潘玉辰 陳傳夫，2

（1.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 湖北武漢 430072）

（2.武漢大學(xué)信息資源研究中心 湖北武漢 430072）

我國圖書館界正在面向“十四五”的需要，規(guī)劃未來的發(fā)展藍(lán)圖。轉(zhuǎn)型發(fā)展成為熱門話題。然而，無論是“十四五”規(guī)劃還是未來發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的還是要理解用戶需求。用戶是圖書館發(fā)展的主體，也是圖書館發(fā)展的動力。長期以來，我國公共圖書館高度重視行政主管部門與重點(diǎn)專家意見，對大眾化需求研究不夠。大眾化需求是相對于專業(yè)化需求而言的，是普通人民群眾對圖書館服務(wù)的基礎(chǔ)性需求和社會化需求。而對大眾化需求研究不足帶來對公共需求不理解或者誤解問題，影響圖書館高質(zhì)量發(fā)展決策。在實(shí)踐過程中，一些轉(zhuǎn)型創(chuàng)新項目如部分城市的自助圖書館，也因?yàn)閷π枨蟮难信胁粔?，?dǎo)致利用率低、吸引力下降，引起主流媒體的廣泛關(guān)注。通過用戶問卷、座談會等方式獲取用戶需求，會受到參與者規(guī)模限制，很難從整體上掌握用戶真實(shí)需求。主流媒體的記錄則為我們了解用戶需求提供了新的研究渠道。通過主流媒體的深度挖掘，理解并洞察公共圖書館大眾化需求，有利于為新時代公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展決策奠定基礎(chǔ)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文以近20年（2000-2019年）主流媒體對圖書館的新聞報道為研究對象，采用質(zhì)性文本分析等方法探討公共圖書館大眾化需求的內(nèi)容及演化趨勢，以期為我國圖書館管理與決策特別是“十四五”及未來發(fā)展決策提供參考。

1 文獻(xiàn)綜述與研究設(shè)計

1.1 文獻(xiàn)綜述

隨著社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，以用戶為中心、以用戶需求為導(dǎo)向的發(fā)展理念重新成為圖書館界共識。在用戶需求內(nèi)容方面，研究者認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們獲取、使用信息、知識的方式以及文化消費(fèi)的理念發(fā)生了深刻的變化，用戶需求 正向多元化、多 層次的方向 發(fā)展。學(xué)者們 通 過 對 高 校 師 生、農(nóng) 民 居 民、未 成 年 人 和 老年人、數(shù)字圖書館用戶等不同群體 調(diào)研，指出用戶在需求內(nèi)容呈現(xiàn)出全面性、多樣性和可靠性，在需求方式上呈現(xiàn)便利性、實(shí)時性、交互性、休閑化、個性化等新特征。在用戶需求實(shí)現(xiàn)研究方面，以用戶需求為導(dǎo)向優(yōu)化、完善圖書館服務(wù)能力是眾多文獻(xiàn)關(guān)注的話題。學(xué)者們在調(diào)研用戶需求的基礎(chǔ)上，分別對圖書館在線內(nèi)容建設(shè)、資源有效配置、評價體系等方面進(jìn)行了討論。

綜合來看，信息時代用戶需求及其對圖書館發(fā)展的影響一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，用戶需求多元化、個性化的特點(diǎn)已經(jīng)成為社會各界的共識。然而由于調(diào)查數(shù)據(jù)的限制，現(xiàn)有研究側(cè)重于對特定類別用戶特定需求的研究。而在社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，公共圖書館大眾化需求的內(nèi)容以及如何挖掘這些需求尚缺乏系統(tǒng)的研究。

