張弛 鐘海華

陽春三月，草長鶯飛，鷹潭廣袤的鄉(xiāng)村田野上春意盎然?！爱a(chǎn)業(yè)下沉”車間里留守婦女們笑語盈盈，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上“打卡”游客流連忘返，稻田里轟鳴的農(nóng)機(jī)忙著修整溝渠……一幅幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷，正在這片充滿希望的大地上徐徐鋪開。

近年來，鷹潭市委、市政府按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，不斷建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，先后出臺(tái)了《鷹潭市鄉(xiāng)村振興“1+8”三年行動(dòng)實(shí)施方案》《鷹潭市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（2018-2022年）》，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

城鄉(xiāng)融合，產(chǎn)業(yè)富民，鄉(xiāng)村事業(yè)甜起來

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是關(guān)鍵。2019年底，鷹潭市全域列入首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。這是鷹潭逐夢(mèng)沃野的一次良機(jī)。為此，市委、市政府聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞城市功能向農(nóng)村延伸、城市服務(wù)覆蓋農(nóng)村、城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村等方面持續(xù)發(fā)力。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、公路交通、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ);全面實(shí)施義務(wù)教育教師“縣管校聘”、鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”改革，加快教育聯(lián)合體、“十五分鐘文化圈”等建設(shè)，不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平;加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素市場(chǎng)化流動(dòng)……

城鄉(xiāng)間的融合發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，帶來了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺。農(nóng)民在家門口，紛紛轉(zhuǎn)型為企業(yè)家、農(nóng)民工、農(nóng)場(chǎng)主、個(gè)體工商戶……

在余江區(qū)平定鄉(xiāng)沙溪村漸湖口村小組，綠色的原野和白墻灰瓦的民居中，一棟嶄新的廠房特別醒目，這就是當(dāng)?shù)匾虻刂埔舜蛟斓摹爱a(chǎn)業(yè)下沉”扶貧車間。走進(jìn)車間，幾十名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在各自工作臺(tái)前忙碌。如今，在余江區(qū)，這樣的扶貧車間如雨后春筍般涌現(xiàn)。

2020年，鷹潭在全省創(chuàng)新實(shí)施“城鄉(xiāng)融合助農(nóng)信貸通”，與九江銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，九江銀行“十四五”期間將為該市各類新型經(jīng)營主體和發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)授信60億元;與京東、抖音等知名電商平臺(tái)簽署合作協(xié)議，全年全市農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售1.5億元，同比增長126%;全年新增全國“一村一品”示范村1個(gè)、省級(jí)田園綜合體1個(gè)，4個(gè)品牌獲2020年江西省農(nóng)業(yè)品牌百強(qiáng)稱號(hào)，規(guī)模以上休閑觀光農(nóng)莊160多個(gè)、農(nóng)家樂490余戶……隨著城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)不斷加快，該市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也駛?cè)氚l(fā)展快車道，目前已創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)、10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1個(gè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，崛起市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)272家、農(nóng)民合作社2589家、家庭農(nóng)場(chǎng)1143家，34個(gè)省市級(jí)貧困村已全部退出，農(nóng)民增收路子越來越寬，日子越過越紅火。

改革創(chuàng)新，科技賦能，鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來

改革創(chuàng)新，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要法寶。向改革要?jiǎng)恿?，這是敢為人先的鷹潭人民在鄉(xiāng)村振興路上的毅然選擇。

2015年3月，余江作為全國15個(gè)之一、江西省唯一一個(gè)試點(diǎn)縣，率先在全域范圍內(nèi)推行農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作。如今，鷹潭已全域一體推廣宅改試點(diǎn)工作，全市2919個(gè)村小組開展了宅改試點(diǎn)，城市規(guī)劃區(qū)外覆蓋率已達(dá)97.2%，退出閑置宅基地7.82萬宗，可保證10至15年的建房用地需求。

2018年6月，鷹潭市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位。如今，改革試點(diǎn)全面完成，初步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。所有行政村經(jīng)營性收入平均達(dá)15萬元以上，超過50萬元的有19個(gè)。

