馮建強(qiáng)

摘要：火災(zāi)具有極強(qiáng)的危險(xiǎn)性和破壞力，會對人們的生產(chǎn)生活安全造成極大威脅，因此做好火災(zāi)防范和救援十分重要?；诖?，本文著眼于滅火救援工作，以提高相關(guān)工作質(zhì)量為目標(biāo)，對現(xiàn)代滅火救援組織指揮工作的內(nèi)涵、職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了闡述，并分析了該項(xiàng)工作的現(xiàn)存問題，還論述了現(xiàn)代滅火救援組織指揮工作的注意事項(xiàng)，希望能為相關(guān)工作人員帶來參考。

關(guān)鍵詞：滅火救援;組織指揮;火災(zāi)處理;注意事項(xiàng)

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，大量新型建筑材料和機(jī)電設(shè)備被應(yīng)用到建筑工程之中，使得建筑結(jié)構(gòu)、電氣線路的復(fù)雜性不斷提升。這種變化既為人們的生產(chǎn)生活帶來了便利，也增加了火災(zāi)救援難度，消防安全隱患大大提升。為此，消防工作者必須著力提升滅火救援組織指揮能力，為順利開展火災(zāi)救援工作奠定基礎(chǔ)。

一、滅火救援組織指揮概述

滅火救援組織指揮工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)且涉及面廣的工作，在接到火警報(bào)警以后工作開始，直到火災(zāi)被撲滅、救援結(jié)束才終止，滅火救援組織指揮需要貫穿火災(zāi)救援的全過程。尤其是在復(fù)雜性高的火災(zāi)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場，滅火救援組織指揮正確與否將會直接影響救援成敗?；凇断婪ā芬螅瑧?yīng)由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。在滅火救援組織指揮工作中，應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮和逐級指揮的原則作業(yè)。從本質(zhì)上來說，滅火救援組織指揮是一項(xiàng)客觀、科學(xué)和可靠的工作方法，能及時組織救援力量、使用科學(xué)方法達(dá)到火災(zāi)救援目的。在實(shí)踐中，滅火救援組織指揮單位與相關(guān)工作人員應(yīng)該肩負(fù)起以下職責(zé)，完成相關(guān)任務(wù)，讓滅火救援組織指揮更具規(guī)范性、有序性和科學(xué)性。

（一）收集情報(bào)

滅火救援組織指揮人員必須通過收集資料切實(shí)掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，為制定科學(xué)的組織指揮方案奠定基礎(chǔ)。此時，應(yīng)動員多方力量，從報(bào)警電話中提取有效信息，基于報(bào)警人的描述明確現(xiàn)場情況并對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理預(yù)估，并以此為依據(jù)合理安排救援力量。同時，到達(dá)現(xiàn)場后相關(guān)工作人員應(yīng)該迅速偵查現(xiàn)場，為救援工作“量身定制”作戰(zhàn)計(jì)劃。比如，明確燃燒物的性質(zhì)、范圍以及火勢蔓延速度和方向;了解是否存在被困人員及其所在方位，明確火災(zāi)疏散通道的暢通情況以及分布位置;確定是否存在毒氣泄漏、爆炸、觸電或建筑倒塌風(fēng)險(xiǎn);了解火場周圍的氣象變化和交通情況，確定周邊的可利用水源以及供水能力等[1]。在這一環(huán)節(jié)，滅火救援組織指揮人員必須得到切實(shí)可用的信息和情報(bào)，為制定有效的指揮方案做好準(zhǔn)備。

（二）確定作戰(zhàn)方案

相關(guān)工作人員應(yīng)該基于所獲情報(bào)，制定科學(xué)的作戰(zhàn)方案，合理調(diào)配救援力量，為提升高效協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力奠定基礎(chǔ)。此時，相關(guān)工作人員要充分考慮火災(zāi)現(xiàn)場的建筑類型、人員分布情況、火勢大小、氣象變化以及供水能力，制定靈活且科學(xué)的滅火救援方案，為實(shí)現(xiàn)及時、安全且有效地救援提供輔助?；馂?zāi)救援工作需要基于多方配合而開展，那么滅火救援組織指揮就必須做好協(xié)調(diào)作戰(zhàn)方案，保障作戰(zhàn)計(jì)劃得以順利實(shí)施。

