王宇

開(kāi)局即決戰(zhàn)，起步就沖刺。進(jìn)入2021年 ，西海岸新區(qū)在總結(jié)“十三五 ”經(jīng)驗(yàn)和成果的同時(shí)，謀定快動(dòng)，迅速開(kāi)啟了“十四五”的新征程。

“十三五”時(shí)期是青島西海岸新區(qū)新區(qū)獲批后的第一個(gè)五年規(guī)劃期，新區(qū)勇?lián)鷩?guó)家戰(zhàn)略使命，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2020年，新區(qū)出臺(tái)一系列紓困惠企利民政策措施，幫助企業(yè)融資147億元，實(shí)際利用外資13.3億美元，形成了“投資西海岸就是投資未來(lái)”的廣泛共識(shí)。經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)超過(guò)全省8個(gè)地級(jí)市，獲評(píng)“全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)，98項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。體制機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，240項(xiàng)省級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)順利承接，用改革“沖擊鉆”打開(kāi)了高質(zhì)量發(fā)展新局面。

開(kāi)放迎來(lái)新氣象

習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)將更加重視進(jìn)口的作用，進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大對(duì)各國(guó)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口”。積極擴(kuò)大進(jìn)口是高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，有助于構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。

高水平建設(shè)青島自貿(mào)片區(qū)。以行政高效化、投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)高端化為取向，推動(dòng)青島自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展首創(chuàng)式、差異化、集成性制度創(chuàng)新，推進(jìn)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、運(yùn)輸往來(lái)、人員進(jìn)出便利化自由化，打造航運(yùn)貿(mào)易金融耦合發(fā)展主陣地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展集聚地、新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)踐策源地。提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平，大力培育和運(yùn)用各類進(jìn)口渠道和平臺(tái)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

以青島自貿(mào)片區(qū)為引領(lǐng)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放這一國(guó)家級(jí)新區(qū)最大特質(zhì)，貫通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)，提升城市開(kāi)放能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在構(gòu)建新發(fā)展格局的征程中率先走在前列。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)，98項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)突破，省內(nèi)首家外商獨(dú)資旅行社注冊(cè)成立，海鐵聯(lián)運(yùn)貨物“全程聯(lián)運(yùn)提單”模式等13項(xiàng)首創(chuàng)案例全省推廣，保稅原油混兌調(diào)和等業(yè)務(wù)創(chuàng)出全國(guó)第一。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)和青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園，增強(qiáng)中日韓消費(fèi)專區(qū)影響力，參與建設(shè)區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。增強(qiáng)德國(guó)國(guó)際客廳、日本國(guó)際客廳等對(duì)外開(kāi)放服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)筑市場(chǎng)化、專業(yè)化的全球資源要素集成平臺(tái)。

做好對(duì)外開(kāi)放這篇大文章，青島西海岸新區(qū)以平臺(tái)思維主動(dòng)融入全球競(jìng)爭(zhēng)和交流合作，高標(biāo)準(zhǔn)籌建了青島德國(guó)“國(guó)際客廳”、青島日本“國(guó)際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國(guó)德國(guó)商會(huì)等10多個(gè)州市、商協(xié)會(huì)建立起常態(tài)化合作機(jī)制。

國(guó)際客廳只是高質(zhì)量開(kāi)放平臺(tái)的一個(gè)代表。近年來(lái)，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 7個(gè)方面173項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，差異定位各功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60%以上的項(xiàng)目、70%以上的投資，形成了支撐和帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

利用高質(zhì)量開(kāi)放平臺(tái)，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個(gè)地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對(duì)外開(kāi)放合作聯(lián)盟，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、人文等領(lǐng)域的交流合作，攜手打造山東對(duì)外開(kāi)放合作新高地。

未來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將闖出新路子。對(duì)標(biāo)一流自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)投資、貿(mào)易、資金流動(dòng)等便利化。深度推進(jìn)制度創(chuàng)新試點(diǎn)，總結(jié)創(chuàng)新案例20個(gè)以上。突出“一核引領(lǐng)”地位，提升現(xiàn)代金融、國(guó)際貿(mào)易等五大產(chǎn)業(yè)，企業(yè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)20%。推動(dòng)金融開(kāi)放創(chuàng)新，爭(zhēng)取自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）試點(diǎn)，拓展離岸金融業(yè)務(wù)，參與建設(shè)區(qū)域性韓元、日元結(jié)算中心。深化與日韓經(jīng)貿(mào)合作，引進(jìn)醫(yī)療、咨詢、動(dòng)漫等服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成運(yùn)營(yíng)中日韓消費(fèi)專區(qū)。推動(dòng)期貨保稅交割、保稅維修等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

