王立新

黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要舉措。2020年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。如何更好地提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效和競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)業(yè)行業(yè)亟待解決的產(chǎn)業(yè)命題。

深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力

習(xí)近平總書記指出，“人均一畝三分地，戶均不過(guò)十畝地”是我國(guó)許多地方農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫照。黨的十九屆五中全會(huì)精神明確要求，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境及制度保障。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)從規(guī)?；徒M織化兩個(gè)方面，持續(xù)深化經(jīng)營(yíng)體制改革。

注重規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)揮集約化優(yōu)勢(shì)。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)戶式農(nóng)業(yè)，組織化程度低、產(chǎn)能質(zhì)效差，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員越來(lái)越少，加之農(nóng)業(yè)比較效益較低，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工從過(guò)去的“半工半農(nóng)”到現(xiàn)在的“全年務(wù)工”，土地撂荒現(xiàn)象隨之出現(xiàn)，“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”成為迫切需要解決的問(wèn)題。用先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)手段開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，可以有效減少人力投入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。農(nóng)墾雖然有別于農(nóng)村，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑具有類似之處，截至目前，全國(guó)農(nóng)墾仍多采用“農(nóng)場(chǎng)管理、職工承包”的雙層經(jīng)營(yíng)體制。江蘇農(nóng)墾集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇農(nóng)墾”）始終將不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，視為增強(qiáng)農(nóng)墾活力、壯大農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放以來(lái)，在發(fā)展的重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，著力解決人與地的關(guān)系，適時(shí)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，經(jīng)歷了農(nóng)場(chǎng)與職工包干雙層經(jīng)營(yíng)、職工家庭租賃經(jīng)營(yíng)、模擬股份制經(jīng)營(yíng)、公司一體化經(jīng)營(yíng)四個(gè)主要階段，建成了獨(dú)具江蘇農(nóng)墾特色的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。目前公司化經(jīng)營(yíng)120萬(wàn)畝耕地，年產(chǎn)糧食27億斤，連續(xù)多年以全省1.34%的耕地生產(chǎn)出全省3.6%以上的糧食和40%以上的麥稻良種，利潤(rùn)水平躍居全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)首位，充分彰顯了先進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制下農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化優(yōu)勢(shì)。

注重培育新型主體，發(fā)揮組織化優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容，為我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)明晰了關(guān)鍵路徑。農(nóng)村以土地為核心要素的分配制度，在保障農(nóng)民主體權(quán)益外，實(shí)行所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)使用權(quán)的分置化改革，同時(shí)普遍完成確權(quán)登記，為農(nóng)業(yè)土地要素市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)提供了前所未有的條件。近年來(lái)，江蘇農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量與經(jīng)營(yíng)面積分別達(dá)到4.24萬(wàn)家和63.33萬(wàn)公頃，全省基層村組織普遍建立了各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，租賃土地種糧大戶亦有一定程度的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了初步的組織化條件。

加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力

黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些要求不僅適用于制造業(yè)，同樣也適用于農(nóng)業(yè)行業(yè)。

社會(huì)化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們的資源稟賦決定了不可能像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)，要通過(guò)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。雖然家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社在一定程度上為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了組織架構(gòu)，但因利益主體多元、土地流轉(zhuǎn)分散、租金較高、融資困難及技術(shù)不到位等諸多因素，未能發(fā)揮出組織化農(nóng)業(yè)應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。加之農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社更多具有行政色彩，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中尚需磨礪和成長(zhǎng)。以農(nóng)民合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，主要是圍繞土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)下的使用權(quán)進(jìn)行再分配，平衡了農(nóng)民承包權(quán)分散與農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需求之間的矛盾，是解決人與地關(guān)系的較好方案，實(shí)現(xiàn)了土地要素的解放。但在市場(chǎng)主體運(yùn)作方面，尚不具備市場(chǎng)要素有效配置能力。為此，建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)布局，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)，可以有效彌補(bǔ)這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體的不足，從而更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金及其他生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體與市場(chǎng)更好鏈接，整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

