根據(jù)《中國纖維質(zhì)量監(jiān)測中心關(guān)于做好2020年棉花質(zhì)量提升工作的通知》文件精神，2020年湖北省纖維檢驗局在全省開展了對棉花種植環(huán)節(jié)的籽棉質(zhì)量監(jiān)測。本次質(zhì)量提升行動共采集樣品84個，并結(jié)合近幾年我省棉花公證檢驗質(zhì)量情況進行質(zhì)量分析。

一、湖北省棉花種植基本情況

棉花曾是湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，2000年后播種面積最高是2008年的814萬畝，皮棉總產(chǎn)量最高是2012年53.15萬噸。近年來，受國家棉花產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策調(diào)整影響，棉花產(chǎn)業(yè)逐漸向新疆轉(zhuǎn)移，我省植棉面積持續(xù)下降。2020年全省棉花種植面積194.55萬畝，皮棉總產(chǎn)量10.8萬噸，種植面積和皮棉產(chǎn)量處于歷史低位。

二、湖北省棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及原因分析

（一）湖北省棉花種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)變化趨勢。根據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，2013年至2020年，湖北棉花面積已從623.39萬畝調(diào)減到194.55萬畝，總產(chǎn)量由45.97萬噸下降到10.8萬噸。

從表1可以看出，湖北省棉花種植面積從2013到2016年3年呈現(xiàn)年均17%左右的劇烈下降，2016至2017年種植面積基本持平，但從2017至2018年又下一個臺階，降低了27個百分點，2018至2019年略有回升，2020年相比2019年又繼續(xù)下滑了20%。

表1 2013—2020年湖北省棉花種植面積及產(chǎn)量統(tǒng)計表

從表2可以看出，近年來，湖北省棉花總產(chǎn)量占全國的比重逐年降低，從2013年的7.28%到2020年的1.83%，呈斷崖式下降。

表2 2013—2020年全國及湖北省產(chǎn)量統(tǒng)計表

（二）棉花加工企業(yè)變化趨勢。2014年，湖北省新體制棉花加工企業(yè)最高達到138家，年加工能力達到70萬噸。2014年國家停止臨時收儲后，全省參加公證檢驗的棉花加工企業(yè)數(shù)量從2013年的132家降到了2020年的4家。由于資源銳減和競爭加劇，部分棉花加工企業(yè)被迫停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至破產(chǎn)。

（三）種植面積及產(chǎn)量大幅萎縮的原因分析。近年來湖北省棉花種植面積和產(chǎn)量大幅萎縮的原因主要有：一是種植棉花與種植糧食等經(jīng)濟作物比較效益偏低，且補貼標準低，補貼到位時間偏長。目前國家對棉花實施目標價格補貼，長江和黃河流域棉花補貼標準不足新疆的一半。二是棉花生長周期長，受氣候影響相對較大，植棉風險高。棉花生長周期橫跨夏秋兩季，受到干旱、降雨影響較大，過于干旱或過度降雨都會帶來減產(chǎn)減收。三是傳統(tǒng)種植模式難以產(chǎn)生規(guī)?；б?。據(jù)了解，目前棉花生產(chǎn)仍然以雜交品種、育苗移栽、大水大肥的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，受人力成本不斷攀升的影響，這種傳統(tǒng)生產(chǎn)方式直接導致棉花市場競爭力弱、生產(chǎn)不斷萎縮。四是種植棉花相對于其他經(jīng)濟作物全程機械化程度低、勞動強度大。近年農(nóng)村青壯年外出打工，留守勞動力逐漸老化，而且種植棉花比較效益下降，農(nóng)民紛紛改種其他勞動力投入少、見效快、風險低的經(jīng)濟作物。五是棉花價格波動劇烈。近年由于受國際市場供需影響，棉花價格波動劇烈頻繁，總體呈下降趨勢，使得棉農(nóng)、棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)在棉花的生產(chǎn)、消費、流通環(huán)節(jié)始終面臨巨大風險，導致棉花種植面積的持續(xù)萎縮。