2020年7月，青島董家口港口岸正式對(duì)外開(kāi)放啟用，面向國(guó)際航行船舶開(kāi)放。由此，西海岸新區(qū)兩大港口口岸均實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放，標(biāo)志著青島西海岸新區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的“雙港口口岸”城市行列。董家口港口岸的對(duì)外開(kāi)放啟用，對(duì)于加快建設(shè)世界一流海洋港口，助推山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)和推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放具有重大意義。

董家口港口岸正式對(duì)外開(kāi)放后，董家口港區(qū)、前灣港區(qū)依托各自優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)兩大港區(qū)的互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、功能釋放，不斷促進(jìn)規(guī)模型、基地型、外向型、臨港型產(chǎn)業(yè)的快速集聚，真正承擔(dān)起了青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)，向第四代大港跨越的歷史重任。

董家口港口岸開(kāi)放啟用后，總投資963億元的40個(gè)重點(diǎn)涉海項(xiàng)目落地見(jiàn)效，預(yù)計(jì)海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，總量占全市38%；獲批全國(guó)首個(gè)深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船啟動(dòng)建造，世界最大海水源能源站投入使用。

董家口港口岸的對(duì)外開(kāi)放啟用，對(duì)于西海岸加快建設(shè)世界一流的海洋港口，助推山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)和推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放具有重大意義。

從空中俯瞰青島西海岸新區(qū)，前灣港區(qū)、董家口港區(qū)兩大國(guó)家一類開(kāi)放口岸分列東西兩側(cè)，猶如兩翼驅(qū)動(dòng)新區(qū)鏈接全球資源，不斷催生這座城市幾何裂變。

雙港口口岸帶來(lái)“磁力”倍增，百億級(jí)、十億級(jí)項(xiàng)目“扎堆”向這座城市集聚。依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，西海岸成為中國(guó)北方制造業(yè)基地，一個(gè)開(kāi)放發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)已經(jīng)在青島西海岸崛起。

創(chuàng)新引領(lǐng)新發(fā)展

2020年12月31日，在西海岸新區(qū)“奮斗十三五 最美新區(qū)人”發(fā)布儀式上，海爾卡奧斯COSMOPlat入選十三五期間的二十件“新區(qū)大事”。2020年9月，德國(guó)ROI-EFESO工業(yè)4.0獎(jiǎng)首批獲獎(jiǎng)企業(yè)正式公布?？▕W斯COSMOPlat賦能的海爾工業(yè)智能研究院、海爾中德智慧園區(qū)憑借大規(guī)模定制模式以及互聯(lián)工廠應(yīng)用案例，贏得2020年ROI-EFESO工業(yè)4.0獎(jiǎng)，成為首個(gè)獲得德國(guó)工業(yè)4.0獎(jiǎng)的中國(guó)企業(yè)。

2020年12月27日，第六屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)發(fā)布會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)上，“基于卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目”入選被譽(yù)為中國(guó)工業(yè)“奧斯卡”的中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域唯一入選者。此次榮譽(yù)的獲得，彰顯了卡奧斯COSMOPlat在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。三年來(lái)，卡奧斯COSMOPlat從無(wú)到有，成為引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“燈塔”，也向世界遞出了一張中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的閃亮名片。

在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，青島西海岸新區(qū)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，加速智變?nèi)诤腺x能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)要素“聚變”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“加速跑”。賽輪集團(tuán)、雙星集團(tuán)、海信集團(tuán)、青島港等重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，各自根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。其中，海爾智研院建設(shè)了全球首個(gè)“智能+5G”大規(guī)模定制模式及先進(jìn)技術(shù)融合測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，其“5G+MEC”端邊云協(xié)同應(yīng)用項(xiàng)目和青島港5G智慧碼頭應(yīng)用項(xiàng)目共同入選“2020年5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)十大典型應(yīng)用案例”。同時(shí)，青島西海岸新區(qū)還積極實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技能提升行動(dòng)，投入培訓(xùn)資金216萬(wàn)元，還將實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，加快5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展。

