李勤武

【摘要】為了規(guī)范農(nóng)村應急廣播村村響系統(tǒng)建設，切實發(fā)揮農(nóng)村應急廣播村村響系統(tǒng)在農(nóng)村公共信息服務和應急廣播服務作用，提高農(nóng)村防災減災信息管理水平，拓展信息獲取渠道和手段，必須對農(nóng)村應急廣播大喇叭系統(tǒng)進行技術改造和優(yōu)化方案等進行研究，使之與國家應急廣播系統(tǒng)的接口予以統(tǒng)一規(guī)范。

【關鍵詞】農(nóng)村;應急廣播;系統(tǒng);技術改造;優(yōu)化方案

中圖分類號：TN929 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.06..029

1. 農(nóng)村應急廣播系統(tǒng)概述

農(nóng)村應急廣播村村響系統(tǒng)是指利用現(xiàn)代廣播播控、傳輸手段，在面向廣大農(nóng)村群眾提供綜合廣播信息的同時，能夠快速、分區(qū)域提供應急廣播信息的技術系統(tǒng)。農(nóng)村應急廣播村村響系統(tǒng)既是廣大農(nóng)村群眾收聽地方宣傳信息、涉農(nóng)信息的重要通道，同時也是國家應急廣播體系的重要組成部分，農(nóng)村應急廣播村村響系統(tǒng)又名農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)、農(nóng)村綜合信息廣播系統(tǒng)、農(nóng)村智能廣播系統(tǒng)等。

隨著我國農(nóng)村廣播電視公共服務體系的不斷推進，為有效應對自然災害、積極宣傳地方政務信息、促進農(nóng)村廣播事業(yè)的發(fā)展，針對農(nóng)村及邊遠山區(qū)應對和處置自然災害能力弱的問題，一些地區(qū)因地制宜，多措并舉，建成了覆蓋“縣-鄉(xiāng)-村”的應急廣播農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)。不僅擴大了廣播節(jié)目覆蓋，推動了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，還在應對地震、泥石流、洪澇災害等的救災搶險中發(fā)揮了巨大的作用。

農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)建設基本采用了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的技術架構，部分地區(qū)向上延伸至地市、向下延伸至村組或自然村，傳輸手段主要采用開路調(diào)頻副載波、有線調(diào)頻共纜，或兩種方式混用等方式，終端以大喇叭為主，部分地方輔以電子顯示屏對應急信息進行文本顯示或音頻播放。

2. 系統(tǒng)安裝和使用中存在的主要問題

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術指導，部分地區(qū)雖然建成了應急廣播村村響系統(tǒng)，但由于經(jīng)費投入不足、技術手段落后、設備陳舊、功能單一、傳輸方式落后、運維體系不完善等原因，應急廣播村村響系統(tǒng)無法滿足應急信息發(fā)布需求，有些甚至不能正常運行，正在逐步退化。各地在大喇叭系統(tǒng)設計、建設過程中存在的較普遍問題，一是接口設計不足，未考慮與國家應急廣播體系、當?shù)赜芯€、無線傳輸覆蓋網(wǎng)應急廣播功能的銜接;二是傳輸網(wǎng)絡可靠性較差，沒有考慮到突發(fā)自然災害、突發(fā)事件情況下傳輸網(wǎng)絡的可通性;三是未考慮網(wǎng)管系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級設備及終端設備運行狀態(tài)無法集中采集、監(jiān)控;四是應急廣播信息為單通道發(fā)布，缺乏發(fā)布狀態(tài)和發(fā)布效果信息回傳;五是安全播出保障水平較低，缺乏防插播、防攻擊技術措施;六是施工建設不規(guī)范，存在一定的安全隱患;七是未建立嚴格的使用規(guī)范和演練機制，使用率較低;八是設備的防雷和接地措施做不到位，出現(xiàn)燒毀設備，中斷播出，嚴重時還會造成人身傷害的問題;九是運維體系不健全，缺乏必要的運維資金，設備及設施完好率較低。

