〔摘要〕建設(shè)“雙一流”大學(xué)已成為中國(guó)重要的戰(zhàn)略決策，有利于提高中國(guó)的高等教育綜合實(shí)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力。戰(zhàn)略管理與規(guī)劃是建立一所“雙一流”大學(xué)的重要途徑。從戰(zhàn)略管理的視角來(lái)看，高校的發(fā)展深受計(jì)劃（plan）、策略（ploy）、模式（pattern）、定位（position）和概念（perspective）“5P”理論的影響。文章以清華大學(xué)、香港大學(xué)和澳門(mén)大學(xué)三所長(zhǎng)期居區(qū)域發(fā)展頂峰的三所高校為例，運(yùn)用“5P”模型在戰(zhàn)略管理理論中對(duì)其發(fā)展策略進(jìn)行了對(duì)比分析，找出促使高校繼續(xù)向“雙一流”大學(xué)邁進(jìn)的重要指標(biāo)和因素。

〔關(guān)鍵詞〕戰(zhàn)略管理; 世界一流大學(xué); 戰(zhàn)略規(guī)劃; 5P理論; 大學(xué)排名

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕G649〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-2689（2021）02-0125-07

2020年是對(duì)第一批“雙一流”高校建設(shè)進(jìn)行評(píng)估的年份，如何衡量是否躋身“世界一流大學(xué)”行列成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管目前尚無(wú)“世界一流大學(xué)”的確切定義，但對(duì)此仍有一些共識(shí)。起源于歐美的大學(xué)排名系統(tǒng)逐漸成為衡量大學(xué)辦學(xué)水平、甚至是一個(gè)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的重要參考標(biāo)準(zhǔn)和參照因素，使得不管是管理者還是受教育者都無(wú)法忽視它的存在。在過(guò)去20多年中，許多國(guó)家都開(kāi)展了“世界一流大學(xué)”的建設(shè)工作或者是“卓越計(jì)劃”，據(jù)不完整統(tǒng)計(jì)，目前世界上有26個(gè)國(guó)家和地區(qū)已明確提出55個(gè)類(lèi)似的建設(shè)工程。為建設(shè)“世界一流大學(xué)”，我國(guó)先后提出了“211”“985”和“雙一流”大學(xué)的教育計(jì)劃。雖然這幾年中國(guó)高校在世界上的排名不斷提高，但事實(shí)上我國(guó)大學(xué)與世界一流大學(xué)仍有明顯差距，不得不引起我國(guó)高等教育界的高度重視。雖然大學(xué)排行的出現(xiàn)給予了清晰的指標(biāo)導(dǎo)向，但由于東西方環(huán)境、教育基礎(chǔ)、教育模式等的不同，我國(guó)大學(xué)也不可一味按照世界大學(xué)排名體系來(lái)調(diào)整自身指標(biāo)建設(shè)。如何因地制宜地制定中國(guó)特色發(fā)展戰(zhàn)略就成為各高校發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。本文欲通過(guò)描述性方法和對(duì)比性研究，來(lái)分析如何創(chuàng)辦“世界一流大學(xué)”，以更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)“雙一流”的目標(biāo)計(jì)劃。

本研究選取代表中國(guó)發(fā)展頂端的知名高校，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際交流等條件，最終以長(zhǎng)期位于區(qū)域排名第一的三所高?！迦A大學(xué)、香港大學(xué)和澳門(mén)大學(xué)——為例，運(yùn)用戰(zhàn)略管理5P理論對(duì)其發(fā)展策略進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要素和發(fā)展保障等戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀的分析，探討三所高校發(fā)展成為區(qū)域排名第一的共同因素和發(fā)展路徑。這樣既能結(jié)合世界大學(xué)排名體系和中國(guó)特色環(huán)境的要求與趨勢(shì)，也能有效地洞察中國(guó)大學(xué)如何根據(jù)自身發(fā)展創(chuàng)辦“世界一流大學(xué)”，最終為中國(guó)建立“雙一流”大學(xué)的發(fā)展和制定戰(zhàn)略計(jì)劃提供借鑒。