另外，全國(guó)唯一5G高新視頻試驗(yàn)園區(qū)落戶新區(qū)。2019年8月，國(guó)家廣播電視總局首次正式對(duì)外提出“5G高新視頻”的概念和構(gòu)想，在西海岸新區(qū)布局了5G園區(qū)。一年多時(shí)間中，這里已簽約引進(jìn)高新視頻企業(yè)73家，一個(gè)涵蓋高新視頻生產(chǎn)、傳播和服務(wù)的端到端產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建高新視頻生態(tài)圈逐漸形成。

在2020青島影視博覽會(huì)上，華為入駐5G園區(qū)，助力打造世界級(jí)5G高新視頻產(chǎn)業(yè)集群高地。華為5G高新視頻聯(lián)合創(chuàng)新中心項(xiàng)目利用5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，圍繞影視全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務(wù)，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、影視工業(yè)化數(shù)字底座能力等方面，進(jìn)一步完善5G園區(qū)的影視工業(yè)化服務(wù)能力，打造全球領(lǐng)先的影視全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化服務(wù)中心和能力中心。

面向“十四五”，5G園區(qū)將以科技創(chuàng)新為支撐，以內(nèi)容生產(chǎn)為核心，推動(dòng)影視工業(yè)化與5G高新視頻對(duì)接融合，全面助推廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)視頻類形態(tài)和消費(fèi)方式升級(jí)，打造國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新示范基地和世界級(jí)5G高新視頻產(chǎn)業(yè)集群高地。

1月28日，青島西海岸新區(qū)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目以“線上+線下”的方式集中簽約落地，總投資1100億元。這是新區(qū)深入貫徹市委市政府“項(xiàng)目落地年”的重要舉措，也是新區(qū)“攻堅(jiān)突破年”的重要內(nèi)容，將為西海岸新區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)揮積極的作用。

此次簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋了先進(jìn)制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代海洋、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，其中23個(gè)項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)簽約、27個(gè)項(xiàng)目通過(guò)視頻連線方式在線簽約。

先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域有國(guó)橡中心功性新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、金科高端智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中俄歐科菲凈水設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目。其中，國(guó)橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將在董家口化工園區(qū)打造圍繞橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)鏈上下游的功能性新材料產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源集聚，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)代海洋領(lǐng)域有修正藥業(yè)海洋醫(yī)藥項(xiàng)目、天瑞金MAX科技園項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目。其中，修正藥業(yè)海洋醫(yī)藥項(xiàng)目由修正藥業(yè)集團(tuán)、青島聚大洋集團(tuán)投資10億元設(shè)立，建設(shè)海藻膠囊生產(chǎn)基地，引入上下游產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)，拓展海洋要素制藥新領(lǐng)域。

聚大洋與修正藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，積極響應(yīng)“雙招雙引”的號(hào)召，展開(kāi)與修正藥業(yè)的全面合作，共同投資建設(shè)，形成修正藥業(yè)正在發(fā)展海洋生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的配套計(jì)劃。投資10億元，由聚大洋集團(tuán)三年內(nèi)快速形成年產(chǎn)400億粒的海藻多糖藥用空心膠囊生產(chǎn)基地，引入上下游產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)，進(jìn)一步拓展海洋要素制藥。項(xiàng)目創(chuàng)新研發(fā)的海藻多糖藥用空心膠囊，是我國(guó)首個(gè)進(jìn)入海洋生物技術(shù)產(chǎn)品藥用輔料領(lǐng)域的品種，具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)由修正藥業(yè)及引領(lǐng)的全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥商會(huì)會(huì)員企業(yè)，先從保健品應(yīng)用開(kāi)始，再推廣應(yīng)用到藥品，替代動(dòng)物明膠膠囊，通過(guò)嫁接聚大洋海藻空心膠囊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

1月28日，“青島美錦氫能科技園”三大項(xiàng)目之一的青島美錦新能源商用車整車制造中心項(xiàng)目在西海岸新區(qū)投產(chǎn)，青島首條氫能公交示范運(yùn)行線正式開(kāi)通。這是西海岸新區(qū)深入貫徹市委市政府“項(xiàng)目落地年”的重要舉措，也是新區(qū)“攻堅(jiān)突破年”的重要內(nèi)容，將提升新區(qū)氫能汽車產(chǎn)業(yè)和城市交通出行品質(zhì)，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)在新區(qū)集聚發(fā)展，為青島市建設(shè)全球最大新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地提供重要支撐。

開(kāi)好局、起好步。2 0 2 1年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，青島西海岸新區(qū)深入貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目落地年”和“十五個(gè)攻勢(shì)”部署，聚力打贏十二大攻堅(jiān)戰(zhàn)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)，將在新生活新奮斗的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。