王瑜玲 王春福

(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，浙江 東陽(yáng) 322100)

0 引言

2005年8月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在安吉考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。經(jīng)過10余年的發(fā)展與升華，“綠水青山就是金山銀山”(簡(jiǎn)稱為“兩山”理論)已經(jīng)形成了科學(xué)完整的理論體系[1-2]，成為習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容[3]，影響著各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施大力發(fā)展、城市化進(jìn)程不斷加快，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，與此同時(shí)建筑垃圾以每年數(shù)十億噸的速度急劇增長(zhǎng)。調(diào)查顯示， 2020年我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到30億噸[4]，其數(shù)量約占城市垃圾總量的30%～40%，成為第一大城市垃圾源[5]。

施工企業(yè)作為建筑業(yè)的生力軍，是建筑垃圾的直接產(chǎn)出者，是建筑垃圾源頭減量與控制的起點(diǎn)和關(guān)鍵，同時(shí)施工企業(yè)也是建筑垃圾再生產(chǎn)品的潛在使用者，是建筑垃圾資源化利用的關(guān)鍵。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來看，提高施工企業(yè)建筑垃圾資源化的水平，將會(huì)大大提升建筑垃圾的資源化利用率。但是我國(guó)建筑垃圾資源化現(xiàn)狀不佳，資源化利用率不足10%[6]，這將帶來嚴(yán)重的水體、土壤以及大氣污染，還會(huì)引發(fā)資源枯竭等問題，阻礙建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文將基于“兩山”理論，運(yùn)用博弈論，探討施工企業(yè)建筑垃圾資源化的發(fā)展，分析施工企業(yè)參與建筑垃圾資源化的影響因素。

1 相關(guān)假設(shè)

本文研究對(duì)象為施工企業(yè)群體，假定其在博弈過程中所做的決策均為理性選擇。每一次博弈時(shí)，隨機(jī)挑選施工企業(yè)群體中的兩個(gè)成員進(jìn)行策略選擇，假設(shè)它們的行動(dòng)選擇為：實(shí)施建筑垃圾資源化和不實(shí)施建筑垃圾資源化(簡(jiǎn)稱資源化和不資源化)。

假設(shè)：施工企業(yè)實(shí)施建筑垃圾資源化需要提升技術(shù)、購(gòu)買設(shè)備、耗費(fèi)人工等費(fèi)用成本為Cz，通過實(shí)施資源化可以獲得收益為R；施工企業(yè)不實(shí)施建筑垃圾資源化，而將建筑垃圾輸出需要消耗成本Cb；施工企業(yè)采取了資源化可以獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)或認(rèn)可為M，而不采取資源化的企業(yè)將會(huì)遭到政府處罰FM；施工企業(yè)不采取資源化會(huì)引起民眾的不滿，遭到聲譽(yù)損失FP；施工企業(yè)采取不同的策略選擇時(shí)，會(huì)對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生影響S，資源化產(chǎn)生有利影響，為正，不資源化產(chǎn)生不利影響，為負(fù)；當(dāng)一方采取資源化而另一方選擇不資源化時(shí)，會(huì)影響企業(yè)的市場(chǎng)占有率，假設(shè)資源化時(shí)增加P1，而不資源化時(shí)減少P2。

綜合上述假設(shè)，構(gòu)建施工企業(yè)A和施工企業(yè)B在不同的策略行為選擇下的收益(見表1)。

表1 施工企業(yè)的策略行為選擇和博弈矩陣表

考慮2×2對(duì)稱重復(fù)博弈，施工企業(yè)A、B均可以隨機(jī)獨(dú)立的選擇“資源化”和“不資源化”，假設(shè)施工企業(yè)A選擇資源化的比例為x，那么選擇不資源化的比例為1-x；假設(shè)施工企業(yè)B選擇資源化的比例為y，那么選擇不資源化的比例為1-y。

根據(jù)上述假設(shè)，施工企業(yè)A選擇資源化的期望收益E11為：

E11=(R-Cz+M+S)y+(R-Cz+M+S+P1)(1-y)=R-Cz+M+S+P1(1-y)

選擇不資源化的期望收益E12為：

E12=(-Cb-FM-FP-S-P2)y+(-Cb-FM-FP-S)(1-y)=-Cb-FM-FP-S-P2y

同理，施工企業(yè)B選擇資源化的期望收益E21為：

E21=(R-Cz+M+S)x+(R-Cz+M+S+P1)(1-x)=R-Cz+M+S+P1(1-x)

