王銀銀 戴 翔 張二震
黨的十九大報告明確提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,習近平總書記強調(diào)“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”?!?020年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示,全國海洋生產(chǎn)總值89415億元,在國內(nèi)及沿海生產(chǎn)總值所占比重分別為7.9%和14.9%,海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.9∶33.4∶61.7。隨著經(jīng)濟全球化進程的加速,海洋經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的帶動效應不斷凸顯,中國海洋經(jīng)濟已經(jīng)具備較高經(jīng)濟效益和較強競爭水平。然而,受現(xiàn)有科技水平及經(jīng)濟體系影響,以陸地資源消耗為特征的傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟發(fā)展方式,引發(fā)能源短缺加速、海洋可開發(fā)空間變小、海洋生態(tài)環(huán)境惡化等問題,嚴重影響了海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。此外,中國巨大的陸地及海洋面積,導致沿海地區(qū)在資源結(jié)構(gòu)和海洋經(jīng)濟發(fā)展方式上存在顯著差異,海洋經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟增長的支撐缺乏后勁。海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為當前乃至今后相當長一段時間確定的海洋經(jīng)濟發(fā)展科學指引,能有效推動海洋經(jīng)濟發(fā)展從“量”的增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高,實現(xiàn)量在新等級上保持增長,這對提升沿海經(jīng)濟的貢獻作用顯得尤為重要。本文從海洋經(jīng)濟質(zhì)量視角重新審視沿海經(jīng)濟增長,以尋求依托海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶動沿海經(jīng)濟增長的具體路徑。
國內(nèi)外學者關(guān)于海洋經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟的影響研究,主要體現(xiàn)為海洋經(jīng)濟對區(qū)域(國民)經(jīng)濟的貢獻作用。許多沿海國家意識到海洋經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的重要作用,將其列為國家海洋政策制定的重要依據(jù)。①DT Pugh.Socio-economic Indicators of Marine-related Activities in the UK,London:The Crown Estate,2008.N Rorholm最早采用投入產(chǎn)出模型分析海洋產(chǎn)業(yè)部門對地區(qū)經(jīng)濟的影響方式和程度②N Rorholm,HC Lampe,N Marshall et al,Economic impact of marine-oriented activities:A Study of the southern New England marine region,University of Rhode Island,Department of Food and Resource Economics,1967.,揭示了海洋產(chǎn)業(yè)是推動國民經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力量③G Pontecorvo,M Wilkinson,R Anderson,M Holdowsky,“Contribution of the ocean sector to the United States economy”,Science,1980,208(4447),pp.1000-1006.。然而,單一的海洋產(chǎn)業(yè)(部門)或海洋經(jīng)濟活動在不同國家或地區(qū)對經(jīng)濟增長的影響各不相同。④E Stebbings,E Papathanasopoulou,T Hooper,etal,“The marine economy of the United Kingdom”,Marine Policy,2020,116(3),pp.1-10.、⑤馬仁鋒、候勃等:《海洋產(chǎn)業(yè)影響省域經(jīng)濟增長估計及其分異動因判識》,《地理科學》2018年第2期。若將海洋產(chǎn)業(yè)作為外生變量,則會發(fā)現(xiàn)海洋經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的影響不僅包括海洋產(chǎn)業(yè)(部門)的直接效應,還包括對地方財政、就業(yè)、政府收入等的間接和波及效應。⑥李福柱、孫明艷:《海洋經(jīng)濟對沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應評價研究》,《華東經(jīng)濟管理》2012年第11期。自習近平總書記提出“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”,學術(shù)界對海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、機理及實證的研究不斷涌現(xiàn)。韓增林等指出海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為“經(jīng)濟—社會—資源環(huán)境”動態(tài)平衡發(fā)展的結(jié)果⑦韓增林、李博等:《“海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”筆談》,《中國海洋大學學報(社會科學版)》2019年第5期。,在“五大發(fā)展理念”視角下,各個子系統(tǒng)水平存在區(qū)域差異⑧魯亞運、原峰、李杏筠:《我國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系構(gòu)建及應用研究——基于五大發(fā)展理念的視角》,《企業(yè)經(jīng)濟》2019年第12期。,而海洋經(jīng)濟系統(tǒng)時空協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障⑨狄乾斌、於哲、徐禮祥:《高質(zhì)量增長背景下海洋經(jīng)濟發(fā)展的時空協(xié)調(diào)模式研究——基于環(huán)渤海地區(qū)地級市的實證》,《地理科學》2019年第10期。。
