□李士杰

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 山東 青島 266109）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告作出的重大部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國農(nóng)村面積大，農(nóng)村人口數(shù)量龐大，各地發(fā)展情況不盡相同，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑復(fù)雜多樣。鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑因地因時(shí)而異，鄉(xiāng)村振興路徑選擇成為學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)。

1 文獻(xiàn)梳理

大部分學(xué)者基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大內(nèi)容進(jìn)行了研究并提出了新的路徑。

首先，應(yīng)該把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要地位。劉斌（2020）[1]從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，提出鄉(xiāng)村旅游扶貧是支持產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，也是新時(shí)代鄉(xiāng)村扶貧的重要路徑選擇。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但農(nóng)村金融服務(wù)處于相對(duì)劣勢(shì)，高尚（2020）[2]、熊鈞等（2020）[3]從新的視角提出了“三農(nóng)”金融的內(nèi)涵，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民納入“三農(nóng)”金融的整體研究框架中，強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”金融發(fā)展路徑有助于鄉(xiāng)村振興。作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的重要主體，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮了示范作用。田元君（2020）[4]、宋磊等（2020）[5]分別以山東省臨朐縣和日照市為例，探討了農(nóng)民專業(yè)合作社以及合作聯(lián)社在鄉(xiāng)村振興中的聯(lián)動(dòng)和促進(jìn)作用。

其次，注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理與改善。陳召亞等（2020）[6]、汪德輝（2020）[7]探析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的建設(shè)路徑以及生態(tài)意義。

再次，在文化振興層面的研究。楊秀云（2020）[8]通過對(duì)甘肅省武威市的實(shí)踐調(diào)研，指出鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，更是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要旗幟。夏詠梅等（2020）[9]基于AGIL 模型，丁木乃（2020）[10]以四川省農(nóng)村為例，進(jìn)一步探析新農(nóng)村文化振興的路徑選擇。

最后，在鄉(xiāng)村治理方面的研究。張艷芳（2020）[11]指出，鄉(xiāng)村是依法治國的根基和法治中國建設(shè)最為薄弱的環(huán)節(jié)，完善鄉(xiāng)村治理法治化建設(shè)新路徑對(duì)鄉(xiāng)村振興有重要意義。黃尚寧等（2020）[12]、羅維成（2020）[13]分別對(duì)廣西、福建村莊規(guī)劃引領(lǐng)土地綜合整治情況進(jìn)行了調(diào)研，指出加強(qiáng)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的重要性，并以此作為新路徑助推鄉(xiāng)村振興工作。

綜上所述，大多數(shù)學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵展開了不同的路徑選擇分析，為此次研究提供了重要的借鑒意義。雖然從多個(gè)角度進(jìn)行了研究，理論與實(shí)際案例都包含其中，但基于某一縣域范圍的研究較少。將山東省臨朐縣作為研究對(duì)象，分析臨朐縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中的路徑選擇，以期為其他研究者提供更多啟示。

2 臨朐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，臨朐縣委、縣政府積極響應(yīng)政策號(hào)召，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，在縣域內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活等方面持續(xù)發(fā)力，取得了一定成效。

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況

據(jù)2019 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，臨朐縣全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70.6 億元，糧食及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)，土地流轉(zhuǎn)超過0.13 萬hm2。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果可以看出，臨朐縣糧食播種面積3.048 萬hm2，糧食總產(chǎn)量16.5 萬t，全縣果園面積1.18 萬hm2，水果產(chǎn)量32.8 萬t，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如圖1 所示。從圖1 可以看出，臨朐縣種植業(yè)中水果所占比重最大，這主要得益于大櫻桃的種植。由于臨朐縣自然條件優(yōu)越，當(dāng)?shù)靥赜械男鋷r地質(zhì)中含有大量錳、鋅、鐵等礦物質(zhì)元素，對(duì)大櫻桃生長比較有利。

目前，臨朐縣大櫻桃的種植面積已達(dá)到全國的1/3，產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到25 億元。2019 年中國櫻桃年會(huì)暨亞太地區(qū)櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在臨朐縣成功舉辦。