2020年7月，鷹潭首宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，同年10月，全省首宗異地調(diào)整入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在余江被摘牌。昔日農(nóng)村的零散“閑地”，變成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“熱土”。

創(chuàng)新的“3651890”黨群綜合服務(wù)平臺(tái)、物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村、民事村辦、村事民辦等做法不斷完善，村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共建共治共享的基層社會(huì)治理體系不斷健全。余江“三治結(jié)合”工作走在全國前列，入選全國首批鄉(xiāng)村治理20個(gè)典型案例之一，被確定為全國9個(gè)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣之一……

作為“03專項(xiàng)”試點(diǎn)示范核心基地，在鄉(xiāng)村振興路上，敢吃螃蟹的鷹潭人民在向改革要?jiǎng)恿Φ耐瑫r(shí)，始終緊跟時(shí)代的步伐，不斷向科技創(chuàng)新要活力。插上科技的“翅膀”，鷹潭鄉(xiāng)村振興中處處洋溢著“智慧”的芬芳。

早在2017年，全國首個(gè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶鷹潭。鄧家埠水稻原種場(chǎng)成為最先感受到物聯(lián)網(wǎng)魅力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。到2020年，全市已有6家農(nóng)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為全省物聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)。如今在鷹潭，普通農(nóng)民操控植保無人機(jī)噴灑農(nóng)藥已不足為奇，“智慧雪亮”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋并在全省推廣，“智慧護(hù)路”入選全國政法智能化建設(shè)智慧治理十大解決方案……依托科技的力量，鷹潭在鄉(xiāng)村治理上變得更為精準(zhǔn)高效。

新風(fēng)撲面，留住鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)村風(fēng)景美起來

煙籠水、月籠沙，青石板、油紙傘……江南小城的溫婉是骨子里的。在鷹潭，浸潤千年的水墨鄉(xiāng)愁早已和青山綠水、白墻黛瓦融為一體。鷹潭百姓深知，鄉(xiāng)村振興與“詩和遠(yuǎn)方”的擁抱，才是最柔軟、最動(dòng)人的擁抱。

為了讓這片山水更秀美、讓這片家園更宜居，四年來，鷹潭已累計(jì)完成3225個(gè)村小組的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，并按照“四精”建設(shè)要求和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，打造了“三線三片”（白鶴湖大道、貴塘公路、320國道楊溪段沿線，白鶴湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、楊溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片）和58個(gè)精品示范點(diǎn)。全市386個(gè)行政村全部開展了村莊清潔行動(dòng)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)，443個(gè)一類村莊全部納入省“碼上通”平臺(tái)。全市垃圾處理率100%，農(nóng)村改廁完成17萬戶，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施111個(gè)。貴溪市、余江區(qū)成為全省美麗宜居示范（試點(diǎn)）縣。

鄉(xiāng)村變得更美、更干凈了，農(nóng)村百姓在留住淳樸民風(fēng)的同時(shí)，變得更文明、更和諧了。

2019年七夕節(jié)前夕，余江32對(duì)新人集體舉行婚禮。這是余江區(qū)首屆集體“零彩禮”婚禮。一時(shí)之間，抵制“天價(jià)彩禮”，卸下“甜蜜負(fù)擔(dān)”，迅速在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村蔚然成風(fēng)。

不僅在余江，如今在該市各地鄉(xiāng)村，深入挖掘家規(guī)、家風(fēng)、家訓(xùn)等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村新時(shí)尚。當(dāng)?shù)仨w奮文化、象山文化、血防文化等與傳統(tǒng)文化一道，既為當(dāng)?shù)匕傩諛?gòu)筑起了新的精神家園，又為鄉(xiāng)村旅游植入了新的文化元素。截至目前，全市已建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心376個(gè)、村史館70個(gè);建成304個(gè)具備助餐等功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心，5000余名老人吃上了“放心餐”。

（來源：江西日?qǐng)?bào)）

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