進一步分析海洋經(jīng)濟質(zhì)量影響因素發(fā)現(xiàn),在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展初期,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對海洋經(jīng)濟貢獻作用不明顯⑩都曉巖、韓立民:《論海洋產(chǎn)業(yè)布局的影響因子與演化規(guī)律》,《太平洋學報》2007年第7期。,當規(guī)模經(jīng)濟效應逐步消失,受海洋生產(chǎn)要素流動和配置情況的影響,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化等指標對海洋經(jīng)濟增長的影響及地區(qū)差異逐漸凸顯。11章成:《海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對海洋經(jīng)濟增長影響研究》,碩士學位論文,上海海洋大學,2017年,第30頁。海洋科技創(chuàng)新能增加傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量,節(jié)約生產(chǎn)成本,最小化生態(tài)環(huán)境污染,提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,同時也會破壞海洋生態(tài)環(huán)境。12S Managi,JJ Opaluch,D Jin,et al,“Technological change and petroleum exploration in the Gulf of Mexico”,Energy Policy,2005,33(5),pp.619-632.BS Halpern等利用海洋環(huán)境庫茲涅茨曲線分析得出過快的經(jīng)濟增長及不合理的涉?;顒訒е潞Q笊鷳B(tài)環(huán)境惡化13BS Halpern,S Walbridge,KA Selkoe,et al,“A global map of human impact on marine ecosystems”,Science,2008,319(1),pp.948-952.,并且多數(shù)沿海省市海洋生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性日益嚴重,且空間分異格局呈整體分散、局部集中的特點14彭飛、孫才志等:《中國沿海地區(qū)海洋生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)脆弱性與協(xié)調(diào)性時空演變》,《經(jīng)濟地理》2018年第3期。。
上述文獻雖肯定了海洋經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)”對沿海經(jīng)濟增長的重要影響,但多是從“質(zhì)”與“量”整體視角分析海洋經(jīng)濟對國民(區(qū)域)經(jīng)濟的影響,單獨從海洋經(jīng)濟“質(zhì)”的角度探析對沿海經(jīng)濟增長“量”的影響顯然不夠,并且不同學者選取海洋經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟影響指標各不相同,不同模型估計結(jié)果有較大差異,一定程度上影響了研究結(jié)論的可信度。鑒于此,本文在已有研究基礎上,重新構(gòu)建影響沿海經(jīng)濟增長的海洋經(jīng)濟質(zhì)量指標體系,運用BMA方法識別并分析影響沿海經(jīng)濟增長“量”的各個因素,從而在較高信度上闡釋海洋經(jīng)濟“質(zhì)”對沿海經(jīng)濟“量”的影響作用機制及其效應大小。
順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,推動海洋經(jīng)濟發(fā)展從“量”的增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高,實現(xiàn)沿海經(jīng)濟的“量”在新等級上保持增長,是高質(zhì)量發(fā)展背景下海洋經(jīng)濟帶動沿海經(jīng)濟增長的必然趨勢。但“質(zhì)”的發(fā)展如何影響沿海經(jīng)濟增長的“量”?以下三點給予了充分說明。
經(jīng)濟總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分①張二震:《論經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化》,《江蘇社會科學》1991年第3期。,若產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與經(jīng)濟發(fā)展需求相匹配,并吸收技術(shù)創(chuàng)新,相關(guān)要素就能主動從生產(chǎn)率較低的部門轉(zhuǎn)向較高的部門,推動主導產(chǎn)業(yè)部門依次更替,實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長。②M Timmer,A Szinnai,“Productivity growth in Asian manufacturing:The structural bonus hypothesis examined”,Structural Change and Economic Dynamics,2000,11(4),pp.371-392 .沿海地區(qū)多為“3—2—1”型海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理的海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不僅有利于海陸產(chǎn)業(yè)對接、資源集約利用,還能增加沿海地區(qū)就業(yè)水平及地區(qū)財政收入,間接帶動沿海經(jīng)濟增長。③王銀銀、翟仁祥:《海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間溢出與沿海經(jīng)濟增長——基于中國沿海省域空間面板數(shù)據(jù)的分析》,《南通大學學報(社會科學版)》2020年第1期。同時,沿海經(jīng)濟的高增長會使大量資金、優(yōu)質(zhì)人才被吸納至海洋先進產(chǎn)業(yè),有效緩解海洋生產(chǎn)要素瓶頸問題,推動海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。④曹忠祥、任東明等:《區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性演進特征分析》,《人文地理》2005年第6期。