江蘇農(nóng)墾全產(chǎn)業(yè)鏈一體化社會(huì)化服務(wù)方案。2018年，江蘇農(nóng)墾依托原有內(nèi)部農(nóng)業(yè)供應(yīng)保障體系設(shè)立江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，面向全省農(nóng)村市場(chǎng)，著力打造“農(nóng)技+農(nóng)資+農(nóng)機(jī)+農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)業(yè)金融”的立體化、多層次農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為種植大戶、合作社等農(nóng)業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資供應(yīng)保障、農(nóng)機(jī)作業(yè)措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)業(yè)金融貸款等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)解決方案。在戰(zhàn)略路徑上，采取直接與農(nóng)資生產(chǎn)方集中采購(gòu)、拓展農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的營(yíng)銷思路，減少資源供給端與需求端的中間環(huán)節(jié)，保質(zhì)降本，加大對(duì)終端市場(chǎng)的掌控力度。探索以蘇墾農(nóng)服“一站式”服務(wù)、“保姆式”托管，加快推進(jìn)覆蓋整村組、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整縣市的整建制式農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。2018—2019年兩個(gè)年度內(nèi)，蘇墾農(nóng)服對(duì)外組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)260場(chǎng)次，發(fā)放農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款1.17億元，服務(wù)種植大戶合計(jì)達(dá)1.15萬(wàn)戶，服務(wù)覆蓋面積從2018年的279萬(wàn)畝快速增長(zhǎng)到2019年的619萬(wàn)畝。同時(shí)在蘇北5市12縣設(shè)立社會(huì)化服務(wù)點(diǎn)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)。2020年全面啟動(dòng)“蘇墾農(nóng)服·社會(huì)化服務(wù)百千萬(wàn)工程”，即在全省建立100個(gè)高產(chǎn)高效示范點(diǎn)，培育1000名“種子”大戶，服務(wù)一萬(wàn)戶農(nóng)民，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“金字招牌”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次高端化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效化。

構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈體系，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力

與二、三產(chǎn)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)入門低、投入大、周期長(zhǎng)、產(chǎn)效低，且極易受到自然災(zāi)害的影響，是典型的弱質(zhì)行業(yè)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)品端的市場(chǎng)溢價(jià)能力不足、成本不斷增加、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、產(chǎn)業(yè)化程度較差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。

全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浅墒飚a(chǎn)業(yè)體系的標(biāo)志。圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是“三農(nóng)”工作的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。雖然家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、種田大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快，但只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了要素供給的市場(chǎng)化，高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系尚未完成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為基礎(chǔ)，以龍頭組織為支撐，以生產(chǎn)基地為載體，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為特色，以先進(jìn)科技為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，以專業(yè)化服務(wù)為手段，通過(guò)實(shí)施種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。江蘇農(nóng)墾近十余年的農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化改革，就是按照這個(gè)思路推進(jìn)，重點(diǎn)是打造全農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈，目的是取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)論是家庭農(nóng)場(chǎng)還是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社，都是引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織形式，都要經(jīng)受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式與實(shí)踐例證來(lái)看，具有較強(qiáng)市場(chǎng)能力的公司或者行業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)合的模式是一種有效的方式。在大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不具備全要素市場(chǎng)資源配置、帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的條件下，行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)訂單采購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、資金支持、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，形成多元主體參與的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”經(jīng)濟(jì)利益共同體，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)的“一條龍”發(fā)展格局，以此提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