除了種植業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好之外，臨朐縣畜牧業(yè)的現(xiàn)代化水平也取得較大成效。主要畜禽種類出欄、存欄情況如圖2 所示。值得一提的是，臨朐縣的中華蜜蜂養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)蜂業(yè)成為畜牧業(yè)中最為獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)。近年來，臨朐縣逐步完善蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)水平，提高組織化程度等，基本形成了“政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)化推進(jìn)”的良性發(fā)展格局。在2019 年的全國蜂業(yè)大會(huì)上，臨朐縣榮獲“中國洋槐蜜之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。

在未來，臨朐縣將以龍頭企業(yè)提升、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂示范基地建設(shè)、區(qū)域品牌培育和技術(shù)示范推廣為主，加大對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)的財(cái)政資金扶持力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金積極參與，發(fā)揮資金疊加效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。

臨朐縣農(nóng)業(yè)部門一手抓生產(chǎn)，一手抓服務(wù)，加快“品牌臨朐”建設(shè)，2019 年打造市級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1 個(gè)、市級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌4 個(gè)，新增市級(jí)綠色牧場(chǎng)18 家；完成種植業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證14 個(gè)，畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”企業(yè)認(rèn)證5 家；3 家合作社入選國家級(jí)示范社，獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地1 處，新增市級(jí)電商小鎮(zhèn)、示范基地、示范企業(yè)4 個(gè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到30 家。

2.2 農(nóng)村生活環(huán)境情況

臨朐縣強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作有序開展，完成涉農(nóng)街道改廁2 653 戶，清潔村莊建設(shè)初見成效，新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6 個(gè)。

臨朐縣重視綠色生態(tài)保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，國土綠化面積不斷增加，全縣完成造林0.11 萬hm2。其中城關(guān)街道被評(píng)為“濰坊市森林鎮(zhèn)”，鳳凰村等4 個(gè)村被評(píng)為“山東省森林村居”?？h政府將生態(tài)與鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合，嵩山生態(tài)旅游區(qū)泉頭村等5 個(gè)村被評(píng)為“濰坊市森林村”。

3 臨朐縣鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

3.1 農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)服務(wù)

臨朐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2020 年11 月成立了“三農(nóng)”專家服務(wù)隊(duì)，專家服務(wù)隊(duì)由15 名精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)及中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成，包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)村能源發(fā)展服務(wù)中心、農(nóng)技推廣等部門的成員，具有行政技術(shù)并存、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、重點(diǎn)突出等特點(diǎn)。

“三農(nóng)”專家服務(wù)隊(duì)主要承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)、項(xiàng)目論證、田間鑒定等服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)土專家開展工作。以前期組建的鄉(xiāng)土專家隊(duì)伍為基礎(chǔ)，立足縣級(jí)層面成立服務(wù)組織，既是縣委領(lǐng)導(dǎo)的要求，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身能力提高的需要，有利于縣鎮(zhèn)互補(bǔ)、縣街互動(dòng)、縣區(qū)互促，全方位服務(wù)“三農(nóng)”；有利于專家了解實(shí)情、增長知識(shí)、經(jīng)受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。

臨朐縣高度重視農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，實(shí)施“科技助推鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。九山鎮(zhèn)青楊峪農(nóng)科驛站等5 家驛站成為濰坊市農(nóng)科驛站培育站點(diǎn)，并獲得濰坊市級(jí)科技資金支持。依托縣農(nóng)科驛站組建6 支科技扶貧服務(wù)隊(duì)，科技服務(wù)覆蓋全縣114 個(gè)省定貧困村。在政府部門的幫扶下，借助科技扶貧取得顯著成效。目前，臨朐縣域內(nèi)貧困戶已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困村全部退出[14-15]。

3.2 新型經(jīng)營主體幫助增收

臨朐縣注重合作社引領(lǐng)，引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦合作社。積極在全縣范圍內(nèi)總結(jié)并推廣“黨支部+合作社”“黨支部+合作社+群眾”發(fā)展模式，支部班子當(dāng)先鋒、打頭陣，帶動(dòng)群眾入社，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，形成高效有序的推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)村集體和村民“雙增收”，確保入社群眾在現(xiàn)有基礎(chǔ)上人均增收2 000 元。