一、 文獻(xiàn)回顧

當(dāng)前，關(guān)于大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究主要集中在目的，以及內(nèi)涵、特點(diǎn)、制定原則和方針等方面，通常是根據(jù)國(guó)別或案例進(jìn)行的分析。為了全面展示大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃研究的脈絡(luò)與譜系，我們分別從國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面進(jìn)行文獻(xiàn)回顧。

（一） 國(guó)外研究進(jìn)展

在大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和內(nèi)涵研究方，Deem等人認(rèn)為歐洲和亞洲對(duì)“世界一流大學(xué)”概念的追逐各不相同，所以戰(zhàn)略規(guī)劃的目的也各不相同，他們認(rèn)為亞洲國(guó)家更注重大學(xué)排名，而忽視了一味地效仿歐洲等國(guó)家大學(xué)策略是否合適本國(guó)發(fā)展[1]。Altbach認(rèn)為亞洲建設(shè)“世界一流大學(xué)”的模式嚴(yán)重依賴(lài)政府資助和中央計(jì)劃，更加功利性的針對(duì)國(guó)際排名系統(tǒng)上幾個(gè)權(quán)重高指標(biāo)投放資源[2] 。Zhao還提到西方大學(xué)在制定大學(xué)策略時(shí)更加注重創(chuàng)造一個(gè)知識(shí)自主和可持續(xù)創(chuàng)新的環(huán)境[3]。Taylor，Braddock，William和Pietrucha則認(rèn)為制定大學(xué)策略時(shí)還應(yīng)關(guān)注其他指標(biāo)因素，例如，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力、人均GDP和語(yǔ)言因素等[4-6]。Soh提到在制定大學(xué)策略時(shí)，指標(biāo)不能單獨(dú)看，要放在一個(gè)整體中[7]。Weng等人還關(guān)注到了高等教育的可持續(xù)發(fā)展，他們認(rèn)為大學(xué)制定策略時(shí)不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，需要因地制宜[8]。

在大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的制度與實(shí)施研究方面，國(guó)外學(xué)者更多的關(guān)注大學(xué)在戰(zhàn)略規(guī)劃中的特殊性和因地制宜性。例如，Minnaar認(rèn)為大學(xué)戰(zhàn)略的變化和本校的文化變遷有直接關(guān)系[9]。Bradley的研究也有異曲同工之妙，他認(rèn)為并非每所高校的戰(zhàn)略規(guī)劃都是一樣的，大學(xué)應(yīng)注意根據(jù)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[10]。Davis等人認(rèn)為大學(xué)的各級(jí)管理人員在確保大學(xué)的生產(chǎn)力、效率、可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力方面都起著重要作用，尤其是中層管理者，包括學(xué)術(shù)中層和非學(xué)術(shù)中層[11]。Wooldridge， Schmid和Floyd也同樣認(rèn)為在制定和實(shí)施大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，中層管理視角是研究組織的一個(gè)必要觀察點(diǎn)，也是構(gòu)建和更新功能相關(guān)聯(lián)的過(guò)程[12]。De Boer，Goedegebuure和Meek的觀點(diǎn)則更加具體和細(xì)化，他們認(rèn)為，大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃制定并非局限于頂層管理者，如校長(zhǎng)級(jí)，而是向下延伸到其組成部分部分：學(xué)院、部門(mén)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)等[13]。

