傅貴榮

“十四五”時期是江北發(fā)展能級提升的加速期、產業(yè)技術升級的機遇期、城市品質提升的關鍵期、擴大改革開放的深化期。江北將聚焦“高質量發(fā)展、高效能治理、高品質生活”，以“五化聯(lián)動、五區(qū)共建”為總路徑，全方位打造“創(chuàng)智之城、和美江北”，建設精而強、富而美的高品質城區(qū)，形成一批現(xiàn)代化建設突破性、標志性、樣板性成果，努力爭創(chuàng)寧波當好浙江建設“重要窗口”模范生的實踐樣板。

創(chuàng)新為核，建設“數(shù)創(chuàng)賦能活力區(qū)”。江北將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，構筑全域全鏈全要素創(chuàng)新生態(tài)體系，提升產業(yè)核心競爭力，加快推進高能級創(chuàng)新型城區(qū)建設。深入貫徹省市數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動以數(shù)字化創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級，培育引領力強勁的數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)平臺和產業(yè)集群。推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，謀劃建設生態(tài)優(yōu)、政策好、能級高的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心和賦能中心，進一步形成數(shù)字經(jīng)濟領跑、兩業(yè)深度融合、產業(yè)活力迸發(fā)的良好局面。積極推進多層次科技創(chuàng)新開放合作，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強關鍵領域和關鍵核心技術攻堅，圍繞江北特色優(yōu)勢產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，加快建設一批高能級的產業(yè)平臺和產業(yè)集群，構筑實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人才資源協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代都市產業(yè)體系。

空間聯(lián)拓，建設“擁江發(fā)展引領區(qū)”。江北將科學布局全區(qū)生產空間、生活空間、生態(tài)空間，持續(xù)拉開城市框架，構筑主體功能定位清晰、土地空間高效利用、經(jīng)濟社會共同進步的“一帶兩軸三核四片”區(qū)域發(fā)展新格局，提升核心城區(qū)首位度?！耙粠А笔侵敢劳袨I水資源優(yōu)勢，沿甬江、姚江分別向東、向西建設兩條濱江創(chuàng)新活力帶，推動重點區(qū)塊和平臺連點成片、穿珠成鏈。“兩軸”是指沿軌道交通4號線、2號線，強化以軌道交通為引領的城市發(fā)展模式，發(fā)揮軌道交通對城區(qū)功能布局、資源配置整體優(yōu)化和戰(zhàn)略提升的導向作用，有效疊加人流、資金流、信息流，打造兩條產城聯(lián)動的高質量發(fā)展動力軸。“三核”是指全力打好“塑能中心城、崛起姚江城、復興古縣城”的“三城會戰(zhàn)”，以點及面提升區(qū)域功能承載力，塑造城市極核，吸引資金、人口、產業(yè)、項目等外部資源向江北集聚。“四片”是建設國際濱水創(chuàng)意片區(qū)、未來都市窗口片區(qū)、生態(tài)旅游示范片區(qū)、有機更新提升片區(qū)這四大空間呼應、功能聯(lián)動的城市功能片區(qū)。

全域共生，建設“城鄉(xiāng)融合標桿區(qū)”。江北將以功能融合和要素融合引領新型城市化、全域都市化和全域景區(qū)化，推動城市業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)村空間深度融合、鄉(xiāng)村資源和城市需求精準對接，提升城鄉(xiāng)內生驅動力，不斷消除城鄉(xiāng)之間差異。堅持建管并舉，積極探索城鄉(xiāng)管理新機制，謀劃推進新型基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化項目建設，完善交通布局規(guī)劃，優(yōu)化新型城市功能單元，提高城市基本公共服務保障能力，努力構筑全域一體的建設管理機制。秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化環(huán)境源頭管控，嚴治環(huán)境違法行為，倡導綠色環(huán)保生活方式，持續(xù)打造城鄉(xiāng)宜居優(yōu)美畫卷，努力構建全域美麗的綠色發(fā)展機制。推動農村產業(yè)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展農村產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，促進城市近郊山水田園優(yōu)勢轉化，加快“美麗江北”提檔升級。

攻堅破難，建設“改革開放先行區(qū)”。江北將以數(shù)字化改革為總抓手，撬動各領域各方面改革，聚焦整體數(shù)字智治，推動數(shù)字技術與城市發(fā)展全面融合。重點推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”省級試點，持續(xù)擦亮“基層治理四平臺”品牌，通過探索運用“一件事”的改革理念提升資源配置效率和政府服務能力，持續(xù)提升基層治理能力和治理水平。充分激發(fā)各類市場主體活力，強化資源要素市場化、差別化配置能力，探索新經(jīng)濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提升發(fā)展環(huán)境吸引力。持續(xù)擴大開放，適應、融入和服務新發(fā)展格局，主動參與“一帶一路”建設和“長三角一體化”等國家戰(zhàn)略，搶抓省市“大灣區(qū)”“大花園”“大通道”“大都市區(qū)”建設機遇，提升江北的城市首位度和對周邊地區(qū)的集聚輻射能級。

人居和諧，建設“美好生活均衡區(qū)”。江北將全領域推動基本公共服務實現(xiàn)高水平優(yōu)質均衡，以民生事業(yè)的內涵式發(fā)展為重點，不斷擴大優(yōu)質民生供給的覆蓋面，讓“樂業(yè)江北”“優(yōu)學江北”“健康江北”“幸福江北”的品牌更加響亮，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升社會民生向心力。全方位展示江北的文化底蘊和人文魅力，高水平保護、利用、宣傳文化遺產，加快文創(chuàng)港、音樂港、時尚港等文化產業(yè)平臺建設，持續(xù)做好慈城“千年古城復興”工作。深入挖掘、推動區(qū)域文化的內涵價值和核心外延，加快推動文化軟實力向文化生產力的轉化，全面打響歷史文化與時尚文化相融合的江北特色文化品牌。進一步統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，全面落實總體國家安全觀，把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全擺在第一位，打造全方位風險防控體系，全面加強經(jīng)濟安全、城市安全、生產安全。

在新發(fā)展階段，江北將進一步完善黨委領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作的體制機制，始終堅持以人民為中心、以問題為導向、以實干論英雄，全面深化干部和人才工作，夯實基層基礎建設，提升作風建設成效，推進“清廉江北”建設，更好地凝聚全社會共建共享的強大合力，營造政治清明、政府清廉、社會清朗的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)“十四五”的各項既定目標。

責任編輯：張逸龍