周會(huì)民

摘 要 水利條件在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著決定性的作用，早在1953—1957年，我國(guó)便已經(jīng)開始重點(diǎn)推廣以人力、畜力為主要?jiǎng)恿υ吹墓喔裙こ?，并取得了不錯(cuò)的成果。從20世紀(jì)80年代開始，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)度耗水問(wèn)題被國(guó)家所重視，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣不容忽視?；诖?，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)入手，思考如何利用水利節(jié)水灌溉技術(shù)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)水利;節(jié)水灌溉技術(shù);注意事項(xiàng)

中圖分類號(hào)：S277 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.03.097

傳統(tǒng)的漫灌耗時(shí)長(zhǎng)、耗水量大、成本開支大，導(dǎo)致灌溉技術(shù)的發(fā)展進(jìn)入瓶頸，地下水位降低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支增加等問(wèn)題頻繁發(fā)生。當(dāng)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)改良，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成了用水大戶，自然水循環(huán)被嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步走低。因此，應(yīng)推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，了解該技術(shù)的核心要點(diǎn)、推廣方法、應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的穩(wěn)定開展提供技術(shù)保障。

1 農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的重要價(jià)值

我國(guó)的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)分布在季風(fēng)氣候區(qū)，其年度溫度變化明顯，季節(jié)溫度差異較大，降水不穩(wěn)定。傳統(tǒng)“靠水吃水”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)的發(fā)展，水資源的匱乏導(dǎo)致歉收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題頻繁發(fā)生。1949年以來(lái)，我國(guó)開始大力開展農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作，并逐步完善了農(nóng)業(yè)水利灌溉體系：從初始階段的人力灌溉、畜力灌溉到后續(xù)的燃油機(jī)灌溉、電動(dòng)灌溉，農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)基本成型，為農(nóng)業(yè)發(fā)展活動(dòng)帶來(lái)新的支持。從經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生保障等方面來(lái)看，農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的大力發(fā)展解決了多層面的問(wèn)題[1]。1）農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)解決了種地難、收成難、豐收難的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題，大規(guī)模、大功率水利灌溉設(shè)備的使用滿足了農(nóng)田用水的基本要求，帶動(dòng)了地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旱澇保收的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。新中國(guó)成立初期，全國(guó)機(jī)電灌溉排水工程保有量為40萬(wàn)千瓦，在20世紀(jì)90年代，全國(guó)灌溉排水泵站已經(jīng)達(dá)到46萬(wàn)座，動(dòng)力保有量達(dá)到2 000萬(wàn)千瓦，極大地實(shí)現(xiàn)了“旱澇保收”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)。2）農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的應(yīng)用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入?！吨袊?guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》指出，2015—2019年，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)五年站穩(wěn)6.5億噸臺(tái)階，其中排水灌溉工程功不可沒。

2 農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)的重要價(jià)值

2.1 維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要設(shè)施

我國(guó)西北、東北等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)的整體降水量偏低，農(nóng)業(yè)用水供給嚴(yán)重不足，糧食產(chǎn)量受到嚴(yán)重限制，“黑土地”“黃土地”無(wú)法在農(nóng)耕活動(dòng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)的出現(xiàn)則解決了這一問(wèn)題，借由基礎(chǔ)設(shè)施的輔助，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)能夠合理開發(fā)地表水、地下水，延長(zhǎng)用水時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)種植效益，在維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正常開展、保障我國(guó)糧食安全中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。

