要強(qiáng)軟件。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效,辦好第四個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié),推廣“積分制”“清單制”等做法,創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵靠人才。要建設(shè)一批國(guó)際一流的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),扎實(shí)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人提升計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點(diǎn)培育工程,培養(yǎng)造就高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。
10.推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放。2021年要抓緊謀劃推動(dòng)新一輪農(nóng)村改革。抓好土地制度改革這個(gè)“牛鼻子”,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)要在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大為整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)推進(jìn)。農(nóng)村宅基地改革管理是接手的新任務(wù),要穩(wěn)慎推進(jìn)改革試點(diǎn),完善宅基地管理制度,把進(jìn)一步摸清底數(shù)、化解歷史問(wèn)題、嚴(yán)格規(guī)范管理等基礎(chǔ)工作做細(xì)做扎實(shí),配合自然資源部門搞好宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,穩(wěn)妥研究推進(jìn)使用權(quán)放活的辦法。加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革是中央部署的重大任務(wù),目前還有少數(shù)地方改革沒有到位,2021年要確保全面完成,主要強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量、品種權(quán)保護(hù)、動(dòng)物衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,并積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、糧食安全保障等立法進(jìn)程。新發(fā)展階段深化對(duì)外開放,農(nóng)業(yè)是重要領(lǐng)域,要適度增加大豆等國(guó)內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,拓展重要農(nóng)產(chǎn)品多元化進(jìn)口渠道,建設(shè)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地,促進(jìn)水產(chǎn)水果蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。