（二） 國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展

在大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和內(nèi)涵研究方面，林勇等人[14]認(rèn)為大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)且可持續(xù)的發(fā)展提供保障。制定策略時(shí)需體現(xiàn)和諧的理念，彰顯高校自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。趙立瑩[15]認(rèn)為大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是為了在提高本校的管理績(jī)效和教育質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校和全體師生的共同發(fā)展[16]。別敦榮也贊同這一觀點(diǎn)，但他詳細(xì)提出了大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容，包括大學(xué)的發(fā)展思路、如何制定，以及發(fā)展愿景、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)等。秦瓊[17]用對(duì)中國(guó)大陸開(kāi)放大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃文本中的發(fā)展愿景、發(fā)展目標(biāo)和重大行動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)編碼、聚類(lèi)分析，發(fā)現(xiàn)走向一流是中國(guó)大陸開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的美好愿景，提質(zhì)增效、注重內(nèi)涵是中國(guó)大陸開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的核心要義，開(kāi)放發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展是中國(guó)大陸開(kāi)放大學(xué)建設(shè)的主要路徑，從而進(jìn)一步厘清了中國(guó)大陸開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)思路。全守杰、王運(yùn)來(lái)[18]的研究選取了3所躋身“世界一流大學(xué)”的香港高校作為研究對(duì)象，分別分析了它們的戰(zhàn)略規(guī)劃，以期揭示其中的邏輯規(guī)律，為內(nèi)地大學(xué)的發(fā)展提供參考。王鵬[19]從澳門(mén)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)中，研究了其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程和編寫(xiě)程序等，并通過(guò)對(duì)規(guī)劃的文本分析，為中國(guó)大陸高校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供相應(yīng)的參照和啟示。

在大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的制度與實(shí)施研究方面，丁俊軍等[20]在研究中使用了SWOT分析理論，一一對(duì)學(xué)校發(fā)展面臨的內(nèi)外部機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，再?gòu)姆治鼋Y(jié)果中確定戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)和內(nèi)容。早期，陳廷柱等[21]從績(jī)效導(dǎo)向分析發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)對(duì)面臨環(huán)境、高校特色、發(fā)展時(shí)序、擁有資源等進(jìn)行多維分析，從而區(qū)分高校戰(zhàn)略規(guī)劃的一般效能和具體效能。劉麗偉和鄒緣[22]在研究戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)論進(jìn)行分析，提出大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)基于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃理論和實(shí)施程序，分別制定短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，確保戰(zhàn)略規(guī)劃具體任務(wù)的落實(shí)。張靜[23]把整合研究理論引入高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程發(fā)展中，分析規(guī)劃實(shí)施受阻的原因，探求影響規(guī)劃實(shí)施的因素，并提出從規(guī)劃文本、實(shí)施資源和信息交流等方面來(lái)解決問(wèn)題，但其關(guān)注點(diǎn)比單一。在崔亞楠[24]的研究中心，通過(guò)對(duì)2010—2017學(xué)年戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域的歸納和整理，試圖探討這一領(lǐng)域目前的研究狀況和發(fā)展方向，并提出對(duì)未來(lái)發(fā)展和研究趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，以期有的放矢的為大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃這一研究領(lǐng)域提供思路和借鑒。

（三） “5P”戰(zhàn)略理論

“戰(zhàn)略”一詞原為軍事術(shù)語(yǔ)，強(qiáng)調(diào)全面統(tǒng)籌戰(zhàn)局;“戰(zhàn)略管理”是從全局視角對(duì)組織發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目落實(shí)、舉措制定和評(píng)估環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行全局考察[25]，后廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理領(lǐng)域。1983年，喬治·凱勒出版了一本書(shū)《學(xué)術(shù)戰(zhàn)略：美國(guó)高等教育的管理革命》（Academic Strategy：The Management Rev-olution in American Higher Education），這本書(shū)的出版成為高等教育領(lǐng)域引入戰(zhàn)略管理理念的開(kāi)端[26]173。

著名的加拿大麥吉爾大學(xué)明茨伯格（H.Mintzberg） 教授，在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理學(xué)中四要素（4p）的基礎(chǔ)上，提出了“5P”理論[27]，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略管理是通過(guò)五個(gè)基本規(guī)范要素來(lái)準(zhǔn)確定義的：計(jì)劃（plan）、策略（ploy）、模式（pattern）、定位（position）和戰(zhàn)略概念（perspective）。