作為社會輿論工具，主流媒體具有內(nèi)容權(quán)威性。主流媒體對圖書館的報道，客觀反映了公眾與社會對圖書館發(fā)展的關(guān)切，反映了公眾的立場與情感態(tài)度。主流媒體的報道也通常反映特定問題已經(jīng)十分緊迫、嚴(yán)峻或具有突出重要的社會意義，通過客觀的報道與評論，希望引起更大關(guān)注，并影響公共決策?；诖?，本文以主流媒體為數(shù)據(jù)來源，深入探究近20年公共圖書館大眾化需求的動機(jī)、內(nèi)容、特征以及演化趨勢，以期為相關(guān)決策提供理論支撐。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本文選取《人民日報》（含人民網(wǎng)）《光明日報》《法制日報》《中國青年報》《經(jīng)濟(jì)日報》《新華日報》等主流媒體為數(shù)據(jù)來源。主流媒體是社會公認(rèn)的關(guān)注社會發(fā)展和公共需求等主流話題，對社會輿論有導(dǎo)向性作用的權(quán)威性媒體，其關(guān)注的話題具有普遍性意義；其次，與其他媒體不同，只有當(dāng)話題的重要性達(dá)到一定程度，主流媒體才會以客觀理性的報道將事件展示給大眾；其對話題的持續(xù)性關(guān)注也凸顯了決策價值。

數(shù)據(jù)獲取過程如下：（1）以“圖書館”為關(guān)鍵詞分別檢索中國知網(wǎng)報紙數(shù)據(jù)庫和人民網(wǎng)，時間范圍為2000年1月1日-2019年12月31日，檢索時間為2020年1月4日，共獲得1109篇新聞報道；（2）通過比對新聞標(biāo)題去除重復(fù)報道以及關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的報道；（3）通過瀏覽新聞標(biāo)題和摘要篩選出以公共圖書館為主要對象的報道，如自助圖書館、公共圖書館數(shù)字化項目等。

完成上述預(yù)處理后，共計得到899篇新聞報道（以下簡稱“語料庫”）。語料庫包含內(nèi)外兩個維度信息。外部維度由新聞報道數(shù)量、時間、報道傾向和圖書館主題構(gòu)成，反映了主流媒體對公共圖書館大眾化需求的關(guān)注程度；內(nèi)部維度指圖書館新聞的文本內(nèi)容，包含大眾對圖書館的具體需求。

1.3 數(shù)據(jù)編碼與分析

為了更好地把握大眾化需求的層次以及變化趨勢，分別對語料庫內(nèi)、外部維度信息編碼，并從2000-2009年和2010-2019年兩個時間段進(jìn)行分析，詳細(xì)過程如下：

（1）外部維度信息編碼。筆者借鑒張蔚林和陳幼華對圖書館新聞主題的分析方式對語料庫外部維度信息編碼（見表1）。其中A報道數(shù)量和時間通過CNKI數(shù)據(jù)庫直接獲得；B報道態(tài)度通過閱讀新聞標(biāo)題和摘要獲得；C圖書館主題指報道涉及的公共圖書館類型，其中城市圖書館指省、市、自治區(qū)和直轄市圖書館；基層圖書館指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)圖書館；廣義公共圖書館主要指與圖書館事業(yè)相關(guān)的宏觀報道；數(shù)字圖書館主要為公共圖書館涉及的數(shù)字化項目、數(shù)字圖書館推廣工程等相關(guān)報道。通過統(tǒng)計分析編碼類目研究主流媒體對公共圖書館的關(guān)注度。

表1 外部維度信息編碼

（2）內(nèi)部維度信息編碼與分析。使用質(zhì)性文本分析軟件MAXQDA標(biāo)注語料庫中表示大眾需求的語句，將含義相近的語句歸納合并為編碼節(jié)點(diǎn)；依據(jù)節(jié)點(diǎn)概念內(nèi)涵的層次將其分為三級主題類目代表不同層次的大眾需求（見表2）。通過分析三級主題類目歸納總結(jié)公共圖書館大眾化需求的動機(jī)、內(nèi)容和特征；通過統(tǒng)計不同時期主題類目的頻次概括公共圖書館大眾化需求演化趨勢。

