陳彩霞,葉玉瑤,黃光慶,宮清華,劉旭攏,2

1 廣東省科學(xué)院廣州地理研究所廣東省地理空間信息技術(shù)與應(yīng)用公共實(shí)驗(yàn)室,廣州 510070 2 南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州),廣州 511458 3 中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所,廣州 510640 4 中國(guó)科學(xué)院大學(xué),北京 100049

促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展是當(dāng)前全球范圍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和都市區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心議題和研究熱點(diǎn)[1- 3]。農(nóng)業(yè)多功能性的概念強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)除了生產(chǎn)功能,還包括生態(tài)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)造就業(yè)、文化傳承,身份認(rèn)同等非生產(chǎn)功能[1]。20世紀(jì)80年代末日本在倡導(dǎo)“稻米文化”中最早提出多功能性概念,后經(jīng)1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)推廣至全球。最近來(lái)自澳大利亞大墨爾本、意大利羅馬、我國(guó)北京,印度尼西亞大雅加達(dá)都市區(qū)[4- 7]等地的案例研究表明,從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家,大都市區(qū)城郊地帶、半城市化地區(qū)的農(nóng)業(yè)雖然面臨房地產(chǎn)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等城市建設(shè)的壓力而倍顯脆弱,但同時(shí)也在為城市提供越來(lái)越多的多樣化社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)服務(wù),對(duì)增強(qiáng)大都市地區(qū)彈性、改善城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性研究已取得豐富成果,但總體上,以現(xiàn)狀評(píng)價(jià)為主,多功能性的動(dòng)態(tài)演變與機(jī)制、功能之間的相互作用機(jī)理及展現(xiàn)特定農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的案例研究尚有待充實(shí)[2,8-9]。Wilson[10]從人文地理學(xué)的視角指出,農(nóng)業(yè)多功能性根植于特定區(qū)域,具有明顯的空間尺度特征,由從農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村社區(qū)、區(qū)域、國(guó)家和全球級(jí)別的嵌套空間層級(jí)策略所決定,且彼此相互關(guān)聯(lián)。Hein等[11]曾以荷蘭De Wieden濕地為例,分析從市政到全球空間尺度,因利益相關(guān)者的不同導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的差異,指出考慮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的空間尺度對(duì)實(shí)施以服務(wù)價(jià)值估算為依據(jù)的生態(tài)系統(tǒng)管理非常重要。黃姣等[12]闡述了多尺度嵌套層級(jí)框架下農(nóng)業(yè)多功能性與土地利用管理之間的關(guān)系,并以北京市海淀區(qū)為例,從供求關(guān)系對(duì)區(qū)域和農(nóng)園/農(nóng)戶尺度的農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)行評(píng)價(jià),指出農(nóng)業(yè)多功能性對(duì)優(yōu)化都市區(qū)及城市群尺度上的土地利用管理具有重要意義。

基塘是低洼易澇地區(qū)或河網(wǎng)發(fā)達(dá)的水資源豐富地區(qū)為適應(yīng)洪澇災(zāi)害,在筑堤、圍墾開(kāi)發(fā)土地過(guò)程中逐漸形成的土地利用方式[13],以長(zhǎng)江三角洲湖州東部平原和粵港澳大灣區(qū)所在的珠江三角洲平原最為典型。前者形成于對(duì)湖沼濕地的利用[14],其桑基魚(yú)塘的桑蠶質(zhì)量更好,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)包括“桑-蠶-魚(yú)-塘”和“桑-羊-魚(yú)-塘”兩個(gè)子系統(tǒng)[15]；后者則伴隨沿海瀕江沙田等低洼地的開(kāi)墾而出現(xiàn),由于水熱條件好,桑蠶產(chǎn)出更高[15],基面種植作物也更為多樣。珠江三角洲基塘在明代中后期形成規(guī)?；植?以水的利用為主體,基面種植隨市場(chǎng)需求而變化,形成果基魚(yú)塘、?；~(yú)塘、蔗基魚(yú)塘等；高度商品化的基塘農(nóng)業(yè)帶動(dòng)了繅絲、制糖、果脯等加工業(yè)的發(fā)展和商貿(mào)、鄉(xiāng)村聚落的繁榮[13]。這種歷史悠久、與自然環(huán)境高度適應(yīng),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密融合的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),可提供當(dāng)前大都市發(fā)展所重視的多種社會(huì)生態(tài)服務(wù)。但近40年來(lái),基塘歷經(jīng)轉(zhuǎn)型與劇變,基塘出現(xiàn)空間萎縮、景觀破碎化和生態(tài)功能退化[16- 20],與?；~(yú)塘緊密聯(lián)系的桑蠶業(yè)自20世紀(jì)80年代后期日漸式微[21]。有學(xué)者提出應(yīng)重視基塘生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的培育,以提升區(qū)域生態(tài)安全[22- 23]。韓西麗等[24]以佛山順德馬崗島為例,定性分析了基塘整治前后生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的變化,提出將基塘景觀與城市功能相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)基塘生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的延續(xù)；韓然等[25]基于佛山市2000、2009、2017年的土地利用數(shù)據(jù),估算基塘生態(tài)服務(wù)功能貨幣價(jià)值的變化和空間分異情況,通過(guò)地理探測(cè)器得出第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量、GDP和人口密度變化是服務(wù)價(jià)值變化和空間分異的主導(dǎo)因素。