科技作為改變經(jīng)濟發(fā)展模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),海洋科技進步是在陸地資源日益短缺情況下,補充經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,不僅有助于海洋資源合理開發(fā)與利用,提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)度,改善海洋生態(tài)環(huán)境,保障沿海經(jīng)濟增長的可持續(xù)性⑤唐未兵、傅元海、王展祥:《技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變》,《經(jīng)濟研究》2014年第7期。、⑥戴彬、金剛、韓明芳:《中國沿海地區(qū)海洋科技全要素生產(chǎn)率時空格局演變及影響因素》,《地理研究》2015年第2期。,還能提高涉海企業(yè)勞動與資本產(chǎn)出比,實現(xiàn)涉海企業(yè)乃至整個行業(yè)規(guī)模收益遞增。另外,部分涉海企業(yè)借助網(wǎng)絡媒介,加快現(xiàn)代科技在海洋產(chǎn)業(yè)中的擴散強度和速度,實現(xiàn)了乘數(shù)效應促進沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
沿海經(jīng)濟規(guī)模的擴大會加重海洋環(huán)境污染程度,若該污染增加程度大于人均收入提高所帶來的對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善程度,則會導致環(huán)境惡化。⑦楊林、韓科技、陳子揚:《沿海地區(qū)經(jīng)濟增長與海洋災害損失的動態(tài)關(guān)系研究:1989~2011年》,《地理科學》2015年第8期。而不同產(chǎn)(行)業(yè)所需的生產(chǎn)要素對污染排放強度的影響方式,體現(xiàn)了沿海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效應對海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的決定作用。同時,環(huán)境保護、生態(tài)建設等海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開沿海經(jīng)濟增長的資金支持,該資金投入不但將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)放置于總體產(chǎn)業(yè)中進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整,還對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(技術(shù))給予積累和提升,帶動海洋經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益共同提高。
基于上述分析,筆者考慮從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋科學技術(shù)、海洋生態(tài)環(huán)境等維度,構(gòu)建反映海洋經(jīng)濟“質(zhì)”的指標體系,以此探討對沿海經(jīng)濟增長“量”的影響,為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況指標,有助于掌握某一國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟增長水平,參考相關(guān)文獻研究,考慮沿海經(jīng)濟增長實際情況和表現(xiàn)特征,剔除價格因素影響,將實際人均GDP取對數(shù)作為被解釋變量,可以更好反映沿海經(jīng)濟增長的“量”。
海洋經(jīng)濟“質(zhì)”的指標,從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋科學技術(shù)、海洋生態(tài)環(huán)境等維度選取。其中,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選取海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度⑧王銀銀:《中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度研究》,《技術(shù)經(jīng)濟與管理研究》2017年第12期。(MISOD)、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度⑨李福柱、肖云霞:《沿海地區(qū)陸域與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同演進趨勢及空間差異研究》,《中國海洋大學學報(社會科學版)》2012年第1期。(MISDD)、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(MISA)和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化(MISD)等指標;海洋科學技術(shù)選取海洋科研機構(gòu)密度(MSRID)、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率(MSTAC)、海洋科技人才規(guī)模(MSTTS)和海洋高層次人才儲備(MHTR)等指標;海洋生態(tài)環(huán)境選取工業(yè)廢水排放達標率(IWDSR)等指標。需要說明的是,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為海洋第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化用熵值法計算求得,海洋新能源則用海洋電力業(yè)和海水利用業(yè)增加值代替。
上述指標所涉數(shù)據(jù)為沿海11個省域2006—2018年面板數(shù)據(jù),源自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《沿海地區(qū)統(tǒng)計年鑒》及相關(guān)部門實地調(diào)研,少數(shù)缺失數(shù)據(jù)采用傅里葉插值法估算,為消除量綱影響,將所有指標統(tǒng)一作對數(shù)化處理。