選擇不資源化的期望收益E22為：

E22=(-Cb-FM-FP-S-P2)x+(-Cb-FM-FP-S)(1-x)=-Cb-FM-FP-S-P2x

根據(jù)Malthusian方程[7]，計(jì)算施工企業(yè)A和施工企業(yè)B選擇資源化策略的數(shù)量增長(zhǎng)率F(x)、F(y)為：

令F(x)=0，F(xiàn)(y)=0，求得系統(tǒng)的5個(gè)局部平衡點(diǎn)，分別為(0,0)、(1,0)、(0,1)、(1,1)、(x*,y*)，其中x*=y*=(R-Cz+M+2S+Cb+FM+FP+P1)/(P1-P2)。

根據(jù)Friedman提出的局部穩(wěn)定分析方法[8]得到系統(tǒng)的雅克比矩陣[9]為：

J的行列式為：

detJ=(1-2x)(1-2y)[R-Cz+M+2S+Cb+FM+FP+P1+(P2-P1)y][R-Cz+M+2S+Cb+FM+FP+P1+(P2-P1)x]-xy(1-x)(1-y)(P2-P1)2

J的跡為：

trJ=(1-2x)[R-Cz+M+2S+Cb+FM+FP+P1+(P2-P1)y]+(1-2y)[R-Cz+M+2S+Cb+FM+FP+P1+(P2-P1)x]

將5個(gè)局部均衡點(diǎn)代入上式，求得矩陣J相對(duì)應(yīng)點(diǎn)的行列式及跡(見表2)。

根據(jù)雅克比矩陣的局部穩(wěn)定性，當(dāng)detJ>0且trJ<0時(shí)，局部平衡點(diǎn)為系統(tǒng)的演化穩(wěn)定點(diǎn)(ESS)[10]。局部平衡點(diǎn)(x*,y*)的detJ<0，trJ=0，因此不是ESS。其余四點(diǎn)是否為ESS取決于R-Cz+M+2S+Cb+FM+FP+P1、R-Cz+M+2S+Cb+FM+FP+P2以及P2-P1的正負(fù)性。

表2 局部均衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的行列式及跡

2 施工企業(yè)建筑垃圾資源化的發(fā)展

分析施工企業(yè)A、B在中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展不同時(shí)期的歷史背景，結(jié)合(0,0)、(1,0)、(0,1)、(1,1)四點(diǎn)為ESS的條件，將施工企業(yè)建筑垃圾資源化的發(fā)展分為3個(gè)階段。

2.1 施工企業(yè)建筑垃圾資源化放任階段

改革開放之前，全國(guó)各地的城市建設(shè)較為緩慢，我國(guó)建筑業(yè)處于緩慢發(fā)展階段。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，但從當(dāng)時(shí)整個(gè)環(huán)境狀況來看，環(huán)境的污染問題并沒有影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[11]。而此時(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)、污染危害等知之較少。因此沒有制定針對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)生的建筑垃圾是否資源化進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的制度，或有制定了相關(guān)政策，但由于其積極監(jiān)督的收益小于消極監(jiān)督的收益[11]，所以并未嚴(yán)格的執(zhí)行。受到建筑垃圾的侵害時(shí)，鑒于法律意識(shí)及環(huán)保意識(shí)的薄弱，并不會(huì)做出實(shí)質(zhì)性影響企業(yè)決策的舉措。建筑垃圾對(duì)環(huán)境的污染屬于負(fù)外部性成本，本應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)，但在當(dāng)時(shí)并未明確責(zé)任、劃分范圍，只能由政府和民眾承擔(dān)。因此，在這個(gè)階段M、FM、FP及S對(duì)于施工企業(yè)是否進(jìn)行資源化決策選擇的影響可以忽略不計(jì)。

當(dāng)時(shí)建筑業(yè)技術(shù)含量低，建筑垃圾資源化的技術(shù)以及設(shè)備不完善，如將建筑垃圾進(jìn)行資源化，要花費(fèi)巨額的成本進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造，但初期的收益往往很低。同時(shí)，當(dāng)時(shí)施工企業(yè)所需的砂、石等主要原材料豐富，沒有必須將建筑垃圾資源化從而補(bǔ)充原材料供給的緊迫感，短期而言不是一個(gè)優(yōu)策略。但將建筑垃圾直接輸出填埋基本只需要運(yùn)輸費(fèi)用，成本非常低廉。相對(duì)比，資源化的收益R-Cz遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于不資源化的收益-Cb。