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與農(nóng)業(yè)多功能性是可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和管理的兩個(gè)重要概念,代表兩種相對(duì)獨(dú)立但可進(jìn)行相互結(jié)合的研究范式[26],本文基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及農(nóng)業(yè)多功能性均具有的尺度效應(yīng),構(gòu)建了基塘多功能性尺度效應(yīng)分析框架,以粵港澳大灣區(qū)所在的珠江三角洲中西部基塘地區(qū)為例,結(jié)合土地利用變化分析、參與式觀察及深度訪談等方法,分析基塘關(guān)鍵功能的演變過(guò)程與特征；進(jìn)而從不同層級(jí)制度分析基塘多功能性演變的動(dòng)力機(jī)制,最后提出維護(hù)基塘多功能性的生態(tài)修復(fù)策略。本研究對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性演變規(guī)律的揭示,不同層級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管理措施的制定,及粵港澳大灣區(qū)國(guó)土空間管制與生態(tài)修復(fù)均具有啟示意義。

1 研究區(qū)概況與研究方法

1.1 基塘地區(qū)概況

基塘地區(qū)位于粵港澳大灣區(qū)所在的珠江三角洲中西部(圖1),包括佛山市順德區(qū)容桂街道、大良街道、倫教街道、勒流街道、北滘鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、樂(lè)從鎮(zhèn)、龍江鎮(zhèn)、杏壇鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn),禪城區(qū)南莊鎮(zhèn),南海區(qū)九江鎮(zhèn)、西樵鎮(zhèn),江門(mén)蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn),鶴山市古勞鎮(zhèn),中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn),土地總面積1753km2?；恋貐^(qū)地處珠江三角洲平原河網(wǎng)區(qū),屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,年降水量1600 mm左右。區(qū)內(nèi)河涌水系縱橫交錯(cuò),地勢(shì)低平,歷史上汛期常出現(xiàn)洪水澇患。為適應(yīng)水患,自宋以來(lái)當(dāng)?shù)叵让裢ㄟ^(guò)大規(guī)模修筑堤圍,在圍內(nèi)低洼易積處深挖為塘,堆土作基,基面果、桑、蔗等作物?；恋貐^(qū)是珠江三角洲基塘的發(fā)源地和集中連片分布區(qū),明朝中后期在本區(qū)桑園圍一帶已形成規(guī)?；植糩27]。

圖1 研究區(qū)示意圖Fig.1 Sketch map of the studied area

改革開(kāi)放以來(lái),該片區(qū)為珠江三角洲依托村鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)快速城市化的典型區(qū),孕育了多個(gè)全國(guó)知名的專業(yè)鎮(zhèn),2017年土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度達(dá)42.59%。城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)擠占了大量的基塘,在此過(guò)程中基塘的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式及主要功能也發(fā)生了巨大的變化,為研究我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能演變提供了典型的樣本。

1.2 基塘多功能性的尺度效應(yīng)分析框架

1.2.1基塘不同尺度的功能類型變化

生態(tài)系統(tǒng)的格局與過(guò)程依賴于尺度[28],農(nóng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)復(fù)合系統(tǒng),具有顯著的尺度效應(yīng)。農(nóng)業(yè)多功能性形成于一定的時(shí)空尺度,并因時(shí)空尺度的變化而變化[2,10]。Hein等[11]以荷蘭De Wieden濕地為例,探討了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的尺度問(wèn)題,包括產(chǎn)生生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所依托的生態(tài)系統(tǒng)尺度以及利益相關(guān)者從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)受益的制度尺度,其“不同空間尺度上的利益相關(guān)者對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的受益有所不同”的觀點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的研究富有啟發(fā)。Wilson[10]從人文地理的視角,分析了不同尺度層級(jí)決策對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性形成的影響,指出多功能性在農(nóng)園、社區(qū)和區(qū)域尺度上具有直接的實(shí)質(zhì)性意義,尤其是社區(qū)和區(qū)域尺度的行動(dòng)和治理策略,對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性的形成具有重要意義。