計(jì)劃（Plan）指的是具有意識(shí)性、預(yù)測(cè)性和組織性的行為過(guò)程，它指的是為了解決一個(gè)企業(yè)或其他組織如何在改變現(xiàn)有戰(zhàn)略狀態(tài)下快速達(dá)到未來(lái)的戰(zhàn)略位置這個(gè)問(wèn)題。戰(zhàn)略的主要發(fā)展目標(biāo)之一是為企業(yè)或其他組織成員提供持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和發(fā)展渠道，包括用于處理特定實(shí)際情況的一系列戰(zhàn)略方針政策，屬于行動(dòng)之前的概念。計(jì)策（Ploy）是指戰(zhàn)略不僅僅是行動(dòng)之前的計(jì)劃，還可以在特定的環(huán)境下成為行動(dòng)過(guò)程中的手段和策略，一種在競(jìng)爭(zhēng)博弈中威脅和戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具。模式（Pattern）是指戰(zhàn)略可以體現(xiàn)為企業(yè)一系列的具體行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)結(jié)果，而不僅僅是行動(dòng)前的計(jì)劃或手段。即無(wú)論企業(yè)是否事先制定了戰(zhàn)略，只要有具體的經(jīng)營(yíng)行為，就有事實(shí)上的戰(zhàn)略。定位（Position）是指戰(zhàn)略是一個(gè)組織在其所處環(huán)境中的位置，對(duì)企業(yè)而言就是確定自己在市場(chǎng)中的位置。把戰(zhàn)略作為一種定位，就是通過(guò)有效地配置企業(yè)資源，形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。觀念（Perspective）是指戰(zhàn)略表達(dá)了企業(yè)對(duì)客觀世界固有的認(rèn)知方式，體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)環(huán)境的價(jià)值取向和組織中人們對(duì)客觀世界固有的看法，進(jìn)而反映了企業(yè)戰(zhàn)略決策者的價(jià)值觀念。

（四） 研究述評(píng)

通過(guò)對(duì)以上文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，我們可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)這一領(lǐng)域的研究存在著許多方面的不足。在研究過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)性研究相對(duì)較多，學(xué)理性研究相對(duì)較少;宏觀研究較多，微觀研究較少;定性研究較多，定量研究較少。特別是這些研究缺乏比較性研究，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，從國(guó)際比較研究的角度來(lái)看，目前中國(guó)大陸的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃還處于起步階段，相對(duì)于西方國(guó)家的“世界一流大學(xué)”來(lái)說(shuō)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此需要我們積極學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家高校制定和執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，從而避免閉門(mén)造車(chē)。而在近7年的戰(zhàn)略規(guī)劃研究中，這類(lèi)文章相對(duì)比較缺乏，一方面沒(méi)有相關(guān)的介紹文章，另一方面有關(guān)文章借鑒的意義較弱，提不出有針對(duì)的建議。第二，就國(guó)內(nèi)比較研究來(lái)看，一些大學(xué)通過(guò)制定自身的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)。但也有一些大學(xué)未找到適合自身發(fā)展的道路，甚至還沒(méi)有意識(shí)到戰(zhàn)略的重要性。如果可以兼顧縱向歷史比較與橫向同類(lèi)學(xué)校比較，剖析這些發(fā)展起來(lái)的大學(xué)究竟是否有戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅可以進(jìn)一步明晰規(guī)劃的意義，也可以推動(dòng)大陸高校戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐，而這種比較研究目前看來(lái)是比較缺乏的。

鑒于此，本文從比較的角度出發(fā)來(lái)探討三所區(qū)內(nèi)排名第一的大學(xué)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略等問(wèn)題。而這，也正是本文的創(chuàng)新之處，對(duì)高校策略研究還是比較研究的普遍化推行都有十分重要的意義。

二、 三所高校的戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀

大學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí)，期限各不相同。高校根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展情況確定合理的時(shí)間跨度，分為1～3年的中短期規(guī)劃，5～8年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，以及10年以上的遠(yuǎn)期規(guī)劃。在這次收集的文本中，澳門(mén)大學(xué)是遠(yuǎn)景規(guī)劃，清華大學(xué)和香港大學(xué)都是中長(zhǎng)期規(guī)劃，詳見(jiàn)表1。