從當(dāng)時(shí)的資源稟賦結(jié)構(gòu)來看，勞動(dòng)力和土地資源豐富、資本緊缺，施工企業(yè)只能采取粗放型的生產(chǎn)方式，沒有多余的資本分配到外部性成本進(jìn)行建筑垃圾資源化。而在資本緊俏的情況下進(jìn)行建筑垃圾資源化只會(huì)減少市場(chǎng)的份額，而對(duì)于不進(jìn)行建筑垃圾資源化的企業(yè)反而會(huì)額外獲得份額，此時(shí)的P1為負(fù)。

綜上所述，這個(gè)時(shí)期的Cz>Cb+R+M+2S+FM+FP+P1，局部平衡點(diǎn)(0,0)的detJ>0，trJ<0，(0,0)點(diǎn)是ESS。即，當(dāng)施工企業(yè)B選擇資源化時(shí)，施工企業(yè)A選擇不資源化的收益-Cb-FM-FP-S-P2大于施工企業(yè)A選擇資源化的收益R-Cz+M+S；而當(dāng)施工企業(yè)B選擇不資源化時(shí)，施工企業(yè)A選擇不資源化的收益-Cb-FM-FP-S大于施工企業(yè)A選擇資源化的收益R-Cz+M+S+P1。對(duì)于施工企業(yè)A無論施工企業(yè)B如何選擇，均有一個(gè)最優(yōu)策略，即不進(jìn)行資源化。對(duì)于施工企業(yè)B也有同樣的選擇。不資源化的策略選擇就成為當(dāng)時(shí)的博弈均衡點(diǎn)。

改革開放之前，我國(guó)人均GDP只有100多美元。施工企業(yè)的首要選擇是“金山銀山”，建筑垃圾資源化是保障自己以及子孫后代長(zhǎng)期利益的“綠水青山”意識(shí)不強(qiáng)，此時(shí)的企業(yè)認(rèn)知是將生存凌駕于環(huán)境保護(hù)之上的。這個(gè)階段，施工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)所帶來的環(huán)境污染問題在自然環(huán)境的容量之內(nèi)，即在自然資源看似無窮的假象掩蓋之下，施工企業(yè)的收益與建筑垃圾的資源化之間處于二元分立的狀態(tài)。

2.2 施工企業(yè)建筑垃圾資源化粗放管理階段

黨的十一屆三中全會(huì)提出改革開放后，開展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，隨著工業(yè)化水平的提高以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很快步入飛速發(fā)展時(shí)期[12]，建筑業(yè)隨之迅猛發(fā)展，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中所占比重不斷攀升。與此同時(shí)，建筑業(yè)的環(huán)境污染問題接踵而至，體量巨大的建筑垃圾就是主要問題之一。施工企業(yè)的建筑垃圾資源化步入了一個(gè)新的階段。

2.2.1 初期階段(1979-1994)

改革開放前期，建筑業(yè)通過解放思想、初步放權(quán)讓利以及經(jīng)營(yíng)承包等改革得到了快速發(fā)展。1978年，建筑業(yè)增加值占GDP的比重僅為3.78%，到了1992年，已經(jīng)達(dá)到5.21%。工業(yè)化綜合指數(shù)測(cè)定，在2000年之前的中國(guó)仍處于工業(yè)化初期前半段，生產(chǎn)方式仍以粗放式為主。雖然中國(guó)在1979年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，并將環(huán)境保護(hù)確立為基本國(guó)策，提出了“三同步三統(tǒng)一”，并在1989年確立了環(huán)境保護(hù)的三大政策和八項(xiàng)管理制度[12]，但是我國(guó)的環(huán)境治理水平依舊落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

在這個(gè)階段，對(duì)于施工企業(yè)而言，主要矛盾是如何提高企業(yè)的效益，而對(duì)于還未顯露其危害的建筑垃圾并未在其企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。以施工企業(yè)當(dāng)時(shí)的技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力要嚴(yán)格按照環(huán)保政策來執(zhí)行成本太高，而且即便是選擇了執(zhí)行環(huán)保政策也不會(huì)因此而提高聲譽(yù)或擴(kuò)大影響力到增加市場(chǎng)份額收益，相比而言選擇“逃避”的成本最低。對(duì)于政府而言，嚴(yán)格的執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策將會(huì)支付較大的監(jiān)督、審查成本，同時(shí)也會(huì)動(dòng)搖企業(yè)發(fā)展的信心，而選擇不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策則會(huì)促進(jìn)更多企業(yè)的進(jìn)入，提供更多的就業(yè)崗位，吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)的建筑垃圾一般運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)村或郊外進(jìn)行填埋，對(duì)于民眾而言，環(huán)保意識(shí)薄弱，要檢舉違法行為需要付出更大的成本。這個(gè)階段的環(huán)境污染問題逐步顯現(xiàn)，但還是沒有明確的責(zé)任劃分。