參考黃姣等[12]對(duì)都市區(qū)農(nóng)業(yè)多功能性的分類體系,以及聶呈榮等[23]、韓西麗等[24]對(duì)基塘生態(tài)服務(wù)的分析,從不同尺度的供需關(guān)系對(duì)基塘功能進(jìn)行界定。其中,直接提供基塘功能的生態(tài)系統(tǒng)尺度包括基塘、村落到區(qū)域三個(gè)尺度,不同尺度的功能利益相關(guān)者通過(guò)不同的方式獲得了基塘提供的服務(wù),全國(guó)和全球尺度上的則為間接功能,本文對(duì)基塘功能類型變化的尺度分析主要集中在提供直接功能的基塘、村落和區(qū)域尺度(表1)。

表1 不同尺度基塘的功能類型及利益相關(guān)者

1.2.2制度層級(jí)結(jié)構(gòu)對(duì)基塘多功能性的影響

參考Wilson[10]所構(gòu)建的從農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村社區(qū)、區(qū)域、國(guó)家和全球級(jí)別的多功能決策嵌套層級(jí)分析框架,以及Hein等[11]基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能制度尺度效應(yīng),結(jié)合基塘演變過(guò)程中的制度體系特征,分析基塘經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)戶等)、村落、區(qū)域、國(guó)家不同的制度層級(jí)對(duì)基塘多功能性演變的影響。

基塘經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)戶等)對(duì)基塘的經(jīng)營(yíng)方式與基塘生產(chǎn)、社會(huì)、生態(tài)功能直接相關(guān)。從基塘演變過(guò)程來(lái)看,全球、國(guó)家、區(qū)域?qū)用娴氖袌?chǎng)需求是影響農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)行為的主導(dǎo)因素,由國(guó)家、區(qū)域、村落自上而下的逐級(jí)政策傳導(dǎo),也決定了基塘多功能性的演變路徑,此外,也存在基塘經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)戶等)、村落對(duì)基塘多功能性的自發(fā)調(diào)節(jié)以及市場(chǎng)和政策機(jī)制以外的多要素聯(lián)合驅(qū)動(dòng)(圖2)。

圖2 基塘多功能性多尺度效應(yīng)分析框架(改編自文獻(xiàn)[10- 11])Fig.2 An analysis framework of the dike pond′s multifunctionality at different scales (adapted from reference [10- 11])實(shí)線方框代表不同空間尺度生態(tài)系統(tǒng)承載的基塘直接功能(具有明確的空間意義),虛線方框代表全國(guó)和全球尺度承載的基塘間接功能(空間意義相對(duì)含糊)

1.3 土地利用變化分析

采用中國(guó)多時(shí)期土地利用土地覆被變化遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集(CNLUCC)1980、1990、2000、2010、2017年5期遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集解譯數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)空間分辨率為30 m×30 m,分析精度達(dá)91.2%[29]),基于地理信息系統(tǒng)的空間分析和統(tǒng)計(jì),分析改革開(kāi)放以來(lái)基塘地區(qū)的土地利用變化。

1.4 田野調(diào)查與半結(jié)構(gòu)式訪談

分別于2019年5月、8月、10月,2020年4月前往基塘地區(qū)所在的佛山市南海區(qū)九江鎮(zhèn)西橋社區(qū)、南金村、夏江村,西樵鎮(zhèn),順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)青田村,倫教街道仕版村,勒流街道江義村、新明村進(jìn)行田野調(diào)查,如上村落包括以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的村落(西橋社區(qū)、仕版村、江義村等),也包括純農(nóng)經(jīng)營(yíng)的村落(青田村),半結(jié)構(gòu)訪談對(duì)象包括基塘經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶、鄉(xiāng)賢、村干部、鎮(zhèn)政府干部等共10人,其中除了西樵鎮(zhèn)干部為外地人,其他均為所在村村民,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)基塘均在15年以上；訪談對(duì)象涵括從30多歲到70多歲的各個(gè)年齡階層(表2)。訪談內(nèi)容主要包括村落社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況、基塘演變進(jìn)程、基塘功能變化、基塘經(jīng)營(yíng)狀況、基塘整治等內(nèi)容。