表2 大眾化需求類目表

2 結(jié)果分析

2.1 報道數(shù)量

由于人民網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播渠道，為了便于比較，將其與人民日報等傳統(tǒng)媒體的報道數(shù)量分開統(tǒng)計（見圖1）。從整體上看，傳統(tǒng)媒體的報道數(shù)量變化不大，且波動幅度與政策實(shí)施密切相關(guān)。如2011年公共圖書館免費(fèi)開放政策以及2017年《公共圖書館法》通過后，傳統(tǒng)媒體報道數(shù)量均顯著增加；人民網(wǎng)報道數(shù)量在2009年后增長迅速，且多屬于地方頻道，說明隨著各地圖書館活動的增加，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為圖書館新聞傳播的主要渠道。

2.2 報道傾向

總體來看，主流媒體近20年的報道傾向以正面為主，說明社會和大眾對圖書館服務(wù)的認(rèn)可。負(fù)面報道反映了不同時期公共圖書館發(fā)展過程中遇到的困境，其中2000-2009年經(jīng)費(fèi)短缺、經(jīng)營蕭條、館藏更新不及時等是公共圖書館面臨的主要難題；而2010-2019年隨著圖書館免費(fèi)開放等惠民政策的實(shí)施，公共圖書館的硬件條件和服務(wù)水平得到了改善，讀者對圖書館的負(fù)面評價減少（見表3）。這一時期，負(fù)面報道主要集中于兒童入館難、基層圖書館發(fā)展困難、供需不對稱等問題。

圖1 圖書館新聞報道數(shù)量

表3 主流媒體的報道傾向

2.3 報道涉及圖書館主題

從主流媒體報道涉及圖書館主題的數(shù)量綜合來看，城市圖書館是主流媒體最為關(guān)注的主題（39%），遠(yuǎn)高于實(shí)際存量更多的基層圖書館（17%）。除城市圖書館外，2000-2009年主流媒體最關(guān)注的圖書館類型是數(shù)字圖書館（見圖2）。21世紀(jì)初期，數(shù)字圖書館因方便、快捷高效的優(yōu)勢被認(rèn)為是未來圖書館的發(fā)展方向，主流媒體對數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了廣泛的討論。2010-2019年，隨著社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，公共圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展等宏觀議題成為主流媒體關(guān)注的新焦點(diǎn)。

主流媒體對圖書館新聞報道，尤其是正面報道的增加說明了公共圖書館已經(jīng)成為公眾喜歡的公共場所。那么是什么原因使大眾重新走進(jìn)圖書館、使用圖書館？大眾對公共圖書館的館藏、空間、服務(wù)和館員的需求重點(diǎn)是什么？公共圖書館大眾化需求的特點(diǎn)是什么？其演化趨勢如何？筆者將結(jié)合質(zhì)性文本分析編碼深入討論。

圖2 主流媒體報道涉及圖書館主題數(shù)量

3 公共圖書館大眾化需求內(nèi)容

在對語料庫外部信息分析基礎(chǔ)上，本文著重探討公共圖書館大眾化需求的本質(zhì)。

3.1 需求動機(jī)

動機(jī)是驅(qū)使人產(chǎn)生行為的內(nèi)在驅(qū)動力。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，大眾訪問公共圖書館的需求動機(jī)可以歸納為以下四種：

（1）生活需要。在信息時代，大眾對文化教育、醫(yī)療保障、就業(yè)、住房等與個人生活有關(guān)的信息具有強(qiáng)烈需求。公共圖書館擁有豐富的館藏和便捷的服務(wù)方式，是大眾獲取信息的首選場所?！笆濉逼陂g，公共圖書館積極參與政府民生項目，為社會公眾提供更方便、更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，受到社會好評。

（2）學(xué)習(xí)需要。公共圖書館以其包容、公平和公益的價值觀，尊重讀者的主體性，接受讀者的差異性，為大眾免費(fèi)提供空間、信息服務(wù)，是大眾終身學(xué)習(xí)的主要場所。在當(dāng)前讀屏?xí)r代，圖書館為大眾提供了一個靜心投入的環(huán)境，是人們準(zhǔn)備考試、閱讀學(xué)習(xí)的絕佳場所。