3. 改進和優(yōu)化的意見

3.1 實施原則

應急廣播村村響系統(tǒng)規(guī)劃建設應遵循以下原則：

平戰(zhàn)結合，日常與應急信息播發(fā)相結合。應急廣播村村響系統(tǒng)即可以作為各級政府日常信息發(fā)布渠道，同時也是農(nóng)村應急廣播體系的重要組成部分，能夠及時發(fā)布應急信息;統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施和分級建設相結合。總局統(tǒng)籌規(guī)劃全國應急廣播村村響系統(tǒng)技術體制，充分發(fā)揮中央、地方積極性，各級廣電行政部門申請同級財政資金，分步推進應急廣播村村響系統(tǒng)建設實施;協(xié)調(diào)發(fā)展，應急廣播系統(tǒng)與村村響系統(tǒng)同步推進。充分利用現(xiàn)有廣播電視傳輸覆蓋資源，實現(xiàn)應急廣播系統(tǒng)與村村響系統(tǒng)互補性、協(xié)調(diào)性發(fā)展;統(tǒng)一聯(lián)動，各類廣播電視傳輸覆蓋手段與應急廣播村村響系統(tǒng)統(tǒng)一響應。應急廣播村村響系統(tǒng)與各級應急廣播系統(tǒng)有效銜接，統(tǒng)一聯(lián)動，實現(xiàn)應急廣播對有線電視終端、地面電視終端、收音機、直播衛(wèi)星終端、CMMB終端、農(nóng)村大喇叭終端等的統(tǒng)一覆蓋。

3.2 任務目標

規(guī)范應急廣播村村響系統(tǒng)與各級應急廣播系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)應急廣播村村響系統(tǒng)與應急廣播系統(tǒng)的統(tǒng)一聯(lián)動。規(guī)范農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)工程建設，保障應急廣播村村響系統(tǒng)安全運行。

3.3 系統(tǒng)要求

應急廣播村村響系統(tǒng)應該充分依托本地廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡，滿足縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村共用要求，具備廣播節(jié)目轉播、多種信源播放、應急信息播發(fā)和本地應急語音直接播出等功能，能夠通過室內(nèi)、室外專用音箱（喇叭）傳送日常廣播節(jié)目，同時能夠在應對突發(fā)公共事件時播發(fā)應急信息或直接插播應急語音。

3.3.1廣播節(jié)目多級受控播出

系統(tǒng)具備廣播節(jié)目播出/轉播、多種信源播放功能，能夠滿足縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村多級共用要求，按照播出計劃向農(nóng)村地區(qū)傳送各級廣播重點節(jié)目或本地對農(nóng)特定節(jié)目。

3.3.2應急部門信息播發(fā)

系統(tǒng)能夠接收本地應急部門發(fā)布的應急信息，將其轉換為音頻在系統(tǒng)中進行播發(fā)，按照應急部門的覆蓋要求面向指定的農(nóng)村地區(qū)及時傳送應急音頻。

3.3.3響應國家應急廣播系統(tǒng)指令

系統(tǒng)必須能夠與國家應急廣播系統(tǒng)實現(xiàn)對接和聯(lián)動，能夠按照應急廣播系統(tǒng)發(fā)出的控制指令，面向指定的農(nóng)村地區(qū)播發(fā)應急廣播音頻，滿足應急信息統(tǒng)一發(fā)布的要求。

3.3.4本地應急語音插播

在緊急情況下，本地行政負責人在經(jīng)過系統(tǒng)授權認證后，可以通過電話講話、短信語音合成或話筒喊話等方式直接向本轄區(qū)村民傳送緊急通知語音。

3.3.5信息可靠傳輸

系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡應該能夠滿足日常節(jié)目、應急音頻、插播語音和控制指令等信息數(shù)據(jù)的可靠穩(wěn)定傳輸，傳輸網(wǎng)絡的通道選擇和技術選型應充分考慮利用本地廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)既有資源和發(fā)展規(guī)劃。

3.3.6優(yōu)先級控制

系統(tǒng)應具備播出優(yōu)先級的控制機制，應急廣播的級別高于日常廣播，在多級系統(tǒng)同時播出時，綜合考慮行政層級、突發(fā)事件類型等級等因素，按照合理的播發(fā)排序策略實現(xiàn)日常廣播和應急廣播的有序播發(fā)。

3.3.7安全播出

系統(tǒng)應具備完備的安全防護措施，通過控制操作權限，設置黑白名單，應用認證加密等信息安全技術，提高系統(tǒng)的抗干擾、防盜播、防錯播能力，有效屏蔽非法信號的插播和侵入，確保系統(tǒng)安全播出。同時，系統(tǒng)應具備發(fā)布操作日志記錄功能，可對歷史發(fā)布操作進行追溯。

3.3.8分區(qū)控制

系統(tǒng)應該具備分區(qū)分片的可尋址播發(fā)控制功能，按照統(tǒng)一的編碼規(guī)范為接收終端配置地址碼，能夠按照日常廣播和應急廣播的區(qū)域覆蓋要求，控制指定區(qū)域的接收終端開關機播發(fā)指定內(nèi)容，并具備播出日志自動記錄功能。

3.3.9網(wǎng)管監(jiān)控

系統(tǒng)應該具備網(wǎng)絡管理和設備監(jiān)控功能，能夠有效監(jiān)控各級平臺機房設備、網(wǎng)絡傳輸設備以及各地接收終端的工作狀態(tài)及應急信息發(fā)布狀態(tài)。