三、湖北省棉花質(zhì)量發(fā)展趨勢及原因分析

（一）湖北省棉花質(zhì)量變化趨勢。目前，我省棉花種植依然是傳統(tǒng)的分散農(nóng)戶種植為主，受棉種、種植技術(shù)、氣候等因素共同影響，質(zhì)量數(shù)據(jù)與全國平均比較差異較大。從2016至2019年公證檢驗數(shù)據(jù)看，我省棉花質(zhì)量呈逐年下降趨勢，整體質(zhì)量低于全國平均水平。其中，顏色級方面，白棉占比低于全國平均值26.52%～92.11%；長度級方面，標準長度級以上棉花占比低于全國平均水平5.76%～67.4%，棉纖維平均長度值低于全國平均值0.32mm～1.55mm；在馬克隆值方面，B級檔以上占比低于全國平均值最大為75.88%；在纖維長度整齊度略低于全國平均水平；棉花斷裂比強度均高于全國平均線0.28cN/tex～3.12cN/tex。從今年我省棉花質(zhì)量提升工作的質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)看，質(zhì)量也呈下降趨勢（見表3），白棉平均顏色級、白棉占比、平均長度值、馬克隆值、斷裂比強力均相比2019年度有所下降。本次質(zhì)量提升監(jiān)測共抽樣84個樣品，重點在種植環(huán)節(jié)，種植環(huán)節(jié)抽取的籽棉樣品有62個，涉及12個品種，其中國欣棉318號19個，湘雜9個，鄂雜棉10號6個，國欣棉9號5個，華惠13號3個，鄂雜棉29號3個，金雜6517號3個，鄂雜棉8號3個，大桃邯284號3個，千斤雙抗懶老大3個，國欣棉16號3個，鄂雜棉9號2個。平均衣分率為37.76，對新棉質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析如下：

表3 2016—2020年度湖北省棉花質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

1.顏色級。新棉中白棉占比為62.9%，淡點污棉占比37.1%，淡黃染棉和黃染棉占比為0。在各品種棉花中國欣棉的白棉占比74%，高于其他品種棉花。

2.長度。新棉的平均長度為27.59毫米，其中28毫米以上占比30.64%。在各品種棉花中國欣棉的平均長度為28.13毫米，高于其他品種棉花。

3.馬克隆值。新棉以C2級為主占77.2%，馬克隆值偏高，纖維偏粗，B級以上占比22.8%。在各品種棉花中鄂雜棉馬克隆值相對偏低。

4.長度整齊度。新棉中等及以上棉花占比93.55%。其中，中檔棉花占比54.84%，高檔及以上等級棉花占比38.71%。在各品種棉花中國欣棉系列平均長度整齊度值為82.93%，高于其他品種棉花。

5.斷裂比強度。新棉平均強度為29.68cN/tex，強度普遍較高，中高強度及以上等級占比近96.6%。在各品種棉花中國欣棉系列的平均斷裂比強度為30.63cN/tex，高于其他品種棉花。

6.短纖維率。新棉平均短纖維率為14.42%，最小值為8.05%（潛江），最大值為20.38%（咸寧）。短纖維率最小前十的品種中國欣棉占6個，鄂雜棉占2個，千斤雙抗懶老大和大桃邯284各占1個。從地域分布看，潛江占3個，仙桃占2個，孝感占2個，荊州、天門、宜昌各占1個，即棉花短纖維率這一指標，江漢平原地區(qū)占絕對優(yōu)勢，國欣棉這一品種占相對優(yōu)勢。

通過質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，國欣棉整體質(zhì)量要優(yōu)于其他各類品種質(zhì)量。

（二）湖北省棉花質(zhì)量變化趨勢原因分析。我省棉花質(zhì)量近幾年呈下降趨勢，原因是多方面的，主要有以下幾個方面：

1.棉花品種質(zhì)量下降。一是由于種植棉花比較效益差，棉花種植面積減少，從而對棉花種子的需求較少，經(jīng)營棉花種子的公司很少，棉農(nóng)大多依靠自留的種子繁種，導致棉花種子質(zhì)量逐步退化。二是由于各地棉花品種繁雜不利于質(zhì)量提升。本次我省棉花質(zhì)量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，各地種植品種有國欣棉系列、太地、鄂雜棉系列、湘雜、華惠、金雜、大桃邯、千斤雙抗懶老大等等，品種雜亂帶來各地棉花內(nèi)在質(zhì)量差異較大。三是棉農(nóng)在棉種選擇方面，單純追求產(chǎn)量及抗蟲指標，忽視內(nèi)在質(zhì)量指標。

2.棉花新品種得不到推廣應(yīng)用。據(jù)了解，省農(nóng)科院“十三五”期間共開發(fā)了13個棉花新品種，但棉花種子公司因經(jīng)濟效益差而退出市場，使得棉花良種科技成果轉(zhuǎn)化得不到推廣應(yīng)用，導致棉花質(zhì)量難以從源頭上提高。

3.種植環(huán)節(jié)栽培技術(shù)管理不到位。由于農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，留守人員勞動力老化，棉花種植環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范化管理，普遍粗放管理，不剪枝，不打杈，傳統(tǒng)的“四分”都省掉了，這也是導致棉花質(zhì)量下降的原因之一。

4.氣候因素影響。2020年前期洪澇、后期陰雨不僅使得棉花減產(chǎn)，而且對棉花質(zhì)量影響很大，特別是中后期棉花吐絮期間持續(xù)低溫陰雨，籽棉質(zhì)量有所下降。