2.2 降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支的重要手段

農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的大范圍推廣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了新的支持，但隨之而來(lái)的是地下水水位下降、地表水河流改道等問(wèn)題，我國(guó)的自然水環(huán)境正在被農(nóng)業(yè)水利灌溉活動(dòng)所影響。傳統(tǒng)的漫灌技術(shù)設(shè)備使用要求高，施工時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)轉(zhuǎn)功率大，成本開支極大。全國(guó)大型灌溉排水泵站更新改造資料統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)有大型排澇和灌溉排水結(jié)合泵站327處，裝機(jī)功率大290萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)總流量為31 941 m3·s-1，如此龐大的運(yùn)作功率，其所產(chǎn)生的能耗不可小覷[2]。以漫灌為主要手段的灌溉方法則進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)灌溉成本，大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的用水使得灌溉水大量流入地下，在滿足農(nóng)作物的用水需求的同時(shí)，造成了嚴(yán)重的供水浪費(fèi)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)解決了這一歷史性難題，借由噴灌、滴管，灌溉水從根莖、頂部等不同的位置進(jìn)入到農(nóng)作物中，延長(zhǎng)了植物吸收水的時(shí)間，控制了排水開支;農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備的功率遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的漫灌設(shè)備，但能夠?qū)⑾嗤至康墓喔人鶆蛏⒉サ睫r(nóng)田中，經(jīng)濟(jì)效益更高。

2.3 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境

早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)便在山西、山東、甘肅等地區(qū)修建了一大批大中型泵站。截至目前，我國(guó)已建成的固定機(jī)電灌溉排水泵站超過(guò)43萬(wàn)處，裝機(jī)功率超過(guò)2 700萬(wàn)千瓦，極大地滿足了我國(guó)的灌溉需求。但在農(nóng)業(yè)豐收的同時(shí)，自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞：地下水水位降低、河流改道、居民用水不足等問(wèn)題頻發(fā)。應(yīng)用農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)，在滿足基本的灌溉要求的同時(shí)，能夠借助節(jié)水灌溉設(shè)備控制用水量，完成灌溉、節(jié)水的兩手抓。

3 農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用對(duì)策

3.1 健全法律法規(guī)，管理農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動(dòng)

農(nóng)業(yè)管理單位將農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動(dòng)視為由地方、村鎮(zhèn)獨(dú)立發(fā)起的農(nóng)業(yè)灌溉管理工作，對(duì)灌溉設(shè)備、灌溉技術(shù)明顯缺乏重視，灌溉活動(dòng)的開展完全依賴于農(nóng)業(yè)種植區(qū)的獨(dú)立探索[3]。在這種情況下，灌溉設(shè)備落后、灌溉技術(shù)不足等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，正常的灌溉活動(dòng)尚且無(wú)法開展，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的落實(shí)更是遙遙無(wú)期。目前，我國(guó)的立法體系并沒有對(duì)水市場(chǎng)的資源機(jī)制進(jìn)行管理，所推行的系列節(jié)能減排條例執(zhí)行力度低、管理效益差，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的應(yīng)用得不到制度上的支持，水資源的浪費(fèi)問(wèn)題、灌溉開支問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。

1）農(nóng)業(yè)管理單位必須針對(duì)法律法規(guī)的立項(xiàng)管理問(wèn)題做好切實(shí)工作，結(jié)合《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》做好農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉管理工作，從市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、灌溉管理等多個(gè)角度入手，解決農(nóng)業(yè)灌溉管理問(wèn)題。2）有關(guān)單位應(yīng)從市場(chǎng)、自然環(huán)境等角度入手，落實(shí)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的監(jiān)察督導(dǎo)工作，對(duì)于有條件、有能力的地區(qū)，在保留其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，可引入農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備、技術(shù)，并對(duì)其進(jìn)行升級(jí)，提高灌溉效率，降低灌溉成本。3）地方農(nóng)業(yè)管理部門必須做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，對(duì)于違規(guī)用水、違法用水行為進(jìn)行嚴(yán)格查處，如違規(guī)開采地下水、隨意變更河道、違章變更灌溉設(shè)備等，保障用水活動(dòng)的科學(xué)性、合法性。4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要參與者為農(nóng)民，其文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境等概念缺乏重視。在法律的角度約束農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動(dòng)，才能進(jìn)一步落實(shí)行動(dòng)目標(biāo)。