（3）情感需要。情感是人對客觀事物是否滿足需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗(yàn)。用戶在使用公共圖書館過程中所產(chǎn)生的滿足度，與內(nèi)心情感因素相互作用，獲得情感體驗(yàn)。如秦皇島圖書館通過現(xiàn)代化的設(shè)計、遠(yuǎn)離市區(qū)喧囂的選址與用戶心理相契合，使讀者獲得感官與閱讀相結(jié)合的獨(dú)特體驗(yàn)。

（4）休閑需要。文化休閑是公共圖書館的主要職能之一。公共圖書館通過空間改造，引入咖啡館、書店等娛樂場所的服務(wù)理念，使圖書館具備了時尚、舒適的特征，為圖書館增加了人氣。如合肥圖書館通過與其它文化機(jī)構(gòu)合作，為用戶帶來了咖啡館、親子閱讀區(qū)等創(chuàng)意文化服務(wù)，成為市民休閑放松的好去處。

3.2 需求內(nèi)容

大眾化需求內(nèi)容十分廣泛，主要通過圖書館收藏、場所、專業(yè)服務(wù)等方面獲得需求滿足。

3.2.1圖書館館藏

館藏是公共圖書館大眾化需求的主要內(nèi)容，結(jié)合調(diào)研材料，大眾對圖書館館藏需求呈現(xiàn)出如下特征：

（1）紙質(zhì)資源在大眾需求中仍占主流地位。首先，由于擔(dān)心著作權(quán)侵權(quán)和對紙質(zhì)圖書造成沖擊，出版單位不愿意向公共圖書館供應(yīng)全品種的電子圖書，公共圖書館電子資源建設(shè)不完善；其次，少兒讀者逐漸成為公共圖書館的主要群體，如深圳市圖書館2019年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，10-13歲少兒讀者占注冊讀者的六成，而繪本則是少兒讀者的主要借閱類型。在此背景下，紙質(zhì)資源超過電子資源成為大眾需求的主要類型。

（2）公眾對圖書館館藏質(zhì)量具有很高期盼?，F(xiàn)有圖書采訪多依賴館員判斷和供應(yīng)商提供；部分圖書館在采購過程中把關(guān)不嚴(yán)，館藏中書籍質(zhì)量不高，造成館藏圖書與大眾閱讀需求不匹配的問題。針對這一問題，部分圖書館開始推行讀者決策采購（Patron Driven Acquisitions，PDA）這一新興采訪模式，以用戶需求為導(dǎo)向建設(shè)館藏資源，取得了良好的效果。如內(nèi)蒙古圖書館“你看書，我買單”活動將圖書采購選擇權(quán)交給讀者，帶來了圖書館服務(wù)效能的巨大提升。

（3）館藏可及性仍需加強(qiáng)。借助總分館、自助圖書館等方式，當(dāng)前公共圖書館服務(wù)范圍已經(jīng)大幅度提高，然而由于管理、技術(shù)等原因，在實(shí)踐過程中，仍然存在服務(wù)盲點(diǎn)。如部分城市自助圖書館由于位置偏僻、使用不便等原因淪為雞肋，沒有發(fā)揮應(yīng)有功能。

3.2.2 圖書館空間

空間是和館藏同等重要的圖書館資源。隨著社會各類圖書、影像資源的豐富完善，館藏對讀者的吸引力正逐漸下降，空間及其營造的氛圍逐漸成為吸引大眾走進(jìn)圖書館的主要因素，大眾對圖書館由單一的閱讀空間需求發(fā)展為集學(xué)習(xí)、休閑娛樂等功能為一體的綜合性空間需求。結(jié)合語料庫編碼分析，大眾對圖書館空間需求主要有以下特點(diǎn)：

