覃元俊

中交一公局集團(tuán)水利工程有限公司 湖南 益陽(yáng) 413000

引言

水利水電工程屬于我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施工程,水利水電工程建設(shè)周期較長(zhǎng),工作流程復(fù)雜,在施工過(guò)程中成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心,要想取得好的經(jīng)濟(jì)效益就需要加強(qiáng)對(duì)成本的控制,對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行管理優(yōu)化,筆者就如何提升水利水電工程施工成本控制效果與管理水平展開(kāi)論述。

1 成本管理的意義和影響因素

近年來(lái),我國(guó)逐步規(guī)范了建筑承包市場(chǎng),水利水電施工項(xiàng)目承包競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,利潤(rùn)空間越來(lái)越小,施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槭┕こ杀镜母?jìng)爭(zhēng),在這種情況下,優(yōu)化項(xiàng)目施工管理、采取有效措施控制施工成本意義重大。而水利水電工程施工工期長(zhǎng)、投入高、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜多變,技術(shù)難度大等等,這些都是影響工程成本的主要因素。所以,施工企業(yè)既要獲取利潤(rùn)又要在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須從企業(yè)內(nèi)部出發(fā),在施工全過(guò)程加強(qiáng)施工成本管理, 通過(guò)推行成本核算、實(shí)施內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、推廣應(yīng)用新技術(shù)和新工藝等措施,方可有效降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 施工過(guò)程中成本管理存在的問(wèn)題

2.1 缺少有效的成本控制機(jī)制 企業(yè)要想有效地控制成本就需要建立相應(yīng)的成本控制機(jī)制,完善成本管理制度,但是從目前來(lái)看,很多企業(yè)在施工中還沒(méi)有建立有效的成本控制機(jī)制,更沒(méi)有具體的成本管理制度。

2.2 對(duì)成本管理存在認(rèn)識(shí)偏差 長(zhǎng)期以來(lái),水電施工企業(yè)都有一種認(rèn)識(shí)偏差存在,將成本管理當(dāng)作是一小部分管理人員的專(zhuān)利。談到成本管理,大多數(shù)人都認(rèn)為那應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門(mén)或經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)的事情,將各班組、各車(chē)間的工作人員定義為生產(chǎn)者,致使廣大職工成本不意識(shí)不強(qiáng)。其實(shí)不然,施工成本管理應(yīng)該是全員參與、全過(guò)程的管理,成本管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)都有著密切的關(guān)系,直接生產(chǎn)人員才是工程施工成本管理的主體,而不僅僅是財(cái)務(wù)管理人員。

2.3 沒(méi)有可行的成本控制目標(biāo) 要想保證成本管理的有效性,那么一套科學(xué)的目標(biāo)控制體系就必不可少。大部分水電施工企業(yè)在制定工程目標(biāo)成本的時(shí)候都較為表面化和簡(jiǎn)單化,而對(duì)工程的工期、施工條件以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等因素較為忽視,而工程項(xiàng)目部又把此目標(biāo)成本根據(jù)工程成本的構(gòu)成,即施工機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)、人工費(fèi)和其他間接費(fèi)用、直接費(fèi)用等,按照同比例進(jìn)行計(jì)算,實(shí)操性不強(qiáng),最終將目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在目標(biāo)上。

2.4 缺乏科學(xué)的績(jī)效考核體系 科學(xué)的績(jī)效考核體系可以有效調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性。企業(yè)在進(jìn)行施工前、施工中以及完工后,沒(méi)有一套科學(xué)有效的績(jī)效考核體系,從而使工程施工全過(guò)程,各個(gè)部門(mén)的工作人員都對(duì)項(xiàng)目施工的安全與質(zhì)量較為注重,卻沒(méi)有對(duì)相關(guān)的成本考核引起重視。

3 加強(qiáng)施工成本控制和管理的對(duì)策

3.1 建立有效的成本管理制度 在水利水電工程的施工中要做到有效的成本控制就需要建立相應(yīng)的成本管理制度,成本管理制度的建立要以工程實(shí)際情況為依據(jù),保證在施工過(guò)程中可以發(fā)揮作用,所有施工人員都能按照制度要求進(jìn)行施工,樹(shù)立全體人員的成本控制意識(shí),在對(duì)成本管理制度的執(zhí)行過(guò)程中要建立相應(yīng)的監(jiān)督與考核機(jī)制,對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。

3.2 重視成本核算 從人、財(cái)、物的配置入手,根據(jù)工程施工實(shí)際條件,結(jié)合行業(yè)定額,制定出合理的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部成本核算定額,逐級(jí)進(jìn)行成本核算管理；建立、健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的項(xiàng)目成本核算體系；加強(qiáng)對(duì)成本核算員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和道德素質(zhì)的培養(yǎng),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)水平,使其自覺(jué)維護(hù)企業(yè)利益。

3.3 實(shí)行工程施工內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制 實(shí)行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包制,是企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目部以?xún)?nèi)部承包合同的形式,明確項(xiàng)目施工管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系,促使項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是：“包死基數(shù),確保上繳,超收多留,欠收自補(bǔ)”,工資與效益完全掛鉤。這樣,可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制,而且可操作性強(qiáng),易于管理。采取內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包制,在具體操作上必須切實(shí)抓好合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測(cè)定、承包經(jīng)營(yíng)者選聘等環(huán)節(jié)的工作；承包基數(shù)的測(cè)定比較復(fù)雜,應(yīng)以定額、中標(biāo)單價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算,這是通過(guò)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包制進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵。

3.4 完善記錄制度 在水利水電工程成本控制工作中,數(shù)據(jù)和信息的記錄是必不可少的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,可排查當(dāng)前施工中存在的問(wèn)題,從而以此為基礎(chǔ)來(lái)提出更優(yōu)化的施工管理體系。數(shù)據(jù)記錄人員和數(shù)據(jù)分析人員必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定和要求來(lái)完成數(shù)據(jù)的采集和記錄,確保所有數(shù)據(jù)的類(lèi)型和記錄格式符合相關(guān)規(guī)定,確保企業(yè)管理者及財(cái)務(wù)部門(mén)可隨時(shí)獲取當(dāng)前的施工情況,了解成本控制工作中存在的問(wèn)題,從而為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析工作打好基礎(chǔ)。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量安全管理 在水利水電工程施工過(guò)程中,由于質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的返工會(huì)提高工程的成本,而安全事故的發(fā)生更是大大地增加施工成本,因此,做好質(zhì)量安全管理工作也是有效控制施工成本的對(duì)策之一。

3.6 推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù) 在水利水電工程施工中,新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。因此,要提高施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制造等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,實(shí)施技術(shù)攻關(guān),積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,并把新材料、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)序列,鼓勵(lì)技術(shù)改造和新工藝、新材料的應(yīng)用；同時(shí),要學(xué)習(xí)同行業(yè)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新材料的應(yīng)用,達(dá)到降低成本,提高效益的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中,施工企業(yè)要想獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益就需要加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程施工成本的控制,重視工程預(yù)算編制,狠抓成本核算,制定可行的成本管理制度,將成本控制貫穿到施工管理的各個(gè)方面,從而降低工程的施工成本,擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。