充分發(fā)揮行業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用。江蘇農(nóng)墾作為江蘇省最大的國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)，緊扣農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大基地、大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“國(guó)家隊(duì)”“示范區(qū)”“排頭兵”作用，立體式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，全方位助力鄉(xiāng)村振興?！叭f(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng)是江蘇省委、省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，江蘇農(nóng)墾聞令而動(dòng)，聚焦使命擔(dān)當(dāng)和農(nóng)墾優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主力軍作用，制定出臺(tái)了從聯(lián)建、項(xiàng)目、資金、考評(píng)等“一攬子”實(shí)施方案，設(shè)立了3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金為各聯(lián)建單位提供資金保障，充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈一體化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，部署旗下江蘇蘇墾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司下屬三個(gè)龍頭企業(yè)、18個(gè)分公司與蘇北5市14個(gè)縣（區(qū)）16個(gè)聯(lián)建村聯(lián)建示范項(xiàng)目，并以此為契機(jī)，加快通過(guò)以土地流轉(zhuǎn)、土地托管、訂單服務(wù)、援建基礎(chǔ)設(shè)施、合資公司等五種模式，為解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”輸出“江蘇農(nóng)墾方案”，目前江蘇農(nóng)墾已流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土耕20多萬(wàn)畝，簽約近150萬(wàn)畝。如果說(shuō)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社是以解決土地要素為主的初級(jí)農(nóng)業(yè)規(guī)?；M織，那么行業(yè)龍頭企業(yè)或者大型農(nóng)業(yè)公司的聯(lián)合，更能有效地發(fā)揮全農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量管控，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，糧食安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)能力建設(shè)，必須堅(jiān)持好綠色可持續(xù)發(fā)展理念，注重量的保障和質(zhì)的提升。

不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)質(zhì)量全面管控方式。隨著社會(huì)主要矛盾的新變化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)為對(duì)更優(yōu)質(zhì)更安全的農(nóng)產(chǎn)品的需要，這對(duì)糧食安全和質(zhì)量提出了更高要求。江蘇2019年糧食總產(chǎn)741億斤，產(chǎn)需富余21億斤，糧食供給已經(jīng)從保障量的需要轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的需求。如何更好地確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？全面質(zhì)量管控體系是一種可行有效的方式。近年來(lái)，江蘇農(nóng)墾認(rèn)真貫徹國(guó)家“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略，圍繞米業(yè)、種業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面梳理與稻麥生產(chǎn)、種子繁育、大米加工等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的管理體系和法律法規(guī)，融合了8個(gè)國(guó)際管理體系、6項(xiàng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、32項(xiàng)農(nóng)業(yè)和糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、64項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了90個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)、280多個(gè)控制表單、近1000個(gè)質(zhì)量安全域值參數(shù)指標(biāo)，通過(guò)開(kāi)發(fā)運(yùn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管控平臺(tái)，將公司稻麥（種子）全產(chǎn)業(yè)鏈的條田、環(huán)境、種植、投入品、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等7大方面內(nèi)容、379項(xiàng)業(yè)務(wù)功能等全部納入信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)管，建成了在企業(yè)層面的產(chǎn)加銷一體化全程質(zhì)量追溯控制平臺(tái)，構(gòu)筑起企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)中心，并將標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)運(yùn)用與國(guó)家登記許可、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)相連接，對(duì)標(biāo)判定，互聯(lián)共享，率先在全國(guó)建成從“農(nóng)田到餐桌”全員參與、全要素管控、全程化管理的糧食質(zhì)量安全控制體系。

著重提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)一定要堅(jiān)持正確明晰的市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞市場(chǎng)要素配置有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)能力。一要高度重視品牌、專業(yè)人才隊(duì)伍和技術(shù)引領(lǐng)力建設(shè)。有效利用優(yōu)勢(shì)資源和各種積極要素，深刻認(rèn)識(shí)品牌是獨(dú)立的市場(chǎng)要素，是產(chǎn)品價(jià)值增溢的關(guān)鍵，注重人才隊(duì)伍、科技與管理模式創(chuàng)新等主要競(jìng)爭(zhēng)力要素建設(shè)，全方位增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)維能力。二要堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是與自然環(huán)境接觸最直接的行業(yè)，無(wú)論市場(chǎng)變化還是對(duì)投入品、科技的運(yùn)用，都要遵循綠色發(fā)展理念，最大限度地降低對(duì)環(huán)境的污染，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性。三要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不斷提升市場(chǎng)判斷力和適應(yīng)力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，善于市場(chǎng)形勢(shì)分析，基于行業(yè)大數(shù)據(jù)把握發(fā)展規(guī)律，動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)品特征、競(jìng)爭(zhēng)格局以及產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)狀況，準(zhǔn)確預(yù)判市場(chǎng)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”，是構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局的基礎(chǔ)行業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家意義重大。對(duì)照黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，從深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、切實(shí)提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，積極探索具有普遍意義的提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑，從而更好地把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的正確方向。

（作者系江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理，江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司黨委書記）

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