楊逢泉 王俊偉

摘要：技能等級評價需要對應(yīng)的考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)，而這些資源的開發(fā)管理模式直接影響資源的最終質(zhì)量。本文對資源建設(shè)的開發(fā)模式及過程管控做了一些總結(jié)。

關(guān)鍵詞：開發(fā)模式;質(zhì)量管控;標(biāo)準(zhǔn)

背景介紹：2018年9月，國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱國網(wǎng)公司）在山東濟南國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院召開了技能等級評價（以下簡稱評價）標(biāo)準(zhǔn)及題庫開發(fā)工作協(xié)調(diào)會議，發(fā)布了首批52個評價工種目錄，啟動了評價標(biāo)準(zhǔn)與題庫的建設(shè)，該項工作已于2018年底基本完成。2019年，國網(wǎng)公司面向在編技能人員開展了評價工作，并于2019年12月底公布了最新版52個工種的《技能等級評價標(biāo)準(zhǔn)》及49個工種的《技能等級評價操作題庫》。因各省公司生產(chǎn)一線及評價基地的設(shè)備設(shè)施存在較大差異，故評價操作題庫只列出了操作項目，大部分項目沒有詳細的評分標(biāo)準(zhǔn)，不能直接應(yīng)用于實際考評，需要結(jié)合省公司生產(chǎn)實際及評價基地設(shè)備情況組織二次開發(fā)。國網(wǎng)冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心（以下簡稱技培中心）于2020年啟動了評價技能試題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作，具體做法如下：

一、謀全局：以評促培，評培共促

技能等級評價對崗位能力培訓(xùn)具有促進作用。操作考核題庫是連接崗位能力培訓(xùn)和技能等級評價的橋梁和紐帶，技能操作考核評分標(biāo)準(zhǔn)不僅是考生參加技能評價實操考核的評分標(biāo)準(zhǔn)，而且是職工崗位能力培訓(xùn)技能操作是否合格的評定標(biāo)準(zhǔn)，更將成為實際生產(chǎn)崗位中的操作標(biāo)準(zhǔn)。技能題庫的開發(fā)對崗位能力培訓(xùn)和技能等級評價具有同等重要的意義。因此，評價技能試題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的總體思路與目標(biāo)是：在滿足技能等級評價需要的前提下，充分結(jié)合職工崗位能力培訓(xùn)的需求，扎實推動崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的落地實施，達到以評促培，評培共促之目的。

二、促發(fā)展：軟硬結(jié)合，以評促建

操作考核題庫建設(shè)與硬件資源建設(shè)密切相關(guān)，題庫建設(shè)只有和評價基地的實際設(shè)備相結(jié)合才能發(fā)揮最大效益。在操作考核題庫開發(fā)過程中，對照國網(wǎng)公司技能等級評價標(biāo)準(zhǔn)，必然會發(fā)現(xiàn)中心實訓(xùn)基地建設(shè)中的盲點、漏點，這些盲點、漏點將成為下一年度儲備項目的重點和熱點，進而促進評價基地的建設(shè)與完善。

三、定規(guī)劃：分批推進，互鑒共享

操作考核題庫建設(shè)是一項浩大的工程（共計52個工種，每個工種各有5個等級的建設(shè)工作量），不可能一蹴而就，需要耗費大量的人力、物力與財力，匯聚多方資源合力完成。一要制定規(guī)劃，分批推進?？紤]生產(chǎn)現(xiàn)場各工種從業(yè)人數(shù)，參考往年各工種技能等級鑒定考生數(shù)量，按照先大工種、后小工種的開發(fā)順序，編制建設(shè)規(guī)劃，利用3至5年的時間完成52個工種評價技能試題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù);二要互鑒共享。梳理近年來鑒定、評價及各類競賽形成的技能題庫，同時加強與國網(wǎng)評價指導(dǎo)中心、國網(wǎng)北京電力、國網(wǎng)河北電力等公司的溝通與合作，有效利用已有資源，借鑒兄弟單位的開發(fā)經(jīng)驗，進而實現(xiàn)評價資源的共建共享。

四、建團隊：“雙線”運行、各負其責(zé)

成立項目質(zhì)量管控組和各工種開發(fā)小組，按照項目質(zhì)量管控線、各工種操作試題及評分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)線的“雙線”運行摸式開展工作。