（1）人性化的空間設(shè)計。公共圖書館已經(jīng)成為大眾生活中重要的文化休閑空間之一，大眾希望公共圖書館在滿足基本閱讀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上提供更多個性化、定制化的空間服務(wù)。因此，公共圖書館將傳統(tǒng)的“三段式”空間設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰x者為中心的空間設(shè)計，增加朗讀亭、討論區(qū)等“動態(tài)”功能區(qū)，為大眾提供“動靜結(jié)合”的閱讀環(huán)境，滿足大眾個性化的空間需求。

（2）多樣化的融合服務(wù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大眾閱讀、學(xué)習(xí)等文化需求日益網(wǎng)絡(luò)化和碎片化。受此影響，公共圖書館運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維根據(jù)大眾需求的變化，與線下文化服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合探索新的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。如公共圖書館與公園、書店等社會空間結(jié)合，將圖書館打造為集旅游、文化和消費(fèi)為一體的綜合性空間，為大眾提供更加多樣化的空間服務(wù)。

隨著大眾生活水平的快速提高，美觀、便捷、休閑的設(shè)計理念將是公共圖書館空間設(shè)計的主導(dǎo)方向，但是部分圖書館過度設(shè)計、“娛樂化”傾向也會導(dǎo)致文化屬性喪失、社會價值降低等問題。能否服務(wù)更多人讀書，才應(yīng)該是公共圖書館關(guān)注的議題。

3.2.3 圖書館館員

館員是圖書館服務(wù)的執(zhí)行者。隨著大眾文化休閑需求的增加，大眾對館員由借閱、維護(hù)秩序等基本需求轉(zhuǎn)變?yōu)椴哒?、組織講座等高層次需求。結(jié)合語料庫編碼分析，現(xiàn)有館員人才隊伍無法滿足大眾高層次的需求。一方面，受薪資待遇、編制等因素的影響，公共圖書館普遍存在著人員不足、流失現(xiàn)象；另一方面，公共圖書館通過業(yè)務(wù)外包、自助式服務(wù)等方式緩解人手不足問題，但是這一舉措會導(dǎo)致圖書館職業(yè)邊界范化、圖書館員核心職業(yè)能力喪失等問題。人員不足、人才缺乏已經(jīng)成為公共圖書館發(fā)展的主要難題。

3.2.4 圖書館服務(wù)

服務(wù)是圖書館的永恒主題，也是圖書館資源、空間、價值的最終體現(xiàn)。大眾對公共圖書館服務(wù)需求包括基礎(chǔ)服務(wù)和延伸服務(wù)兩部分?；A(chǔ)服務(wù)是圖書館保障其基本功能實(shí)現(xiàn)的常規(guī)性服務(wù)，如藏書、借閱等。延伸服務(wù)是圖書館利用本館的優(yōu)勢資源，為讀者提供時間、空間和內(nèi)容等方面的外延服務(wù)。隨著人們收入水平的提高以及社會文化產(chǎn)品的豐富，形式多樣、更具內(nèi)涵的延伸服務(wù)已經(jīng)成為人們的主要需求。針對現(xiàn)實(shí)問題設(shè)立的各類主題講座易與大眾心理產(chǎn)生共鳴，是公共圖書館重獲讀者青睞的重要原因。

近年來，隨著場館升級改造以及新技術(shù)的應(yīng)用，公共圖書館服務(wù)能力大幅提升，但是在讀者不文明行為管理、均等化服務(wù)等方面仍有不足之處。首先，隨著讀者的增加，讀者的不文明行為成為影響圖書館服務(wù)質(zhì)量的重要因素之一，如上海市圖書館統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，閱覽區(qū)突發(fā)事件中近六成由讀者不文明行為造成。如何妥善管理讀者不文明行為成為今后圖書館管理重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域；其次，部分圖書館由于管理理念等因素，均等服務(wù)仍有欠缺。如部分公共圖書館為了管理方便，限制未成年人、非本單位人員使用圖書館服務(wù)，將公共圖書館變成私有的“藏書樓”。