表2 半結(jié)構(gòu)式訪談概況

2 結(jié)果

2.1 生產(chǎn)功能特征及其變化

塘基多樣化的立體種養(yǎng)是基塘區(qū)別于一般農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的突出特征。傳統(tǒng)基塘立體種養(yǎng)模式主要包括:果-四大家魚(yú)、桑(冬種蔬菜)-四大家魚(yú)、蔗-四大家魚(yú)、象草-四大家魚(yú)、菜-四大家魚(yú)、花-四大家魚(yú)、禽(畜)-四大家魚(yú)等。近40年來(lái),基塘的生產(chǎn)模式和功能發(fā)生了顯著變化,主要體現(xiàn)為:①桑基魚(yú)塘全面消失。20世紀(jì)80年代,受環(huán)境污染影響,基塘地區(qū)桑蠶質(zhì)量和數(shù)量開(kāi)始下滑,加上1985年蠶繭統(tǒng)購(gòu)任務(wù)取消,桑地越來(lái)越少[21]。至20世紀(jì)80年代后期,桑蠶種養(yǎng)基本轉(zhuǎn)入肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等地；②養(yǎng)殖品種以特種魚(yú)為主。1990后,桂花魚(yú)、鰻魚(yú)、烏鱧(生魚(yú))、加州鱸魚(yú)、黃顙魚(yú)等特種魚(yú)逐漸成為基塘地區(qū)養(yǎng)殖主要品種,四大家魚(yú)養(yǎng)殖逐年減少。以順德區(qū)為例,2018年四大家魚(yú)總產(chǎn)量為2.07×104t,占塘魚(yú)總產(chǎn)量(除觀賞魚(yú)以外)的7.27%,以加州鱸魚(yú)、烏鱧、鰻魚(yú)、黃顙魚(yú)為主的特種魚(yú)產(chǎn)量為25.81×104t,占90.72%(圖3)。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),青田村全村幾百口魚(yú)塘中,僅有一口魚(yú)塘養(yǎng)殖四大家魚(yú)；③以單一化高密度養(yǎng)殖為主。主要體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)模式為塘基立體種養(yǎng)轉(zhuǎn)為單一化“高投入、高產(chǎn)出”的高密度養(yǎng)殖,以順德區(qū)為例,1980年塘魚(yú)產(chǎn)量為3164 kg/hm2,至2018年增長(zhǎng)7.28倍,達(dá)26205 kg/hm2(圖4)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),某些村落塘魚(yú)產(chǎn)量現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平均統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如南金村、江義村,2019年塘魚(yú)產(chǎn)量均可高達(dá)7.5×104kg/hm2。魚(yú)塘生產(chǎn)的中間投入消耗也呈大幅增長(zhǎng),1992年塘魚(yú)投入消耗約1.53×104元/hm2,至2018年增長(zhǎng)近18倍,達(dá)30.69×104元/hm2(圖4)；1998年魚(yú)塘的投入產(chǎn)出率約為8元/kg,2018年增至12元/kg,增幅達(dá)50%。

圖3 基塘養(yǎng)殖品種產(chǎn)量變化(順德) Fig.3 Changes in varieties′ output of the dike pond aquaculture (Shunde)數(shù)據(jù)來(lái)源:順德區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

圖4 基塘養(yǎng)殖產(chǎn)量和養(yǎng)殖消耗投入變化(順德)Fig.4 Changes of the output and the consumption of the dike pond aquaculture (Shunde)養(yǎng)殖產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)源于《順德縣志》和歷年《順德統(tǒng)計(jì)年鑒》,養(yǎng)殖投入消耗數(shù)據(jù)來(lái)源于《廣東省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》,投入消耗包括飼料、燃料、用電量、生產(chǎn)服務(wù)等

2.2 生態(tài)功能特征及其變化

自明朝中后期,基塘地區(qū)逐漸形成“戽泥花、上大泥”的耕作方式,通過(guò)蠶葉、象草、蔗葉、蔗尾、蕉莖、蠶沙等的投放,塘基之間能量、物質(zhì)得到充分的交換和循環(huán)利用[30]。從20世紀(jì)80年代中后期起,基面經(jīng)濟(jì)作物的種植逐漸減少,草食性和濾食性的四大家魚(yú)為以人工飼料喂養(yǎng)的肉食性特種魚(yú)所取代,塘基之間的物質(zhì)能量循環(huán)利用變?nèi)跎踔料?當(dāng)前僅有零星的基塘立體種養(yǎng)模式得以保留,如調(diào)研中西橋社區(qū)鄰近聚落的菜基魚(yú)塘和連杜村的(桃)花基魚(yú)塘等。