根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃文件的不同內(nèi)容類(lèi)型，其組成要素也就會(huì)有所差異。我們根據(jù)已完成的戰(zhàn)略規(guī)劃文件做出整理（詳見(jiàn)表2），可以清楚的看到，文本的主要元素通常包括：愿景（vision）、使命（mission）、目標(biāo)（goals）和一些戰(zhàn)略性的行動(dòng)（initiate）。

通過(guò)表2可以看出，三所大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃基本都具備環(huán)境分析、使命、愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)的要素設(shè)置。每所學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃雖然都涵蓋了5P理論中的五大要素，但每所學(xué)校的要素涵蓋的內(nèi)容不盡相同。并且排名更高的清華大學(xué)和香港大學(xué)在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)其要素也更詳細(xì)，如添加了評(píng)估指標(biāo)等。

澳門(mén)大學(xué)是三所大學(xué)中排名最低的一所，在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中所涉及的要素也相對(duì)較少。而在戰(zhàn)略行動(dòng)中，我們可以看到香港大學(xué)的規(guī)劃（2009—2014年）中，每一項(xiàng)策略措施所需要的完成的項(xiàng)目都非常詳細(xì)和清楚。例如，為了改善目前的資源配置方式和機(jī)制，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要，學(xué)校還將進(jìn)一步改變大學(xué)的財(cái)政管理戰(zhàn)略，為高級(jí)行政人員提供指導(dǎo)和訓(xùn)練，以提高他們的財(cái)政管理能力。

對(duì)應(yīng)到戰(zhàn)略管理理論5P模型中，每個(gè)高校都應(yīng)該首先對(duì)自己的定位（Position）進(jìn)行分析，包括內(nèi)外部環(huán)境等要素;分析自己的環(huán)境后，對(duì)自身的發(fā)展有一種正確的認(rèn)知（Perspective）;再根據(jù)原本的模式（Pattern）調(diào)整，制定自己的計(jì)劃（Plan）;然后在發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自我的需求變化不斷調(diào)整，形成自我發(fā)展的一種計(jì)策（Ploy）。

三、 基于5P理論視角下三所高校

的戰(zhàn)略對(duì)比大學(xué)與企業(yè)一樣，都處在一定的行業(yè)環(huán)境之中，在發(fā)展的過(guò)程中要考慮內(nèi)外部因素的變化。因此在高等教育體系內(nèi)部的發(fā)展過(guò)程中，也可以將戰(zhàn)略“5P”理論用于高等教育分析，詳見(jiàn)表3。基于“5P”模型對(duì)大學(xué)進(jìn)行分析，有助于決策者對(duì)學(xué)校的發(fā)展有一個(gè)整體且全面的認(rèn)識(shí)，為其制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供思路及方向。

（一） 計(jì)劃（Plan）

從計(jì)劃（Plan）層面上看，清華大學(xué)戰(zhàn)略計(jì)劃是可持續(xù)的，根據(jù)我國(guó)五年計(jì)劃綱要制訂而成，是一項(xiàng)宏觀的、全局性的方針政策，是國(guó)家全局建設(shè)的一項(xiàng)方針。香港大學(xué)則立足國(guó)際，其戰(zhàn)略制定目的在于提高國(guó)際地位和形象，但制定的戰(zhàn)略計(jì)劃仍然是5年為周期。澳門(mén)大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃相對(duì)來(lái)說(shuō)是一套比較完整的體系，而不是簡(jiǎn)單的文件。它不僅制定了5年的中長(zhǎng)期計(jì)劃，也制定了10年的遠(yuǎn)景規(guī)劃，澳門(mén)大學(xué)致力于將每年的工作項(xiàng)目和中期規(guī)劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃相互銜接，共促發(fā)展。

（二） 計(jì)策（Ploy）

從計(jì)策層面來(lái)看，清華大學(xué)仍然是最宏觀的，其戰(zhàn)略規(guī)劃是與中國(guó)發(fā)展相輔相成的。其關(guān)注焦點(diǎn)在學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、文化建設(shè)和全球戰(zhàn)略等方面。清華大學(xué)的戰(zhàn)略致力于推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念的理解。