同時(shí)，要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推行“黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式，特色產(chǎn)業(yè)全部組建行業(yè)聯(lián)合社，推進(jìn)貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。合作社結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，通過發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)辦勞務(wù)、土地股份合作社，吸納貧困勞動(dòng)力到合作社務(wù)工、扶貧分紅等方式，讓貧困群眾在“家門口”實(shí)現(xiàn)增收致富[16]。

3.3 物流電商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臨朐縣是國家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。電商眾創(chuàng)家園持續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，引導(dǎo)電商企業(yè)集聚發(fā)展，目前已入駐97 家企業(yè)。九山、蔣峪建成鎮(zhèn)級(jí)電商發(fā)展園區(qū)，建設(shè)249 個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，初步打通了網(wǎng)貨下行和農(nóng)產(chǎn)品上行通道，“電商+”取得新成效。圍繞打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，培育了“相亮山楂”“山胖子”“實(shí)在山東味”等10 余個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱銷品牌。

在京東平臺(tái)建設(shè)特產(chǎn)館、生鮮館、扶貧館。孵化“臨朐靈食”區(qū)域公共品牌和“輕0 仙楂”“靈氣元栗”單品品牌，電商助力傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全福元、佳樂家等城區(qū)商超、專業(yè)市場(chǎng)積極發(fā)展線下體驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合的營銷模式，加快培育線上競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)?？h商務(wù)局聯(lián)合縣企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)多次舉辦中小微企業(yè)電商人才培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的中小微企業(yè)電商負(fù)責(zé)人和管理人員近600 名。培訓(xùn)班幫助企業(yè)人員進(jìn)一步了解電商知識(shí)，學(xué)習(xí)短視頻、直播等新媒體帶貨的技巧和方法，借助電商宣傳企業(yè)、推廣產(chǎn)品擴(kuò)大影響。

3.4 傳承文化，打造旅游品牌

臨朐縣東城街道朱位村因明代狀元馬愉故里而聞名。為傳承當(dāng)?shù)貭钤獨(dú)v史文化，打造了“狀元村”品牌，加快文化振興步伐?？h政府一方面投入大量資金修繕狀元祠，加建狀元展室，按原有規(guī)模修建狀元林；另一方面大力挖掘狀元文化。現(xiàn)已挖掘出《馬學(xué)士文集》1～8 卷，狀元手稿、狀元卷等珍貴資料，并成功舉辦了“狀元文化史料及書畫作品展”，擴(kuò)大了狀元文化的影響。

圍繞“狀元文化”，在村莊建設(shè)和綠化上積極推動(dòng)古今文化交融，促進(jìn)人與自然和諧統(tǒng)一。以“淡竹、石楠、白皮松”“紅瓦、白墻、黛基”體現(xiàn)“紅袍加身，高風(fēng)亮節(jié)，萬古長青”的狀元形象和狀元文化，濃厚的“狀元文化”氛圍有利于打造出獨(dú)特的臨朐縣鄉(xiāng)村文化旅游品牌。

4 結(jié)論

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，臨朐縣作為山東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)縣，立足自身發(fā)展實(shí)際，積極探索鄉(xiāng)村振興的路徑選擇。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府統(tǒng)籌安排，基層農(nóng)技人員發(fā)力，充分提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體將黨建與扶貧相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展的同時(shí)，幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)有效增收。臨朐縣因勢(shì)利導(dǎo)，抓住電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，成功打造國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村文旅等為臨朐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來了新鮮活力。

當(dāng)?shù)卣诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，不忘精神文明建設(shè)，在特色村莊開展鄉(xiāng)村旅游，一方面依靠自然資源稟賦，另一方面?zhèn)鞒袃?yōu)良民風(fēng)民俗，形成臨朐文化獨(dú)特品牌與口碑。

由此可見，臨朐縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中取得了值得肯定的成績，在實(shí)踐中探索適合自身發(fā)展現(xiàn)狀的路徑，為其他縣域作出了良好示范。要堅(jiān)持理念創(chuàng)新，不因循守舊，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村振興的路徑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。