3.2 調(diào)整設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計(jì)劃

部分農(nóng)業(yè)管理單位沒有形成科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)期發(fā)展的良好意識(shí)，在推廣農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的過(guò)程中，其行動(dòng)以節(jié)水、節(jié)能為第一原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)自然水資源的節(jié)約，注重經(jīng)濟(jì)開支的節(jié)省，忽視了自然條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在這種情況下，部分地區(qū)盲目開發(fā)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程，但建成的工程無(wú)法發(fā)揮作用，引發(fā)新的開支問(wèn)題。與此同時(shí)，部分地區(qū)降水偏低、耗水量大，但農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備的功率、灌溉的周期無(wú)法被科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程并不能發(fā)揮作用。

地方單位必須保證農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的合理性、科學(xué)性，不能以“節(jié)水”為唯一目標(biāo)，在落實(shí)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的過(guò)程中，同時(shí)要保障地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常效益。設(shè)計(jì)人員必須對(duì)工程的落地區(qū)塊進(jìn)行調(diào)研分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃臈l件、氣候特點(diǎn)確定工程的施工環(huán)境。節(jié)水灌溉工程的選擇應(yīng)以水源充沛、取水方便、交通便利為基本原則，為后續(xù)的設(shè)備維護(hù)、灌溉活動(dòng)提供必要的保障。對(duì)于地下水匱乏、降水量不足的地區(qū)，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)方案進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，在確定施工計(jì)劃的同時(shí)，利用現(xiàn)有的水資源條件滿足農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)需求。對(duì)于已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)水利節(jié)水工程建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)地區(qū)，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水工程的后續(xù)使用、維護(hù)加大力度，保障設(shè)備的正常維護(hù)、建立完備的人員監(jiān)管制度，對(duì)工程負(fù)責(zé)，對(duì)制度負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)乩項(xiàng)l件、自然氣候等要素都無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)要求時(shí)，應(yīng)考慮放棄農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)。

3.3 做好推廣指導(dǎo)，宣傳農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計(jì)劃

龐大的農(nóng)耕面積與復(fù)雜的灌溉要求對(duì)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計(jì)劃的未來(lái)提出了更為復(fù)雜的要求，在了解新技術(shù)的核心內(nèi)涵之前，少有群眾會(huì)愿意主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計(jì)劃。新材料的應(yīng)用意味著資金、人力、自然資源的支出，如果有關(guān)單位無(wú)法幫助地方群眾了解到農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)與應(yīng)用特點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的應(yīng)用價(jià)值缺乏重視，也無(wú)法將接受農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉。

地方單位必須做好宣傳工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工作的宣傳力度，對(duì)其應(yīng)用價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)備維護(hù)效益進(jìn)行講解，完成技術(shù)宣傳、管理宣傳等任務(wù)，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工作的基本特點(diǎn)，完成設(shè)備管理宣傳、制度管理宣傳等任務(wù)，避免出現(xiàn)管理上的疏漏問(wèn)題。農(nóng)業(yè)管理單位應(yīng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的分配地區(qū)、分配方式做好調(diào)研培訓(xùn)工作，結(jié)合宣傳海報(bào)、官網(wǎng)視頻對(duì)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備，以及灌溉時(shí)間、設(shè)備啟動(dòng)方法、設(shè)備的后期維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行講解，提高群眾的行動(dòng)力與執(zhí)行力，完成技術(shù)指導(dǎo)、理論指導(dǎo)等任務(wù)[4]。對(duì)于不同的村落、城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程分布較為零散，灌溉力度低，灌溉時(shí)間無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，應(yīng)指派專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)村鎮(zhèn)等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，保障灌溉活動(dòng)的高效開展。在技術(shù)上、宣傳上提供支持，才能更好地完成農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的未來(lái)建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程在農(nóng)業(yè)灌溉活動(dòng)中發(fā)揮著不可忽視的重要作用，借由全新設(shè)備與技術(shù)的支持，其能夠在控制灌溉成本的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕自然水文環(huán)境的壓力。有關(guān)單位在建設(shè)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)合理合法、科學(xué)可用的基本原則，保障農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動(dòng)順利開展，利用農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新的服務(wù)。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）