張家棟

俄羅斯日前批準(zhǔn)了一份“不友好國家”清單，包括美國和捷克兩國。根據(jù)這一認(rèn)定，俄羅斯政府可以根據(jù)“關(guān)于針對外國不友好行為采取相關(guān)反制措施”的總統(tǒng)令，對相關(guān)國家采取措施。這一措施目前主要是限制相關(guān)國家雇用俄羅斯公民的行為。莫斯科的這一舉措，是俄羅斯與美國和捷克惡性互動的結(jié)果及象征，有其必然性、正當(dāng)性和獨特性。國內(nèi)有一些聲音認(rèn)為，中國也需要制定一份“不友好國家”清單。筆者認(rèn)為，俄羅斯的這種做法并不一定適用于其他國家，因為各國的對外關(guān)系，都存在著一定的差異。

從表面上看，中美關(guān)系和俄美關(guān)系有相似之處，都有對抗性，但根源、路徑和發(fā)展方向是有明晰差異的。中國與美西方的關(guān)系，是新時代、大變局下國際格局重構(gòu)、國際秩序再造的問題。這是中國作為一種新生力量、新興國家，與美西方既得利益陣營之間的摩擦、沖突、競爭、合作與再適應(yīng)的一個過程。中國與美西方的互動結(jié)果，一定程度將決定且代表著國際政治的未來。俄羅斯與美西方之間的關(guān)系，在本質(zhì)上是冷戰(zhàn)余波在新變局下的繼續(xù)。這一博弈的結(jié)果，將決定著人類社會如何徹底終結(jié)冷戰(zhàn)格局，如何向過去告別。在這種情況下，美俄之間與當(dāng)年的美蘇關(guān)系仍然有很多類似之處。兩國在經(jīng)濟、科技等方面是相互隔離的，對抗對雙方而言都是低成本的。中美關(guān)系則是在全球化、信息化進程中建立出來的新關(guān)系。中國對外政策的制定，尤其是對美西方政策的制定，會基于中國國情、政策取向和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

首先，推動全方位對外友好、合作，仍然是我國對外政策的基本原則。自從走出革命戰(zhàn)爭年代之后，我國就走上這條道路，且已經(jīng)為我們贏得了良好的發(fā)展機遇。為繼承這一外交原則，中國先后提出“一帶一路”倡議和人類命運共同體理念，本質(zhì)上是化消極合作，為積極作為的友好合作。中國當(dāng)然也會對抗、也敢斗爭，但對抗和斗爭只是中國對外政策手段的一部分，不是全部，更不是目標(biāo)。

其次，全面改革開放的發(fā)展路徑取向，仍然是我們定位中國與世界關(guān)系的一個基本出發(fā)點。自從1979年與美國正式建交、開始改革開放以后，中國內(nèi)政和外交、經(jīng)濟和文化都發(fā)生了重大變化。一個突出的體現(xiàn)就是中國與美西方國家關(guān)系，從沖突對抗向合作共贏方向的轉(zhuǎn)變。改革開放就是要向主要的消費市場開放，向主要的原料來源地開放，向先進科技的誕生地開放，向發(fā)達的管理經(jīng)驗產(chǎn)生地開放，向繁榮的金融市場開放。而這些，目前仍以美西方為主。因此，我國的對外關(guān)系是全方位的，當(dāng)然也包括對美西方的開放。

再次，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及與世界經(jīng)濟的密切聯(lián)系，是我們思考問題的主要基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。這不僅在國內(nèi)適用，在思考對外政策時也是有效的。中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度，雖然從最高時的60%左右下降到當(dāng)前的30%左右，內(nèi)需在國民經(jīng)濟發(fā)展的地位越來越高。但是由于生產(chǎn)的國際分工，我國對國際生產(chǎn)鏈條的依賴度仍然很高。這使得我們無法選擇前蘇聯(lián)式的對外政策，只有兩條應(yīng)對路徑：一是，努力提高自己在國際生產(chǎn)鏈條中的地位，以獲得更多的話語權(quán)和塑造權(quán)；二是，努力提高本國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合程度，以本國經(jīng)濟的超級體量來換取更大程度的外交穩(wěn)定性和吸引力。

最后，中國開放和諧的文化特征，是我們制定對外政策的核心思維來源之一。自古以來，中國就不是一個咄咄逼人的侵略型、對抗型國家。沙漠、高山和大海，基本上限定了中國的疆域范圍。適可而止、中庸之道，可能正是中華文明持久不衰、避免陷入過度擴張陷阱的大智慧。在人類歷史上，有那么多武功赫赫的戰(zhàn)爭強國，大多都消失無蹤了。因此，除非是面臨亡國滅種的威脅，要讓廣大中國人民主動選擇一種長期的對抗性、擴張性對外政策是比較困難的。在現(xiàn)實中，也無此必要。中國與美國的關(guān)系雖然持續(xù)性緊張，但在雙方的可選擇解決方案中都沒有考慮短期對決，長期共存、長期競爭和長期合作并存的復(fù)合狀態(tài)，才是符合中國利益和國際政治現(xiàn)實的選擇?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授）