綜上所述，這個(gè)時(shí)期施工企業(yè)A、B的策略選擇同樣是不資源化，但是資源化和不資源化之間的收益差距有所減少。

改革開放之初，中國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。施工企業(yè)的物質(zhì)文化需求是“金山銀山”，環(huán)境保護(hù)是綠水青山。在追求“金山銀山”之時(shí)，由于社會(huì)生產(chǎn)力的不足，環(huán)境保護(hù)不力。施工企業(yè)的收益與建筑垃圾的資源化之間不再處于二元分立的狀態(tài)。

2.2.2 中期階段(1995-2004)

這一階段是國(guó)家出臺(tái)建筑垃圾相關(guān)政策的密集階段。1995年10月出臺(tái)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，從國(guó)家的技術(shù)支持和政府表彰表明了國(guó)家對(duì)固廢處理的態(tài)度，明確了民眾檢舉、控告的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)明確指出施工企業(yè)在處理建筑垃圾垃圾時(shí)不得污染環(huán)境。同年11月出臺(tái)了《城市固體垃圾處理法》，第一次明確提出施工企業(yè)要對(duì)施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾繳納處理費(fèi)。1996年2月原建設(shè)部頒布《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，這是第一部專門針對(duì)建筑垃圾管理的規(guī)章制度，明確了建筑垃圾的定義、歸屬部門、管理方式等內(nèi)容。2003年6月原建設(shè)部出臺(tái)《城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定》，詳細(xì)指出建筑垃圾管理部門的職責(zé)，明確了施工企業(yè)違反規(guī)定的處罰力度并給出對(duì)行政管理人員瀆職的處罰規(guī)定，同時(shí)第一次提出了建筑垃圾資源化的概念。

上述各項(xiàng)法規(guī)的出臺(tái)從當(dāng)時(shí)的國(guó)情以及技術(shù)條件出發(fā)，立意是想限制建筑垃圾的大量產(chǎn)生，但是由于以收費(fèi)為主、缺少激勵(lì)政策，而且政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)長(zhǎng)期不明確，導(dǎo)致相關(guān)法規(guī)一直處于“有法不依”“執(zhí)法不嚴(yán)”的局面。

迫于當(dāng)時(shí)的環(huán)境及政策壓力，已有部分施工企業(yè)有了對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化利用的意識(shí)，也進(jìn)行了簡(jiǎn)單易處理的循環(huán)使用，獲得了一定的收益，但是再生利用的技術(shù)很低，再生利用率很低，絕大多數(shù)的建筑垃圾依然是運(yùn)輸?shù)浇纪饣蛘呖缡≥敵龊筮M(jìn)行填埋、堆放。資源化的成本Cz-R依然高于不資源化的成本Cb。1995年的“全民環(huán)境意識(shí)調(diào)查”顯示，城鄉(xiāng)居民的環(huán)保知識(shí)水平低，未能明顯感知到環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)，雖然認(rèn)為環(huán)保與個(gè)人息息相關(guān)，但是在個(gè)人的環(huán)保行為上卻沒有信心。

綜上所述，這個(gè)時(shí)期施工企業(yè)A、B的策略選擇依然是不資源化，但是資源化和不資源化之間的收益差距進(jìn)一步減少。

在這一階段，自然資源看似無窮的假象進(jìn)一步被撕開，“綠水青山”對(duì)施工企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的制約已經(jīng)慢慢顯露出來，施工企業(yè)要想獲得“金山銀山”，不得不考慮“綠水青山”。施工企業(yè)的收益與建筑垃圾的資源化之間逐漸顯示出二元對(duì)立的狀態(tài)。

2.2.3 后期階段(2005-2016)

經(jīng)過40多年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，雖然我國(guó)在人均GDP較低時(shí)就已經(jīng)制定了的環(huán)境保護(hù)法并將其確立為基本國(guó)策，但由于缺乏執(zhí)行力度，而且沒有根源化的去整治，所以仍然沒有避開“先污染、后治理”的彎路[13]。

這一階段，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策、規(guī)定。2005年出臺(tái)的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》明確提出建筑垃圾要實(shí)行“減量化”、“資源化”、“無害化”，而且是“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任”，同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾的綜合利用。2008年通過的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提出對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行綜合利用，預(yù)示著我國(guó)將從“線性經(jīng)濟(jì)”走向“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。隨后又出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃》《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃》等政策規(guī)定，進(jìn)一步明確推進(jìn)實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用的管理。