項目質(zhì)量管控線：由技培中心鑒定部主任牽頭，技能培訓(xùn)部負責(zé)人、鑒定部高級主管為主要成員組成項目質(zhì)量管控組，負責(zé)項目開發(fā)的組織與質(zhì)量監(jiān)控，主要職責(zé)為：一是加強計劃管理。制定評價操作試題及評分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方案及各工種建設(shè)計劃，嚴(yán)格按計劃推進。二是編制評價操作試題及評分標(biāo)準(zhǔn)模板，藉此規(guī)范評價操作試題及評分標(biāo)準(zhǔn)格式;三是強化過程管控。建立月度督導(dǎo)制度，按月檢查、督導(dǎo)、通報項目進展情況;四是保障項目質(zhì)量。制定評價操作試題及評分標(biāo)準(zhǔn)驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織專家進行驗收評審，確保項目質(zhì)量。

項目開發(fā)線：分工種組建評價技能試題及評分標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)小組，每個工種3至5人，參與者應(yīng)為具有對應(yīng)工種高級技師職業(yè)資格的現(xiàn)場專家，各工種開發(fā)小組獨立開展工作，對本工種的開發(fā)進度及質(zhì)量負全責(zé)。該小組的主要職責(zé)為：組織本組人員研討本工種國網(wǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)及操作題庫，調(diào)研各地市級公司本工種技能人員崗位工作情況，梳理評價中心實訓(xùn)基地現(xiàn)狀，搜集近年來鑒定、評價及各類競賽形成的技能題庫，在此基礎(chǔ)上研究確定本工種各等級技能試題題目，按計劃開展開發(fā)工作。定期組織研討及交叉審核，并向項目質(zhì)量管控組匯報工作進展情況。

五、建標(biāo)準(zhǔn)：深耕基層，凝煉共識

各小組根據(jù)工種特點，充分考慮不同地區(qū)、不同單位之間的設(shè)備、崗位等差異因素，深入研討各崗位所涉及操作項目的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入基層調(diào)研，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)現(xiàn)場實際，提煉每道試題的共識性操作要素，并結(jié)合評價中心的實訓(xùn)設(shè)備，編制各試題的操作流程及每一步的操作標(biāo)準(zhǔn)、分步配分、扣分要點，形成便于考評員現(xiàn)場考評的評分標(biāo)準(zhǔn)。

六、抓落實：多措并舉，強化管控

為切實保證題庫開發(fā)的順利進行，把建設(shè)方案落實落細落小，在項目推進過程中采取了以下針對性措施，加強項目開發(fā)過程管控。一是召開由主管領(lǐng)導(dǎo)主持的啟動會，明確整體開發(fā)思路、團隊分工，項目開發(fā)要求及時間節(jié)點;二是分工種搜集整理近年來鑒定、評價及各類競賽形成的技能題庫，研討確定統(tǒng)一的技能試題及評分標(biāo)準(zhǔn)模板，將上述資源一并提交各工種開發(fā)小組;三是組織編制項目實施方案及各工種建設(shè)計劃并嚴(yán)格落實; 四是建立“評價技能試題開發(fā)工作群”，加強交流溝通，及時反應(yīng)存在的問題及項目進展情況;五是制定《評價技能試題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)項目成果驗收標(biāo)準(zhǔn)》《評價技能試題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)項目酬金發(fā)放辦法》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，建立獎優(yōu)罰劣的項目激勵機制;六是制定《項目過程管控及督導(dǎo)辦法》，每月依據(jù)項目實施方案、各工種建設(shè)計劃對各小組開發(fā)進度及質(zhì)量進行督導(dǎo)檢查，并在微信群中公布督導(dǎo)檢查結(jié)果，以保障各開發(fā)小組按時間節(jié)點、驗收標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

52個工種5個等級評價技能試題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)任務(wù)不可能一蹴而就，技培中心經(jīng)過近兩年的扎實工作，目前已完成其中26個工種的開發(fā)任務(wù)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示：上述26個工種參評考生人數(shù)占所有參評考生的比例達到94.54%。因此，評價技能試題庫及評分標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)為保障評價工作質(zhì)量、發(fā)揮評價對技能人才培養(yǎng)的導(dǎo)向作用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（國網(wǎng)冀北電力有限公司技能培訓(xùn)中心（保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院）?河北?保定?071000）