（三）實(shí)施作戰(zhàn)計(jì)劃

當(dāng)救援搶險(xiǎn)方案確定以后，滅火救援組織指揮人員就必須保證相應(yīng)方案能被有效執(zhí)行。在此環(huán)節(jié)，必須向各單位明確下達(dá)作戰(zhàn)指令，并及時根據(jù)現(xiàn)場變化調(diào)整救援方式和力量部署情況，為實(shí)現(xiàn)高效作業(yè)作出保障。滅火救援組織指揮人員必須堅(jiān)持全盤指揮和動態(tài)化調(diào)整，嚴(yán)格控制各陣地的救援開展情況，保證整體救援協(xié)調(diào)統(tǒng)一。比如，基于追蹤式偵查和錄像監(jiān)控，實(shí)時了解各救援區(qū)域的工作情況，為合理調(diào)配救援力量奠定基礎(chǔ)。

二、滅火救援組織指揮工作的注意事項(xiàng)

滅火救援組織指揮是火災(zāi)救援搶險(xiǎn)工作當(dāng)中不可或缺的環(huán)節(jié)，這一工作的有效性將直接決定搶險(xiǎn)救援質(zhì)效。在滅火救援指揮工作中，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該直接承擔(dān)指揮職責(zé)，把控滅火救援工作的大方向。但在實(shí)際作業(yè)環(huán)節(jié)，仍然存在工作人員越權(quán)指揮的問題。他們并未全面了解火場情況，也沒能得到相關(guān)的指揮授權(quán)，所下達(dá)的指令既不合法也不科學(xué)，還會誤判災(zāi)情。這種越權(quán)指揮的行為將會加大一線作戰(zhàn)人員的工作壓力，甚至?xí)蓴_滅火救援行動的正常開展。同時，在開展滅火救援組織指揮也常常存在多頭指揮的問題。這種問題將導(dǎo)致救援現(xiàn)場的正常工作流程被打亂，甚至出現(xiàn)救援指令相互沖突的問題。此外，在滅火救援組織指揮中內(nèi)容不全面、程序不規(guī)范以及方法單一的問題也十分突出。它們都將對滅火救援組織指揮工作的順利開展造成阻礙。因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，相關(guān)工作人員應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注滅火救援組織指揮當(dāng)中的問題，在把控要點(diǎn)的基礎(chǔ)之上提出相關(guān)注意事項(xiàng)，為滅火救援組織指揮工作的有效開展提供輔助。

（一）基于科學(xué)方案降低人員傷亡

人員傷亡是火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中常常遇到的問題，而避免出現(xiàn)人員傷亡則是消防救援的核心原則與目標(biāo)。要規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，滅火救援組織指揮人員就必須制定科學(xué)的疏散方案，保證滯留在火場內(nèi)的人員能快速而安全地撤離，從而實(shí)現(xiàn)火災(zāi)救援零傷亡。當(dāng)然，僅依靠現(xiàn)場指揮無法達(dá)成這一目的，滅火救援組織指揮人員必須早做準(zhǔn)備。

在實(shí)踐中，消防部門必須明確各個消防安全防控轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際環(huán)境情況，預(yù)判可能出現(xiàn)火災(zāi)的原因和位置，并基于該區(qū)域的具體情況、人流量、交通情況、供水能力、建筑結(jié)構(gòu)以及救援距離提前制定人員疏散救援方案，打好救援搶險(xiǎn)工作的“提前量”。同時，為避免被救援人員過于慌亂或救援雙方配合不利，有關(guān)部門還應(yīng)該做好宣傳教育，使轄區(qū)內(nèi)的居民熟悉救援疏散流程。比如，組織火災(zāi)疏散預(yù)案演習(xí);定期開展火災(zāi)救援和安全防護(hù)知識講座;及時檢修火災(zāi)救援設(shè)備等[2]。為降低人員傷亡幾率，滅火救援組織指揮人員應(yīng)該制定科學(xué)完善的疏散救援預(yù)案。比如，明確疏散工作的組織和分工;確定建筑物內(nèi)消防疏散通道和安全出口的數(shù)量，定期檢查通道內(nèi)是否存在雜物;基于區(qū)域特點(diǎn)規(guī)劃人員疏散路線和消防設(shè)備應(yīng)用需求;有效協(xié)調(diào)和動員社會力量。

（二）充分踐行組織指揮原則

1.統(tǒng)一指揮

滅火救援組織指揮的基本原則就是統(tǒng)一指揮，只有保證救援指揮的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性才能確保救援有效。通常來說，火災(zāi)現(xiàn)場環(huán)境都十分復(fù)雜，僅依靠消防部門無法有效開展救援，所以需要依靠多方力量才能快速完成滅火救援。在此環(huán)節(jié)，只有踐行統(tǒng)一指揮原則才能保證救援工作的協(xié)調(diào)性和整體性，進(jìn)而切實(shí)發(fā)揮救援力量。而且，滅火救援是一項(xiàng)程序眾多、內(nèi)容龐雜的工作，其工作環(huán)節(jié)相互連接、相互影響，完全可用“牽一發(fā)而動全身”來形容;一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，必然會對整體救援造成極大影響，所以只有基于統(tǒng)一指揮原則，才能保證保障指揮的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，為及時修正漏洞調(diào)整方案奠定基礎(chǔ)。