相對(duì)而言，香港大學(xué)比較注重國(guó)際地位與形象，主要為了提升學(xué)術(shù)水平、服務(wù)社群、豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、推進(jìn)研究創(chuàng)新、促進(jìn)知識(shí)交流。由于香港大學(xué)的學(xué)社建設(shè)比較早且體系完整，所以其關(guān)注點(diǎn)并未在學(xué)科建設(shè)，反而比較關(guān)注于知識(shí)本身，對(duì)知識(shí)的創(chuàng)新和交流，以及保持自己的世界大學(xué)引領(lǐng)地位。

相對(duì)于清華大學(xué)和香港大學(xué)，澳門(mén)大學(xué)發(fā)展起步較晚，屬于后發(fā)型大學(xué)，側(cè)重于準(zhǔn)確描述愿景、使命、核心企業(yè)價(jià)值和發(fā)展目標(biāo)，其長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃策略充分借鑒了歐美著名多所大學(xué)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，與其他的核心價(jià)值體系始終保持一致。

（三） 模式（Pattern）

清華大學(xué)的發(fā)展模式是全面且有條理的嚴(yán)格按照戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的。在環(huán)境方面、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌、后勤服務(wù)等各方面都有完備的服務(wù)保障體系。

香港大學(xué)則是透過(guò)漸進(jìn)式檢討業(yè)務(wù)流程，并作出適當(dāng)精簡(jiǎn)或淘汰，提升港大的運(yùn)作效能，以及更有效善用資源。

澳門(mén)大學(xué)在制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時(shí)，根據(jù)公開(kāi)、包容和互動(dòng)的基本原則，流程規(guī)范。制定和執(zhí)行戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，要求全校師生提出意見(jiàn)，并在官方網(wǎng)站上刊登《澳門(mén)大學(xué)十年發(fā)展規(guī)劃》《澳門(mén)大學(xué)十年發(fā)展策略》等學(xué)年工作報(bào)告，以便監(jiān)督。

（四） 定位（Position）

清華大學(xué)于1985年首次確定了建設(shè)成為“世界一流大學(xué)”的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并逐步調(diào)整確定了“綜合性、研究型、開(kāi)放式”的學(xué)校辦學(xué)方向定位，以及“三年一次、分三步走”的大學(xué)總體發(fā)展策略，積極探索“中國(guó)特色、世界一流”大學(xué)發(fā)展之路。

香港大學(xué)則擔(dān)當(dāng)一個(gè)獨(dú)特的角色，而其貢獻(xiàn)絕不限于香港特區(qū)。香港大學(xué)本就躋身于世界一流大學(xué)，要面對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)，以鞏固本身于高等教育界的領(lǐng)導(dǎo)地位，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其抱負(fù)與使命。香港大學(xué)可以將東西方文化融和結(jié)合，并可成為中國(guó)內(nèi)地及區(qū)內(nèi)與世界其他地方之間的橋梁。憑借其地位及聲譽(yù)，港大可發(fā)揮策略作用，對(duì)中國(guó)及區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、基建、教育、社會(huì)及文化發(fā)展等方面作出貢獻(xiàn)。

澳門(mén)大學(xué)立足區(qū)域，制定策略是充分考慮大灣區(qū)建設(shè)，根據(jù)“地區(qū)思考、個(gè)體行動(dòng)”的基本理念和行為原則，制定了體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)的發(fā)展策略規(guī)劃。在規(guī)劃中，圍繞著澳門(mén)大學(xué)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)制定了目標(biāo)和戰(zhàn)略，使規(guī)劃與自身的實(shí)際情況相匹配，從而使澳門(mén)大學(xué)的戰(zhàn)略環(huán)境分析和戰(zhàn)略計(jì)劃過(guò)程相協(xié)調(diào)。

（五） 觀念（Perspective）

清華大學(xué)把整個(gè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃視為一個(gè)整體，制定了《清華大學(xué)全球戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《全球戰(zhàn)略》），是清華大學(xué)整體全球戰(zhàn)略的一個(gè)重要核心組成部分?！度驊?zhàn)略》最終確定了學(xué)校建設(shè)成為“世界一流大學(xué)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提高了清華大學(xué)的全球國(guó)際化教育辦學(xué)管理水平。