在村落社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)尺度,1990年以前基塘地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)模較小,基塘以養(yǎng)殖四大家魚(yú)為主,人畜糞肥是其主要的飼料之一[31],這對(duì)鄉(xiāng)村聚落生活污水和禽畜養(yǎng)殖廢物起到了凈化利用。此外,由?；~(yú)塘、蔗基魚(yú)塘所支撐的村落工業(yè)產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)蠶、繅絲、制糖也參與了基塘的水陸物質(zhì)能量循環(huán)過(guò)程[31]。1990年后,基塘地區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)快速增長(zhǎng),工業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類也發(fā)生了很大改變,電子電器、家具、服裝、陶瓷、五金印刷、機(jī)械塑料等成為各村辦企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)廢水廢料對(duì)基塘地區(qū)的水環(huán)境造成極大的危害。某些因城鄉(xiāng)擴(kuò)展被建設(shè)包圍或半包圍的村邊(心)塘也因引排水不便導(dǎo)致水質(zhì)惡化。傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)期生產(chǎn)生活的良性循環(huán)不復(fù)存在。

在區(qū)域社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)尺度,基塘地區(qū)自宋明珠三角地區(qū)大規(guī)模堤圍建設(shè)以來(lái),為解決圍內(nèi)極易積水成澇的問(wèn)題,廣泛開(kāi)發(fā)基塘?；吝B同堤圍、圍內(nèi)大小河涌共同構(gòu)成自然-人工工程體系,具有良好的防洪減澇功能[32-34]。1980—2017年,基塘地區(qū)基塘面積大幅減少,由1980年的787 km2,縮減至2017年的414 km2,減幅達(dá)47.40%,同期建設(shè)用地則增長(zhǎng)了4.21倍,全區(qū)建設(shè)用地強(qiáng)度由1980年的8.17%增至2017年的42.59%(圖5)。相關(guān)研究表明,不透水面增加與內(nèi)澇的頻率高度相關(guān)[35]。根據(jù)廣州地理研究所20世紀(jì)80年代在順德的觀測(cè)數(shù)據(jù)表明,魚(yú)塘年總輸入水量中,有66.8%直接來(lái)自降雨[36],可見(jiàn)基塘是區(qū)域重要的天然蓄水池?；恋拇蠓s減,加上原密布于基塘之間的毛支涌消失,大大削弱了區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的水文調(diào)節(jié)能力。

圖5 粵港澳大灣區(qū)基塘地區(qū)土地利用變化(1980—2017年)Fig.5 Land use change in the dike pond area, Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area (GBA) (1980—2017)

2.3 社會(huì)功能特征及其變化

一般將都市農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能定義為食品安全、休閑景觀、就業(yè)、文化、科教等方面的功能[9],是都市農(nóng)業(yè)多功能化發(fā)展的典型特征。在數(shù)百年的發(fā)展歷程中,基塘與珠三角的城鄉(xiāng)聚落、社會(huì)發(fā)展高度融合,形成獨(dú)特的文化功能[37- 39],主要包括:①基塘多樣化立體種養(yǎng)技術(shù)、淡水養(yǎng)殖技術(shù)和低洼地利用技術(shù)；②由基塘衍生的飲食文化(魚(yú)生、塘魚(yú)烹飪)、服飾文化(香云紗)、民俗文化(自梳女)、建筑文化(“巷巷朝塘”的梳式布局)、宗族精神與信仰(祠堂與風(fēng)水塘、廟)等；③基塘與堤圍、閘、竇構(gòu)成農(nóng)業(yè)水利文化。其中民俗文化、建筑文化、宗教精神與信仰及農(nóng)業(yè)水利文化主要由村落與區(qū)域尺度的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)所提供,某些基塘特色文化已消失或遭受破壞,如自梳女文化已塵封歷史,基塘水鄉(xiāng)的梳式布局受現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)的破壞等。近年來(lái),隨著珠三角水鄉(xiāng)聚落人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文化保育與旅游開(kāi)發(fā),基塘被賦予了新的社會(huì)功能,如青田村將喪失生產(chǎn)功能的村邊塘改為“荷塘”,塘邊成為村落公共交往空間的一部分,南水村在村落美麗田園示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案中,將景觀平臺(tái)、休憩公園等公共設(shè)施融入基塘區(qū)中,江義村利用村邊塘建設(shè)濕地公園等。