3.3 需求特征

3.3.1 公共性需求

在公共管理概念中，公共性指的是人們從私人領(lǐng)域中走出來，就共同關(guān)注的問題開展討論和行動，并自愿參與塑造公共空間的過程。圖書館需求的公共性主要體現(xiàn)在以下多個方面。大眾在圖書館開展的文化活動時形成了共同價值理念，如對閱讀的喜愛等；大眾通過媒體、理事會等渠道傳達(dá)對公共圖書館發(fā)展的期望，是公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的指引。21世紀(jì)初，社會大眾通過主流媒體表達(dá)了對公共圖書館“以文養(yǎng)文”、管理僵化等問題的關(guān)注，有力的推動了公共圖書館服務(wù)的進(jìn)步。隨著公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu)的完善，大眾將能夠直接影響圖書館政策制定和業(yè)務(wù)開展，對圖書館發(fā)展有著決定性的影響。

3.3.2 生活化需求

隨著人們生活水平的提高，圖書消費(fèi)不再成為家庭或個人的較大負(fù)擔(dān)，電子書閱讀也很方便，公眾對圖書館的需求正在深化。作為人們身邊的公共文化場所，公共圖書館在滿足大眾閱讀、查詢等信息需求的基礎(chǔ)上，還要滿足大眾運(yùn)動、休閑等生活化需求，而且越是基層圖書館，大眾生活化需求越明顯。公共圖書館在建設(shè)與管理應(yīng)當(dāng)圍繞“人”展開，適當(dāng)吸納當(dāng)?shù)厝罕娨庖姡箞D書館更接地氣。

3.3.3 替代性需求

替代性需求指當(dāng)圖書館無法滿足用戶需求時，用戶便會將其需求訴諸于能夠滿足其需求的其它圖書館或商業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。替代性需求的本質(zhì)是用戶需求與圖書館資源和服務(wù)之間的差異，用戶需求具有多個維度，圖書館產(chǎn)品和服務(wù)也包含多種內(nèi)容，當(dāng)需求和服務(wù)之間存在差異時，用戶便會尋找替代性服務(wù)，產(chǎn)生替代性需求。

長期以來，由于處于相對弱化的競爭環(huán)境以及行政化管理體制下，公共圖書館形成了區(qū)域服務(wù)的思維。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及公共文化服務(wù)的相對緊缺，公共圖書館服務(wù)和大眾需求之間的差距不斷擴(kuò)大，選擇其它文化機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)成為大眾的普遍選擇。如合肥圖書館由于自習(xí)室“一座難求”，收費(fèi)自習(xí)室逐漸受到市民追捧。

4 公共圖書館大眾化需求演化趨勢

2000-2019年主流媒體數(shù)據(jù)反映出公共圖書館大眾化需求趨勢（見圖3）。公共圖書館公益性、均等性建設(shè)以及服務(wù)得到大眾認(rèn)可。大眾對圖書館館藏需求和館員的依賴性下降，對空間和服務(wù)的需求上升。這一變化趨勢說明了公共圖書館的社會角色已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ堋⒕C合性的公共場所。

大眾化需求作為社會公共需求的一部分，其演化趨勢也反映了公共圖書館這一公共文化機(jī)構(gòu)在公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展變化，為了更好的描述這一趨勢，本文將從四個方面進(jìn)行詳細(xì)論述。

圖3 2000-2019年大眾需求演化趨勢

4.1 公共空間

公共空間是公眾通過對話或公共媒體交換意見，從而對話題產(chǎn)生質(zhì)疑或形成共識，形成公共意見的領(lǐng)域。公共圖書館是開放的、促進(jìn)思想交流的平臺，承載了公共空間的意義和價值。在公共圖書館發(fā)展歷程中，公共空間的價值一直被忽視，隨著大眾文化需求的變化，公共圖書館作為公共空間的重要價值逐漸被重視起來。