3.3.10系統(tǒng)容災

系統(tǒng)應具備較高的防災抗毀能力，確保系統(tǒng)平臺、傳輸網(wǎng)絡和接收終端在應對突發(fā)事件時能夠可靠穩(wěn)定運行。具備條件的地區(qū)應建立備份傳輸通道，在上級傳輸網(wǎng)絡中斷或設備故障時不影響本級和下級日常廣播和應急廣播播出功能。系統(tǒng)應考慮多種信息傳輸通道互為備份，在通道完好時采用逐級轉發(fā)方式進行信息發(fā)布，在常用通道受損中斷時，應能通過備份通道實現(xiàn)應急信息的跨級接入至系統(tǒng)的末級平臺或終端。終端應具備抵御當?shù)囟喾N惡劣環(huán)境條件的能力，具備多種電力供應能力，具備響應本地及遠程控制指令的能力。

3.3.11應急演練

系統(tǒng)應具備應急演練功能，通過設置系統(tǒng)應急演練模式，發(fā)送演練指令，對全系統(tǒng)鏈路和各環(huán)節(jié)設備進行功能性、穩(wěn)定性和可靠性測試，確保系統(tǒng)工作正常發(fā)送效果完整、準確。

3.3.12防雷

農(nóng)村應急廣播大喇叭系統(tǒng)基站的雷擊防護措施大體上可以用“躲避、疏導、阻止、分流”四道防線來實施?！岸惚堋本褪窃谠O臺選點時要多走、善問，盡量避開雷擊區(qū);“疏導”就是在系統(tǒng)設置時認真做好避雷針和接地網(wǎng)，由接地散流;“阻止”就是通過屏蔽、隔離、網(wǎng)絡阻塞等措施，阻止雷電流進入機器設備;“分流”就是加裝避雷器、壓敏電阻等器件，衰減（分流）雷電流，使其竄入設備的量控制在安全值之下。

要埋設接地個體。雷電流的迅速泄散主要是靠位于避雷針底部良好的接地體來完成，它在雷電防護中起到舉足輕重的作用，這里介紹兩種方式：a打接地樁。在地處粘土、黃土、和砂層粘土結構的地層，采用若干根長度為2.5-3m的40mm×40mm×4mm的鍍鋅角鋼或5×4的鍍鋅管，下端鋸成約60°角，垂直打入0.6-0.8m的地坑中，每兩根間距4-5m，再用40mm×4mm的鍍鋅扁鐵焊接起來，為了接觸牢靠利于泄流，要求至少有3個焊接口焊接，然后將瀝青涂于焊口處用于防銹，回填土盡量使用好土，已降低地和土壤間的接觸電阻;b埋設接地板。避雷針若選在多巖石、土層深、土質差的地方，在周圍選土質較好地段挖一個1200mm×1200mm×1500mm的坑，埋設1500mm×1500mm×5mm的鍍鋅鐵板（能用銅板更好）作為接地體，在鐵板周圍加填食鹽和木炭混合物，再回填好土。

還要開展電源部分的防雷措施。當市電因雷擊或其他因素產(chǎn)生高脈沖電壓時，將會損壞電路上的設備，所以要安裝電源防雷器，它的作用是在最短時間內(nèi)釋放電路上因感應雷擊而產(chǎn)生的大量脈沖能量，引到安全底線上達到保護設備的作用;做好接地，所使用的交流電源一般是由中線不接地的低電壓供電網(wǎng)提供的，使用這種低壓供電網(wǎng)提供的交流電源的電器設備應采取保護接地措施，這種保護接地措施就是把電器設備的金屬外殼、機架等用接地裝置與大地可靠連接，工作接地確保機房內(nèi)工作地電位為零，通過接地可以泄掉設備漏電，也可以泄掉各種摩擦產(chǎn)生的靜電。機房內(nèi)信號輸入、輸出線金屬層上帶進的雷電也通過工作接地泄放掉，故工作接地起到了保護設備和保護工作人員人身安全的作用。

4. 結束語

本文通過提出對農(nóng)村應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術改造和優(yōu)化意見、建議，希望能為廣大從業(yè)者理清今后工作的思路。為我們今后農(nóng)村應急廣播大喇叭系統(tǒng)，特別是今后在建設中找準一些方向，扎扎實實推進農(nóng)村應急廣播大喇叭體系建設，取得一些實質性的進展。

參考文獻：

[1]張吉.閉路電視的設計安裝與調(diào)試[M].山西科學技術出版社.

[2]張吉.有線電視98問[M].山西科學技術出版社.

[3]田新梅.淺議有線電視系統(tǒng)日常維護及常見故障分析.中國影視文化，2012（6）：75-76.