2.逐級指揮

應(yīng)用逐級指揮原則的根本原因是規(guī)避執(zhí)行混亂風(fēng)險(xiǎn)，這種指揮方式可最大限度地保證指令下達(dá)和執(zhí)行的有效性，為切實(shí)提升滅火救援組織指揮工作質(zhì)效提供輔助。為保證指令的順利執(zhí)行，救援人員必須服從上級命令;當(dāng)然，下級可提出異議，但若上級并未變更指令則下級仍需立即執(zhí)行原命令。逐級指揮原則的踐行，可有效避免指揮混亂問題，對指揮行動評價(jià)和追責(zé)也十分有益。

（三）科學(xué)制定救援方案

在滅火救援組織指揮工作中，保障滅火救援方案的科學(xué)性最為重要，這將成為高效滅火救援的關(guān)鍵。此時，指揮方案應(yīng)圍繞救人第一和科學(xué)施救的思想而制定。在實(shí)踐中，也應(yīng)通過全面收集火場資料的方式為救援方案制定提供科學(xué)依據(jù)。滅火救援組織指揮的主要任務(wù)是收集所有會對滅火和救援工作產(chǎn)生影響的信息。比如，收集火災(zāi)現(xiàn)場、燃燒物資、疏散通道、集中區(qū)域、天氣水源、被困人員情況，明確救援安全隱患和特點(diǎn)，掌握救援人員數(shù)量、特長、經(jīng)驗(yàn)、裝備等?；谏鲜鲂畔?，滅火救援組織指揮人員要制定出切實(shí)可行、科學(xué)合理且系統(tǒng)完整的滅火救援方案。

（四）提高現(xiàn)場指揮高效性

為切實(shí)提升工作質(zhì)效，滅火救援組織指揮應(yīng)該保證救援方法的多樣性和靈活性。比如，開展動態(tài)化滅火救援組織指揮，靈活應(yīng)用現(xiàn)場指揮圖，合理應(yīng)用信息模擬指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化視頻、微信、無線電溝通為開展遠(yuǎn)程指揮做好準(zhǔn)備等。同時，在滅火救援環(huán)節(jié)還必須做好救援人員保護(hù)工作。滅火救援組織指揮不僅快速疏散被困人員，還應(yīng)該通過合理制定救援方案、配備救援設(shè)備、調(diào)整人力資源分布情況來保護(hù)救援人員的生命安全[3]。比如，保障救援設(shè)備安全性，嚴(yán)格施行救援裝備檢查工作和救援人員專業(yè)性考察工作。當(dāng)然，在滅火救援工作中還必須為救援人員做好戰(zhàn)術(shù)講解和分析，并保障相應(yīng)戰(zhàn)術(shù)的順利執(zhí)行。比如，要求滅火救援人員嚴(yán)格遵照堵截、突破、夾攻、合擊、分割、圍殲、破拆、封堵、排煙、監(jiān)護(hù)的順序完成滅火救援。此外，在實(shí)踐中還應(yīng)著力提升滅火工作效率，為避免火勢蔓延或失控奠定基礎(chǔ)。此時，應(yīng)以快速滅火為主要目標(biāo)，制定多元化滅火方案，基于各區(qū)域的特點(diǎn)和實(shí)際火情開展綜合滅火救援;指揮人員應(yīng)迅速下達(dá)指令并合理調(diào)配救援力量，實(shí)現(xiàn)速戰(zhàn)速決。在此環(huán)節(jié)，必須保證通信暢通和實(shí)時信息的準(zhǔn)確性，還應(yīng)慎重發(fā)布救援信息以免造成群眾恐慌。

三、結(jié)語

總而言之，滅火救援組織指揮能力事關(guān)火災(zāi)救援工作的科學(xué)性和有效性，對公民的人身財(cái)產(chǎn)安全和社會治安也有著極大影響。在實(shí)踐工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)該明確滅火救援組織指揮工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及困境，制定針對性優(yōu)化策略，深入研究相應(yīng)注意事項(xiàng)，為切實(shí)提升滅火救援組織指揮能力作出保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]周先芝.堅(jiān)持以人為本—消防員如何在滅火搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場中做好安全防護(hù)之我見[J].四川水泥，2017（02）：329.

作者簡介：馮建強(qiáng)（1979-），男，漢族，河北灤南人，本科學(xué)歷，中級職稱，研究方向：滅火救援。