21世紀(jì)初期，數(shù)字化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方興未已，“借借還還”仍然是公共圖書館的“根”和“本”。這一時期，大眾對圖書館空間認(rèn)知是靜態(tài)的、封閉的、用于獲取信息和知識的場所，如趙蘭英和余傳詩就將公共圖書館比喻成播灑文明的“第二起居室”。這一認(rèn)知表明了大眾將公共圖書館空間看作滿足個人文化需求的空間，忽視了圖書館空間的社會價值。

隨著人民群眾精神文化需求的快速增長，公共圖書館作為社會公共空間的價值逐漸被大眾所重視。特別是“第三空間”概念的提出大大拓展了公共圖書館邏輯邊界，各地公共圖書館根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大眾需求和自身特點(diǎn)，引入咖啡館、音樂、汽車等特色主題資源，將圖書館打造為人與人、人與書交互的綜合空間。公共圖書館成為“以書為媒介的知識、情感和信息的交流場所”。

4.2 公共價值

公共價值是公眾對政府期望的集合，是將“政府認(rèn)為重要的公共服務(wù)供給”和“公眾認(rèn)為重要的需求”連接起來的框架，其達(dá)成取決于公眾的意愿和判斷。公共圖書館大眾化需求是公眾教育、文化等需要的公共性表達(dá)，作為滿足公眾文化需求的制度性安排，通過公益性服務(wù)滿足大眾化需求是公共圖書館公共價值的內(nèi)涵。具體而言，公共圖書館作為大眾獲取教育、文化信息的重要場所反映了公眾對圖書館公共價值的期望和認(rèn)同；而多樣化和動態(tài)化的大眾化需求培育和引導(dǎo)公共圖書館不斷完善和創(chuàng)新圖書館服務(wù)，延伸其公共價值。

從時間的角度看，公共圖書館的公共價值不會停滯不前，而是不斷發(fā)展。首先，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展提高了大眾對公共圖書館的期望，公共圖書館需要不斷提高服務(wù)水平滿足大眾需求；其次，公共圖書館公共價值的實(shí)現(xiàn)依賴于政府、公眾等利益相關(guān)者的共同參與治理，隨著《公共圖書館法》等法律的實(shí)施以及法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)踐的推進(jìn)，公共圖書館治理環(huán)境進(jìn)一步改善，有利于公共圖書館創(chuàng)造更大的公共價值。

4.3 公共文化

公共文化主要指以公共圖書館、博物館等公共文化場所為依托，借助公共文化資源，形成的具有群體性、共享性等公共性特征的文化。顯然，公共圖書館大眾化需求是大眾正在或?qū)⒁诠矆D書館進(jìn)行的文化行為的集合，是圖書館公共文化的直接體現(xiàn)。

隨著新技術(shù)的使用以及用戶的增加，公共圖書館文化活動呈現(xiàn)出多樣性的發(fā)展趨勢，而多樣性的公共文化則賦予公共圖書館獨(dú)特的文化整合功能。首先，現(xiàn)代社會快節(jié)奏的生活方式使人們希望在公共文化活動中獲得他人和群體的認(rèn)同。公共圖書館通過一系列公共性、互動性強(qiáng)的文化活動使大眾在價值觀念、思維模式等方面形成了比較一致的文化認(rèn)同，使大眾產(chǎn)生了文化歸屬感；其次，圖書館公共文化所倡導(dǎo)的積極的價值觀能夠規(guī)范社會成員的生活方式，緩解社會成員的心理壓力，促進(jìn)社會的健康發(fā)展。

4.4 公共服務(wù)

公共服務(wù)是在政府公共制度的安排下，運(yùn)用現(xiàn)代公共管理手段和技能，獲取、配置與整合各種社會資源，為社會和公眾提供所需要的公共產(chǎn)品與服務(wù)。公共圖書館服務(wù)本身即是社會公共服務(wù)的重要組成部分，其目的是滿足公眾教育、知識等文化需求，公眾需求則是衡量圖書館公共服務(wù)水平的重要參考因素之一。