香港大學(xué)不僅僅是一所世界頂尖的學(xué)府，而且還提供了一個(gè)激發(fā)思考的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時(shí)關(guān)注知識(shí)創(chuàng)新與學(xué)生主動(dòng)性?xún)蓚€(gè)方面。香港大學(xué)不單是要求教師在學(xué)術(shù)上取得驕人的成就，同時(shí)也可以通過(guò)教學(xué)來(lái)激發(fā)他們的求知和對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，致力于教育、學(xué)習(xí)和研究的環(huán)節(jié)緊密相連。

澳門(mén)大學(xué)以促進(jìn)教學(xué)、學(xué)術(shù)研究與管理提升及協(xié)同發(fā)展為中心，建立亞洲最大規(guī)模的宿舍式書(shū)院制度，具備“四位一體”的研究型教育創(chuàng)新模式[28]。澳門(mén)大學(xué)關(guān)注的是全面發(fā)展學(xué)生，培養(yǎng)畢業(yè)生為國(guó)家及社會(huì)，使其成為澳門(mén)特別行政區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，為內(nèi)地及國(guó)際社會(huì)提供服務(wù)。

四、 結(jié)論與啟示

本文基于5P理論的視角，通過(guò)對(duì)清華大學(xué)、香港大學(xué)和澳門(mén)大學(xué)三所高校進(jìn)行戰(zhàn)略管理比較，分析三所學(xué)校戰(zhàn)略管理之異同，發(fā)現(xiàn)邁向世界一流高校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃路徑一般具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，戰(zhàn)略規(guī)劃具有針對(duì)性。目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于行動(dòng)是否具有針對(duì)性。第二，戰(zhàn)略規(guī)劃要突出重點(diǎn)。每個(gè)學(xué)校發(fā)展不同，站位不同，突出的重點(diǎn)一定要取決于自身發(fā)展定位。第三，戰(zhàn)略上注意保障資源。項(xiàng)目實(shí)施要求資源支持和保證。因此，在提出清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和有可操縱性的策略方案時(shí)，必須提出相應(yīng)的資源支持。外部資源吸引與獲取，內(nèi)部資源配置和整合，應(yīng)與戰(zhàn)略目標(biāo)及策略措施密切相匹配，提出清晰的思想和措施，這是戰(zhàn)略計(jì)劃順利完成的重要前提。第四，戰(zhàn)略行動(dòng)權(quán)變和調(diào)整。規(guī)劃是大學(xué)戰(zhàn)略管理運(yùn)作的基礎(chǔ)，也是學(xué)校成員行動(dòng)的基礎(chǔ)，因此必須保持高穩(wěn)定。規(guī)劃一經(jīng)通過(guò)，即可在大學(xué)中獲得“法律地位”。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定主要是針對(duì)學(xué)校的未來(lái)發(fā)展，是綜合多方面且具有不確定性，將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，一所大學(xué)在制定自身戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，需要參照發(fā)展過(guò)程中的內(nèi)外部環(huán)境的變化而進(jìn)行策略調(diào)整。

同時(shí)，縱觀這三所區(qū)域排名第一的高校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在理念和實(shí)踐中我們可以得到以下啟示：