5.收購加工環(huán)節(jié)放松質(zhì)量把控。棉花加工企業(yè)在收購加工環(huán)節(jié)混等混級收購，同時出于成本考慮省掉“三絲”清理工序，普遍采用小鋸齒軋花機加工等因素，也導致加工企業(yè)的棉花軋工質(zhì)量呈下降趨勢。

四、推動湖北省棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

湖北作為紡織服裝大省，原料需求量大，推動我省棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和紡織行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)健康發(fā)展迫在眉睫。

（一）加大內(nèi)地優(yōu)質(zhì)棉政策扶持力度，確保棉花產(chǎn)業(yè)的安全

1.提高政策補貼標準，優(yōu)化補貼流程。要從根本上改變內(nèi)地農(nóng)民植棉積極性不高的問題，首先是要提高棉花種植補貼標準，可以以糧食補貼作為參考標準，同時考慮到棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長、勞動力投入大的特點，可以適當高于糧食補貼標準。保持種植棉花的收益比在一個合理水平，以增強農(nóng)民植棉積極性。二是要進一步優(yōu)化補貼流程，將棉花補貼快速公平合理地發(fā)放到棉農(nóng)手中。

2.探索內(nèi)地棉花科學的補貼方式。目前我省棉花補貼資金是按種植面積進行發(fā)放，應(yīng)探討如何以公平合理的方式將補貼政策真正落到實處，讓真正種植棉花的棉農(nóng)受益。據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建有棉花種植數(shù)據(jù)庫，而纖檢機構(gòu)掌握公證檢驗數(shù)據(jù)，如何將這些數(shù)據(jù)孤島打通并進行相互佐證，形成發(fā)放棉花補貼的科學依據(jù)，將直接關(guān)系到棉花補貼的公平合理發(fā)放。因此建議相關(guān)部門完善棉花產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，做到全程可追溯化，以此作為棉花補貼和宏觀調(diào)控政策的重要支撐。

3.探索防范市場風險的機制。棉花這一傳統(tǒng)行業(yè)受氣候、市場行情因素影響極大，建議將棉花種植大戶和種植優(yōu)良品種棉農(nóng)納入政策性保險的范圍，鼓勵大企業(yè)或經(jīng)濟實體采取“保險+期貨”的模式防范市場風險，尤其是價格波動風險，保障棉農(nóng)的收入，引導農(nóng)民對棉花的種植效益有穩(wěn)定的預期。

（二）多措并舉推動棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.改善棉花品種，推廣機械化耕作，提升我省棉花質(zhì)量和種植效益。一是鼓勵農(nóng)科院所、種子公司從源頭上改善棉花品種，通過遺傳育種和試驗繁育，優(yōu)選出適合湖北氣候、土質(zhì)和種植習慣的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。二是鼓勵農(nóng)技部門開展棉花種植技術(shù)推廣培訓，提高棉農(nóng)的種植技術(shù)，改變過去靠天收和傳統(tǒng)栽培經(jīng)驗帶來的弊端。三是在內(nèi)地試點推廣機采棉和機械化收獲，克服勞動力短缺和老化的問題。據(jù)了解，2019年度全疆的機采率達到了70%，比2015年度提高了39個百分點，并呈加速態(tài)勢。內(nèi)地機采棉也有所發(fā)展，2018年內(nèi)地機采棉的檢驗量為523噸。湖北省江漢平原等傳統(tǒng)棉花種植區(qū)域具備推廣機采棉的條件，湖北省農(nóng)科院在試點推廣機采棉種植模式方面已取得了一定經(jīng)驗，其在天門、仙桃、沙洋連續(xù)多年開展示范田試驗，取得了多項課題和專利成果。

2.加快土地流轉(zhuǎn)，建立現(xiàn)代化科學化棉花種植模式，提升我省棉花產(chǎn)業(yè)競爭力。一是出臺土地、財稅、金融政策鼓勵棉花生產(chǎn)合作社加大土地資源流轉(zhuǎn)力度，提高棉花規(guī)?；N植水平。二是利用科技化、信息化改造棉花產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來新農(nóng)村的發(fā)展趨勢，棉花種植從棉花品種選育到田間栽培管理、氣象預報、除草施肥、收購加工、倉儲物流等各個環(huán)節(jié)都有非常大的科技提升改進空間。利用科技化、信息化手段改造棉花產(chǎn)業(yè)，讓棉花傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機與活力。

3.加快棉花產(chǎn)業(yè)整合，打造棉花種植、收購、加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，促進我省棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵有實力的龍頭棉花收購加工企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷合作社，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。淘汰落后產(chǎn)能，尤其是小散亂的加工企業(yè)。