近20年來我國公共圖書館公共服務(wù)水平迅速提升。21世紀(jì)初期，由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，公共圖書館服務(wù)存在服務(wù)收費(fèi)、網(wǎng)點(diǎn)少、形式單一等問題，與公眾的期望有較大差距。邢宇皓曾指出，公益性服務(wù)的缺位以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得公共圖書館沒能得到大眾的普遍關(guān)注，陷入生存困局。隨著免費(fèi)開放政策的實(shí)施以及數(shù)字化建設(shè)的推進(jìn)，公共圖書館服務(wù)水平迅速提升，讀者數(shù)量迅速增加。當(dāng)前，圖書館公共服務(wù)仍然面臨著身份不均等、地區(qū)不均等等問題，值得進(jìn)一步關(guān)注。

5 結(jié)論與應(yīng)用

理解公共圖書館大眾化需求及演化趨勢有利于提升公共圖書館治理能力，奠定公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；以大眾化需求為導(dǎo)向，符合公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律。面對圖書館發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以及未來發(fā)展需要，應(yīng)從戰(zhàn)略上重視大眾化需求規(guī)律在圖書館發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展定位中的應(yīng)用。

（1）應(yīng)用于圖書館發(fā)展規(guī)劃。由各級政府、各地公共圖書館制定不同層次的發(fā)展規(guī)劃，是公共圖書館適應(yīng)新環(huán)境、拓展服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展藍(lán)圖，具有方向性作用。發(fā)展規(guī)劃的編制，不僅要準(zhǔn)確把握技術(shù)、政策、人力等內(nèi)外部環(huán)境，還要深刻洞察用戶需求?；诖蟊娀枨蠹把莼厔?，研究人員可以合理設(shè)想用戶使用情景的多種可能性，制定出與公共圖書館發(fā)展水平相適應(yīng)、符合用戶需求規(guī)律的發(fā)展規(guī)劃。

（2）應(yīng)用于圖書館轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。轉(zhuǎn)型是新時代圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。我國不同地區(qū)公共圖書館發(fā)展水平差異較大，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新不應(yīng)該只是簡單的照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，而是應(yīng)當(dāng)在分析大眾化需求及特征的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確提煉大眾化需求，作為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的決策依據(jù)；只有在分析用戶需求的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析與論證，提出的創(chuàng)新方案才能受到讀者歡迎。

（3）應(yīng)用于提升圖書館服務(wù)和管理創(chuàng)新。把握大眾化需求有利于持續(xù)提升公共圖書館服務(wù)和管理。對大眾化需求的把握就是要求公共圖書館透過用戶需求的表象，關(guān)注大眾需求產(chǎn)生的動機(jī)和本質(zhì)，全面了解用戶行為、情感等內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上形成對用戶需求的真正理解，提高圖書館管理效能和質(zhì)量。

（4）應(yīng)用于圖書館社會資本建設(shè)。公共圖書館的發(fā)展離不開社會的關(guān)注和支持，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，樹立良好的社會形象。大眾是圖書館最好的宣傳媒介，大眾化需求滿足狀態(tài)，也是社會關(guān)注關(guān)切的問題。讓大眾滿意的圖書館服務(wù)會吸引更多讀者走進(jìn)圖書館，關(guān)注圖書館，也會進(jìn)一步促進(jìn)主流媒體、社會各階層、其他社會力量對圖書館的支持，為圖書館創(chuàng)造健康有利的發(fā)展環(huán)境。

盡管以主流媒體報道數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行大眾化需求挖掘，研究結(jié)果具有參考價值，但本文的研究也具有一定的局限性。主流媒體只是公眾記錄的一部分，圖書館決策者還需要結(jié)合本館實(shí)際進(jìn)行分析，深入挖掘本館需求特色，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。