大學(xué)戰(zhàn)略管理的第一大關(guān)鍵要素是環(huán)境分析。高度關(guān)注環(huán)境背景的分析，環(huán)境背景的分析是我們大學(xué)計(jì)劃制定的開(kāi)始。在制定規(guī)劃前，必須清楚學(xué)校內(nèi)外的情況，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確把握。因此，要全面、多角度收集高校自身和社會(huì)發(fā)展方面的情報(bào)。大學(xué)戰(zhàn)略管理第二個(gè)關(guān)鍵因素是質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)的是追求卓越性的學(xué)術(shù)，許多公立大學(xué)都將其始終追求的卓越大學(xué)地位放在大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃體系中的突出重要地位，把卓越科學(xué)技術(shù)研究成果作為其大學(xué)使命和卓越愿望得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)中心重要表現(xiàn)。卓越大學(xué)的第三個(gè)重要關(guān)鍵因素也就是卓越人才。強(qiáng)調(diào)打造全球一流學(xué)校教師隊(duì)伍，許多目前世界一流高等學(xué)校都將實(shí)施人才培養(yǎng)強(qiáng)校戰(zhàn)略作為未來(lái)發(fā)展一流學(xué)校的重要核心發(fā)展戰(zhàn)略，把對(duì)一流學(xué)校教師隊(duì)伍的人才吸引與選拔培養(yǎng)工作置于支撐學(xué)校未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。中國(guó)大學(xué)教育戰(zhàn)略人才管理第四個(gè)重要關(guān)鍵因素也就是教育國(guó)際化。綜觀各校的發(fā)展規(guī)劃，可以明顯看出走向國(guó)際化發(fā)展是各校區(qū)學(xué)校努力追求的一個(gè)重要發(fā)展目標(biāo)。許多著名大學(xué)在開(kāi)始制定學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候都已經(jīng)提出，力爭(zhēng)學(xué)校成為目前世界上最具國(guó)際影響的一所大學(xué)。因?yàn)榇髮W(xué)中的戰(zhàn)略資源管理第五個(gè)關(guān)鍵組成要素也就是戰(zhàn)略意識(shí)。服務(wù)社會(huì)是大學(xué)基本的使命。許多學(xué)校把加強(qiáng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)和提高服務(wù)水平作為發(fā)展的重要目標(biāo)之一。大學(xué)戰(zhàn)略管理第六個(gè)關(guān)鍵要素是公開(kāi)透明，強(qiáng)調(diào)全員參與。大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃的順利制定和有效執(zhí)行離不開(kāi)對(duì)校內(nèi)外所有利益相關(guān)者的廣泛調(diào)動(dòng)。特別是，要廣泛征求全校師生的意見(jiàn)建議，在實(shí)施的過(guò)程中接受他們監(jiān)督，使高校的戰(zhàn)略規(guī)劃真正成為全校的行動(dòng)綱領(lǐng)。大學(xué)戰(zhàn)略管理第七個(gè)關(guān)鍵因素是監(jiān)管和評(píng)價(jià)。國(guó)際一流學(xué)校普遍關(guān)注戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施和評(píng)估，重視過(guò)程監(jiān)控，重視規(guī)劃評(píng)估的不斷完善和規(guī)劃。學(xué)校根據(jù)規(guī)劃實(shí)施確定了具體的目標(biāo)和衡量方法，然后根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況對(duì)其進(jìn)行了評(píng)估，并根據(jù)其評(píng)估結(jié)果調(diào)整和完善了規(guī)劃，以更好地適應(yīng)情況變化，體現(xiàn)了規(guī)劃彈性。

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Comparative Study on the Strategies of Three Chinese Universities in Building

Worldclass Universities： From the Perspective of 5P Theory

ZHANG? Mengchen

（Chongyang Institute for Financial Studies，? Renmin University of China，

Beijing 100872， China）Abstract： Constructing “double firstclass” universities has become an important strategic decision of China， which is conducive to improving the comprehensive strength and global competitiveness of Chinas higher education. Strategic management and planning is an important way to establish a “double firstclass” university. From the perspective of strategic management， the development of colleges and universities is deeply influenced by the “5P” theory of plan， ploy， pattern， position and concept. This paper takes Tsinghua University， University of Hong Kong and University of Macau， three universities that have long resided in the peak of regional development，as examples， and USES the “5P” model to make a comparative analysis of their development strategies in the strategic management theory， to find out the important indicators and factors that promote the universities to continue to move forward to the “double firstclass” universities.

Key words： strategic management; worldclass university; strategic panning; 5P theory; university ranking

〔收稿時(shí)間〕 2020-12-09

〔基金項(xiàng)目〕 2020年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目“危機(jī)介入導(dǎo)向下的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐”（編號(hào)： 2020JGB222）。

〔作者簡(jiǎn)介〕 張夢(mèng)晨（1989—），女，廣東深圳人，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員。