2008年金融危機(jī)后，為了拉動(dòng)內(nèi)需，中國(guó)加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，同時(shí)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行。2009年建筑業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6.5%。隨著建筑業(yè)迅猛發(fā)展，作為建筑材料——混凝土水泥制品產(chǎn)品種類越多，用量就越大，行業(yè)對(duì)砂石等原材料的需求也就越大。我國(guó)每年使用的天然砂石達(dá)數(shù)十億噸，肆意開采造成了山體滑坡、河床改道等問題[14]，嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境，同時(shí)過度開采也造成了砂石骨料的資源枯竭。建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與骨料短缺的矛盾日益突出[15]。習(xí)近平總書記提出科學(xué)論斷“綠水青山就是金山銀山”，黨的十九大報(bào)告提出 “堅(jiān)持人與自然和諧共生。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”以來，天然砂石資源保護(hù)日益得到重視，同時(shí)價(jià)格越來越高。這對(duì)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，讓人們不得不重新審視建筑垃圾的資源化利用問題。

這個(gè)時(shí)期，施工企業(yè)選擇資源化已不再是長(zhǎng)期收益，而是眼前利益。誰(shuí)先選擇資源化，誰(shuí)將率先獲得市場(chǎng)份額，即P1>P2。隨著建筑垃圾無害化、資源化政策的不斷利好，資源化利用的企業(yè)不斷涌起，資源化利用的成本大幅降低。當(dāng)M+2S+Cb+FM+FP+R+P1>Cz>M+2S+Cb+FM+FP+R+P2時(shí)，則局部平衡點(diǎn)(1,0)、(0,1)的detJ>0，trJ<0，(1,0)、(0,1)是ESS。施工企業(yè)A、B的策略選擇是(資源化，不資源化)或(不資源化，資源化)。

在這一階段，施工企業(yè)要想長(zhǎng)期生存首先要選擇資源化。即在短期內(nèi)“寧要綠水青山，不要金山銀山”，才能獲得長(zhǎng)期的“金山銀山”。施工企業(yè)的收益與建筑垃圾的資源化之間處于二元對(duì)立的狀態(tài)。

2.3 施工企業(yè)建筑垃圾資源化精細(xì)管理階段

2017年召開的黨的十九大，2018年召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，以及習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入貫徹，讓“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美好中國(guó)”成為新時(shí)代的熱門議題。普通民眾的生態(tài)文明思想及環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到了提高，對(duì)“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”[16]、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力”[17]等有了更深刻地理解。2019年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，2019年5月開始實(shí)施《關(guān)于開展建筑垃圾治理試點(diǎn)工作的通知》，使得建筑垃圾管理從項(xiàng)目層面延展到城市整體層面。

隨著科技的進(jìn)步，BIM技術(shù)、裝配式技術(shù)等在建筑業(yè)得到推廣應(yīng)用，讓建筑垃圾的減量化得到了保障；各地根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃建立符合當(dāng)?shù)靥幚砣萘康拇笮徒ㄖY源化工廠；各種移動(dòng)式小型建筑垃圾處理器的使用改善了建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資源化處理難的困境。

當(dāng)R+M+2S+Cb+FM+FP+P2>Cz時(shí)，即當(dāng)政府積極監(jiān)督、公眾積極參與、施工企業(yè)不資源化的成本越來越高、而資源化成本不斷降低時(shí)，局部平衡點(diǎn)(1,1)的detJ>0，trJ<0，則(1,1)是ESS。施工企業(yè)A、B的策略選擇是(資源化，資源化)，達(dá)到了符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的博弈穩(wěn)定點(diǎn)。

在這一階段，施工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，“只有綠水青山，才能金山銀山”，而“綠水青山就是金山銀山”。施工企業(yè)與建筑垃圾資源化是二元統(tǒng)一的，是發(fā)展共同體。

3 結(jié)語(yǔ)

“兩山”理論“三個(gè)發(fā)展階段”很好地反映中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展歷程下施工企業(yè)的建筑垃圾資源化發(fā)展。雖然目前施工企業(yè)已經(jīng)有了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，但是距離真正實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)與建筑垃圾資源化的和諧發(fā)展關(guān)系還有很長(zhǎng)的一段距離。相信在政策扶持、法規(guī)監(jiān)督下，資源化技術(shù)水平的不斷提升，公眾參與熱情的不斷高漲，施工企業(yè)的建筑垃圾治理將走向減量、循環(huán)、無害，真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化，成功破解建筑垃圾圍城之困。