綜上,粵港澳大灣區(qū)基塘演變過(guò)程中,在農(nóng)耕時(shí)期以桑(蔗)基魚(yú)塘為主的發(fā)展階段,基塘、村落和區(qū)域尺度上基塘的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和社會(huì)功能相互融合和支撐,處于相對(duì)穩(wěn)定的平衡狀態(tài),體現(xiàn)了和諧的人地關(guān)系；改革開(kāi)放以來(lái)的快速城市化階段,基塘轉(zhuǎn)為高密養(yǎng)殖塘,片面追求生產(chǎn)功能效益最大化,基塘喪失了水陸物質(zhì)能量循環(huán)利用的生態(tài)功能,面積的大幅縮減也進(jìn)一步削減了蓄澇功能,基塘生產(chǎn)功能與社會(huì)功能和生態(tài)功能相互排斥,處于失衡狀態(tài)。未來(lái)有待對(duì)基塘功能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)多功能性發(fā)展及多種功能形成新的融合、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)(圖6)。

圖6 不同發(fā)展階段基塘多功能關(guān)系變化Fig.6 Functional changes of the dike pond at different stages

2.4 制度層級(jí)結(jié)構(gòu)對(duì)基塘多功能性的影響

基塘多功能性的利益相關(guān)者涉及全球、國(guó)家、區(qū)域、村落到基塘經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)戶)多個(gè)層面,全球、國(guó)家、區(qū)域各個(gè)制度層級(jí),通過(guò)市場(chǎng)、政策、技術(shù)等外在驅(qū)動(dòng)力影響基塘經(jīng)營(yíng)主體(農(nóng)戶)的行為,進(jìn)而引發(fā)基塘功能的變化,村干部、鄉(xiāng)賢、村民共同主導(dǎo)的內(nèi)生式驅(qū)動(dòng)機(jī)制影響功能演化(表3):

表3 制度層級(jí)結(jié)構(gòu)對(duì)基塘多功能性演變的影響路徑

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)路徑:歷史時(shí)期基塘地區(qū)?；~(yú)塘業(yè)的興衰與國(guó)際市場(chǎng)蠶絲價(jià)格、需求狀況高度相關(guān),訪談中發(fā)現(xiàn),20世紀(jì)90年代以來(lái)以形成的以特種魚(yú)為主的養(yǎng)殖模式,也是以農(nóng)戶為主的基塘經(jīng)營(yíng)主體適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化的結(jié)果。

政策驅(qū)動(dòng)路徑:主要包括:①在國(guó)家宏觀政策改革背景下,驅(qū)動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和鄉(xiāng)村就業(yè)人口的變化,進(jìn)而影響基塘功能與結(jié)構(gòu)的變化。如改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)體制改革和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,推動(dòng)了勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,加速基塘經(jīng)營(yíng)由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變；②地方政府在2000年以來(lái)啟動(dòng)的基塘整治,改善了基塘耕作的基礎(chǔ)設(shè)施,有助于基塘生產(chǎn)功能的提高。③國(guó)家、地方政府美麗鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)村落集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,基塘地區(qū)水鄉(xiāng)聚落休閑觀光旅游帶動(dòng)基塘作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和文化景觀的挖掘。

由村集體、鄉(xiāng)賢、農(nóng)戶主導(dǎo)的基塘多功能性發(fā)展路徑主要體現(xiàn)為:①因可耕土地的減少,村民自發(fā)利用村邊塘發(fā)展菜基魚(yú)塘等傳統(tǒng)基塘經(jīng)營(yíng)模式。②以杏壇青田村為代表,該村自2016年啟動(dòng)鄉(xiāng)村文化保育,開(kāi)始探索鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展,2018年在杏壇鎮(zhèn)政府及社會(huì)資金支持下,由鄉(xiāng)賢帶動(dòng)村民,聯(lián)合專業(yè)技術(shù)單位與文創(chuàng)鄉(xiāng)建團(tuán)體,實(shí)施基塘生態(tài)景觀修復(fù)的試驗(yàn)及文化景觀功能的轉(zhuǎn)換。③以勒流連杜村為代表,在傳承村落花卉種植傳統(tǒng)基礎(chǔ)上,發(fā)展(桃)花基魚(yú)塘與鄉(xiāng)村旅游。

