周昊禹

做強(qiáng)大企業(yè)，培育“小巨人”，構(gòu)建企業(yè)培大育強(qiáng)發(fā)展新格局對我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力以及解決“卡脖子”問題具有重要意義。深耕一個(gè)領(lǐng)域、專研一個(gè)環(huán)節(jié)，遵循“做專才能做強(qiáng)、做專才能做大、做專才能做久”發(fā)展理念的小巨人企業(yè)增速極快，極致注重創(chuàng)新是該類企業(yè)走向更大舞臺的成功之道。

小領(lǐng)域有大作為

中國人民大學(xué)副校長劉元春認(rèn)為小巨人企業(yè)是“中國市場進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、技術(shù)進(jìn)步的必然產(chǎn)物，是未來一些產(chǎn)業(yè)的希望”。自小巨人企業(yè)概念提出并成體系培育涌現(xiàn)以來，確實(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。目前工信部已評定出1832家國家級小巨人企業(yè)，平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重6.4%，平均擁有專利數(shù)49.6項(xiàng)，其中發(fā)明專利11.8項(xiàng)，產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)空白的企業(yè)達(dá)160多家；另有省級層面已培育2萬多家小巨人企業(yè)。這些企業(yè)沒有世界500強(qiáng)或全國500強(qiáng)的名氣，但主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征明顯，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵力量。

“今年要緊盯‘中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平提升一個(gè)目標(biāo)。”工信部已經(jīng)明確將繼續(xù)深化中小企業(yè)調(diào)研，通過大數(shù)據(jù)、云平臺等方式進(jìn)行精準(zhǔn)對接與服務(wù)。更多的小巨人企業(yè)尚在不同領(lǐng)域加速蘊(yùn)育，政策紅利向之大力傾斜。近日，財(cái)政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），提出加快培育一批專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)；按《通知》規(guī)劃，2021年-2025年，中央財(cái)政將累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過三年）重點(diǎn)支持1000余家國家級專精特新小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并通過支持部分國家（或省級）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺強(qiáng)化服務(wù)水平，帶動(dòng)1萬家左右中小企業(yè)成長為國家級專精特新小巨人企業(yè)。正如工信部中小企業(yè)局副局長秦志輝所指出，“以專精特新小巨人企業(yè)為引領(lǐng)來構(gòu)建梯度培育的體系，引導(dǎo)中小企業(yè)按照專精特新這么一個(gè)方向去發(fā)展，對于提升中小企業(yè)自身的競爭力，以及穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的這種穩(wěn)定性和競爭力都是非常有益的?！?/p>

春風(fēng)護(hù)持助長成

在各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，頭部企業(yè)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)自不必言，創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展速度快、運(yùn)行質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)即小巨人企業(yè)也應(yīng)積極發(fā)揮作用。小巨人企業(yè)往往掌握著行業(yè)核心技術(shù)，市場占有率高，質(zhì)量效益優(yōu)，在細(xì)分市場中位居排頭兵位置，成長性和創(chuàng)新性較好。從某種程度上而言，小巨人企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，已成衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和潛力的重要指標(biāo)。

現(xiàn)有的小巨人企業(yè)是通過經(jīng)濟(jì)效益、專業(yè)化程度、創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理四項(xiàng)16條指標(biāo)審核后脫穎而出的準(zhǔn)贏家，其成長離不開良好的營商環(huán)境。著力構(gòu)建覆蓋中小企業(yè)成長全生命周期的培育體系，對專精特新小巨人企業(yè)的重點(diǎn)培育永不停歇。為“小巨人”成長“加營養(yǎng)”，多則滿溢，少則成效不顯，精準(zhǔn)施策的助推力才能恰到好處，梯次培育、接續(xù)支持，聚焦痛點(diǎn)，在項(xiàng)目、融資、服務(wù)等方面全方位扶持，從而不至于湮沒種子選手也無拔苗助長之憂。賽迪顧問企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究中心總經(jīng)理蘇翔在解讀《通知》時(shí)認(rèn)為本次對小巨人企業(yè)的扶持深意有三大亮點(diǎn)，“一是創(chuàng)新仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一位，技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男【奕似髽I(yè)是本次《通知》的重點(diǎn)支持對象。二是工業(yè)制造領(lǐng)域企業(yè)是支持重點(diǎn)，《通知》明確了要提升工業(yè)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的改造，轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)品質(zhì)和品牌的提升。三是進(jìn)一步明確了服務(wù)載體和平臺對專精特新小巨人企業(yè)的支持作用。載體與平臺在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、大中小企業(yè)融通發(fā)展、政產(chǎn)學(xué)研合作等方面都起到了積極作用?！?/p>

聚焦主業(yè)、做精主業(yè)，練就“獨(dú)門絕技”可讓中小企業(yè)避免“小而不精、多而不強(qiáng)”，但小巨人企業(yè)在所處行業(yè)的細(xì)分市場規(guī)模終究有限，行業(yè)有一定“天花板”，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力也明顯弱于行業(yè)頭部企業(yè)甚至行業(yè)腰部力量。培植國家級、省級等不同層級的小巨人企業(yè)，各地需在加大財(cái)稅支持力度、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)公共服務(wù)平臺、推動(dòng)創(chuàng)新資源共享，加快引進(jìn)高端人才、健全人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科技金融服務(wù)、搭建便捷融資平臺等方面為企業(yè)做實(shí)事，為發(fā)展步入“快車道”的各級小巨人企業(yè)解決“成長的煩惱”之余，還應(yīng)加力摸查種子選手，一些城市的做法很值得借鑒推廣，“一方面，針對申報(bào)國家和省級專精特新企業(yè)認(rèn)定落選的企業(yè)，邀請專家開展問題診斷，提出有針對性的工作建議，助力企業(yè)提升短板指標(biāo)，加快成長為市級專精特新企業(yè)，為申報(bào)省級專精特新企業(yè)和國家小巨人企業(yè)做好準(zhǔn)備；另一方面，持續(xù)開展專精特新企業(yè)摸查，及時(shí)發(fā)掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)并認(rèn)定為市級專精特新企業(yè)，為培育更多專精特新小巨人企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>