3 基于基塘多功能尺度效應(yīng)的生態(tài)修復(fù)策略

(1)從國(guó)家和省市層面加強(qiáng)對(duì)基塘開(kāi)發(fā)的空間管控,維護(hù)基塘的生態(tài)功能

基塘是珠江三角洲中西部高度適應(yīng)洪澇災(zāi)害的土地利用方式,是三角洲人民善于用水、實(shí)現(xiàn)與水共生的智慧結(jié)晶,保持一定比例的基塘,作為攔截雨水、地表徑流的“城市海綿體”,對(duì)地勢(shì)低洼、不透水面高達(dá)42.59%的基塘地區(qū)具有重要的生態(tài)價(jià)值。建議從國(guó)家、省市層面,通過(guò)永久基本農(nóng)田劃定,出臺(tái)基塘保護(hù)管理?xiàng)l例或管理辦法,保護(hù)城市高度發(fā)展區(qū)中寶貴的基塘資源。此外,基塘作為一種人工濕地,與區(qū)域中的河網(wǎng)水系息息相關(guān),其生態(tài)功能的維護(hù)應(yīng)著眼于水生態(tài)系統(tǒng)的整體治理。當(dāng)前廣東省正在實(shí)施萬(wàn)里碧道建設(shè),大灣區(qū)旨在構(gòu)建嶺南宜居魅力水網(wǎng),擬通過(guò)統(tǒng)籌江河湖庫(kù)及海岸帶,建成集生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能的復(fù)合型廊道。建議推進(jìn)基塘和碧道網(wǎng)絡(luò)在空間及功能體系上的銜接,共同構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)基塘水網(wǎng)區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)實(shí)施區(qū)域與村集體對(duì)村邊(心)塘的共同治理,發(fā)揮基塘的社會(huì)生態(tài)功能

由于城鄉(xiāng)建設(shè)的擴(kuò)展,基塘與城鄉(xiāng)建設(shè)用地相互交錯(cuò),出現(xiàn)大量毗鄰城鄉(xiāng)聚落或工業(yè)園區(qū)的村邊塘,或四面、三面為建筑所包圍的村心塘,這些村邊(心)塘極易成為藏污納垢的場(chǎng)所。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基塘地區(qū)對(duì)村邊(心)塘的利用較為多樣,部分村邊塘仍保留菜基魚(yú)塘的立體種養(yǎng)模式,也有不少村邊(心)塘經(jīng)功能轉(zhuǎn)換,改為濕地公園或景觀塘,為村民和外來(lái)人口提供了富有活力的娛樂(lè)、休閑、交往公共空間。鑒于當(dāng)前基塘地區(qū)大量存在的村邊(心)塘,建議應(yīng)重視村邊(心)塘的治理,從區(qū)域的層面,建議在市(區(qū))一級(jí)設(shè)置村邊(心)塘整治財(cái)政扶持資金和整治指導(dǎo)意見(jiàn)；在村落層面,應(yīng)根據(jù)村民的實(shí)際需求實(shí)施整治和改造,并制定相應(yīng)的日常管理措施或管理公約,發(fā)揮村邊(心)塘優(yōu)化提升鄉(xiāng)村聚落人居環(huán)境的作用。

(3)采用區(qū)域、村集體和農(nóng)戶的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,提高基塘多種經(jīng)營(yíng)的綜合效益

由于技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善,基塘生產(chǎn)效益是粵港澳大灣區(qū)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益最高的一種,但當(dāng)前過(guò)度依賴化學(xué)藥物、人工飼料和外部能源投入(增氧機(jī)等)的經(jīng)營(yíng)模式,是一種“高投入、高產(chǎn)出”高風(fēng)險(xiǎn)的模式,基塘養(yǎng)殖尾水日漸成為基塘地區(qū)面源污染的主要來(lái)源。養(yǎng)殖污染的處理,當(dāng)前除了迫切需要區(qū)域?qū)用嫱苿?dòng)連片基塘的尾水處理工程建設(shè),村集體落實(shí)尾水工程的維護(hù)與管理以外,更為根本的在于需通過(guò)加強(qiáng)基塘的一二三產(chǎn)融合發(fā)展、品牌塑造、創(chuàng)新基塘經(jīng)營(yíng)制度等措施,引導(dǎo)包括農(nóng)戶在內(nèi)的基塘利益相關(guān)者獲得更多的綜合收益,改變當(dāng)前片面追求基塘生產(chǎn)效益的經(jīng)營(yíng)模式。

4 結(jié)論與討論

以基塘為代表的農(nóng)業(yè)用地,是高度城市化地區(qū)粵港澳大灣區(qū)城市群中寶貴的生態(tài)用地與生產(chǎn)用地,探索基塘的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能與社會(huì)功能如何隨時(shí)空尺度的變化而變化,以及不同制度層級(jí)結(jié)構(gòu)對(duì)其變化的驅(qū)動(dòng),有助于協(xié)調(diào)各個(gè)制度層級(jí)之間利益沖突,有針對(duì)性制定相應(yīng)的措施,對(duì)優(yōu)化城市群都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地利用管理及生態(tài)修復(fù)具有啟示意義。

Wilson在對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性的尺度效應(yīng)研究中指出,農(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)村尺度的多功能性發(fā)展決策關(guān)系密切[10],本研究也發(fā)現(xiàn),原純農(nóng)經(jīng)營(yíng)的青田村和連杜村,近年隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,基塘的多功能性逐漸增強(qiáng)。歷史上,珠三角地區(qū)鄉(xiāng)村聚落的興衰與基塘的演變密切相關(guān)[39],景觀上相互融合,功能上聯(lián)系緊密,是研究基塘的重要空間尺度,當(dāng)前尚未被充分重視,未來(lái)亟待通過(guò)更多的案例和量化研究,進(jìn)一步揭示基塘多功能性與鄉(xiāng)村多功能性發(fā)展之間的耦合關(guān)系。除了跨尺度的變化,研究還發(fā)現(xiàn),基塘多功能性存在一定的空間分異,如臨近村落住宅區(qū)的基塘,多功能性發(fā)展趨勢(shì)更強(qiáng)。以往研究也曾揭示農(nóng)業(yè)多功能性的空間分異特征[40- 41],但主要體現(xiàn)在宏觀尺度上的差異,微觀村落尺度上的多功能空間分異也值得深入探討。

論文采用田野調(diào)查和深度訪談,結(jié)合遙感影像分析,分析粵港澳大灣區(qū)基塘多功能性的演變及其不同層級(jí)制度結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,提出基于維護(hù)基塘多功能性的生態(tài)修復(fù)策略,主要結(jié)論如下:

(1)改革開(kāi)放以來(lái)基塘地區(qū)基塘的生產(chǎn)功能大幅提升,但基塘面積由1980年的787 km2縮減至2017年的414 km2,基塘轉(zhuǎn)為單一化高密度養(yǎng)殖,其水陸物質(zhì)能量循環(huán)利用的生態(tài)功能及對(duì)區(qū)域的水文調(diào)節(jié)功能有所降低。

(2)從承載基塘多功能性的空間尺度來(lái)看,基塘、村落和區(qū)域尺度是其生產(chǎn)、生態(tài)、社會(huì)功能的直接載體。村集體和農(nóng)戶是基塘生產(chǎn)功能的直接受益者,但隨著片面追求經(jīng)濟(jì)效益而帶來(lái)的負(fù)面影響,基塘的生態(tài)和社會(huì)功能也越來(lái)越受到村集體和村民的重視。

(3)基塘多功能性發(fā)展主要受全球、國(guó)家、區(qū)域?qū)用媸袌?chǎng)需求的直接驅(qū)動(dòng),國(guó)家、區(qū)域土地、產(chǎn)業(yè)等政策的驅(qū)動(dòng),以及村干部、鄉(xiāng)賢、村民的自發(fā)調(diào)節(jié)。通過(guò)創(chuàng)新基塘的土地經(jīng)營(yíng)制度,協(xié)調(diào)各個(gè)制度層級(jí)與以農(nóng)戶為主的基塘經(jīng)營(yíng)主體的利益關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)基塘多功能化發(fā)展的關(guān)鍵。針對(duì)基塘生態(tài)功能的修復(fù),應(yīng)基于不同的制度層級(jí)制定相應(yīng)的策略。

致謝：廣州地理研究所楊龍研究員、金利霞研究員、趙玲玲副研究員幫助寫(xiě)作,中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所環(huán)境科學(xué)專業(yè)博士生賴勇、華南師范大學(xué)地理信息科學(xué)專業(yè)本科生黎滿耀協(xié)助田野調(diào)研及遙感影像數(shù)據(jù)處理。