EELeamer在1978年提出貝葉斯模型平均法(BMA)①EE Leamer,Specification searches:Ad hoc inference with non-experimental data,John Wiley:Sons Incorporated,1978.,通過設定解釋變量先驗信息及先驗概率得到平均模型,借助數(shù)據(jù)集相關(guān)信息,計算潛在解釋變量后驗包含概率,依據(jù)后驗概率大小判斷各解釋變量相對重要性,可有效解決一般多元線性模型的不確定性問題,具體計算過程詳見柯忠義的相關(guān)研究②柯忠義:《創(chuàng)業(yè)板上市公司經(jīng)濟績效及影響因素——基于貝葉斯模型平均法(BMA)的實證研究》,《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》2017年第1期。。其中涉及到的解釋變量回歸系數(shù)統(tǒng)計指標有:后驗包含概率PIP(反映解釋變量對于被解釋變量解釋能力大?。篁灳礟M(其值的大小和正負符號分別表示解釋變量對被解釋變量作用程度和方向),后驗標準差PS或后驗方差PV(PM與PS之比的絕對值反映解釋變量解釋能力大?。?/p>
需要注意的是,不同的模型先驗概率、參數(shù)先驗概率設定及模型空間抽樣方法會對BMA估計結(jié)果造成影響,故需驗證模型的穩(wěn)健性。常用的模型先驗概率設定有固定先驗、隨機先驗、均勻先驗和后驗包含先驗等,參數(shù)先驗概率設定有單位信息先驗、基準先驗、HQ準則先驗和超參數(shù)先驗等,模型空間抽樣方法有奧卡姆窗、MCMC和MC3等。本文通過MC3對所選變量作抽樣處理,確保模型的適應性和準確性。
運用單位根檢驗和多重共線性檢驗方法驗證變量合理性,結(jié)果見表1。
表1 變量單位根檢驗和多重共線性檢驗
根據(jù)面板數(shù)據(jù)特點,分別運用LLC和IPS檢驗法對所選變量作單位根檢驗,結(jié)果表明,ISWCUR在兩種檢驗下均存在單位根,MISDD、MISD、MHTR在IPS檢驗下存在單位根,且上述變量在一階差分后均通過了單位根檢驗,所有變量在10%的水平下拒絕原假設,表明面板數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的。對變量進行多重共線性檢驗發(fā)現(xiàn),所有解釋變量VIF值均小于4,表明所選解釋變量不存在多重共線性。因此,從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋生態(tài)環(huán)境、海洋科學技術(shù)三個維度選取海洋經(jīng)濟質(zhì)量指標體系具備合理性。
在一般多元線性回歸模型設定下,將前文所選變量構(gòu)成的4096個備選模型,用R軟件調(diào)用綜合BMA方法和抽樣技術(shù)BMS軟件包,在模型服從隨機先驗概率、超參數(shù)先驗下,估計海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量對沿海經(jīng)濟的影響特征,其中抽樣技術(shù)遍歷整個模型空間(估計結(jié)果如表2所示),實證分析得出以下結(jié)論:
表2 解釋變量BMA 估計結(jié)果
續(xù)表2
其一,就海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度表征的海洋經(jīng)濟“質(zhì)”而言,基于表2的BMA估計結(jié)果可見:
第一,處于Ⅰ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(MISA)解釋能力極強(PIP=100%),對沿海經(jīng)濟增長的促進作用較大(PM=0.271)。中國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先后經(jīng)歷了“1—2—3”型海洋產(chǎn)業(yè)初級階段、“2—1—3”型海洋工業(yè)化前期以及“3—2—1”型海洋工業(yè)化后期等階段,除了天津市、江蘇省和海南省,目前其他沿海地區(qū)均呈“3—2—1”型海洋產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展態(tài)勢,表明現(xiàn)階段海洋第三產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟及沿海經(jīng)濟增長過程中均起主導作用。
第二,處于Ⅰ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化(MISD)對沿海經(jīng)濟增長有極強的解釋能力(PIP=100%)和阻礙作用(PM=-0.346)。就海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)熵值而言,除廣東、浙江等省域外,其余地區(qū)均較為穩(wěn)定,說明當前沿海地區(qū)經(jīng)濟增長仍依賴“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)拉動,多數(shù)地區(qū)處于“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗積累階段,而隨著中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)邊際報酬勢必會不斷遞減,這會嚴重阻礙沿海經(jīng)濟增長。
第三,處于Ⅳ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度(MISDD)對沿海經(jīng)濟增長解釋能力較弱(PIP=37.69%),并有微弱阻礙作用(PM=-0.012)。中國海洋產(chǎn)業(yè)是以國外先進技術(shù)為基礎,同時推進海洋第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與嚴格遵循“1—2—3”產(chǎn)業(yè)順序的陸域經(jīng)濟明顯不同,加之海洋產(chǎn)業(yè)獨有的涉海性特征以及海陸產(chǎn)業(yè)歷史條件差異,導致海陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào),海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大偏離,抑制了沿海經(jīng)濟“量”的增長。
第四,處于Ⅳ類的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度(MISOD)對沿海經(jīng)濟增長解釋能力不強(PIP=34.11%),阻礙作用極弱(PM=-0.001)。自中國大力發(fā)展以服務業(yè)為主導的海洋第三產(chǎn)業(yè)以來,海洋產(chǎn)業(yè)便匯集了大量第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素,這影響了海洋其他類型產(chǎn)業(yè)要素投入量,加上中國海洋經(jīng)濟發(fā)展階段滯后,生產(chǎn)要素從低效率向高效率部門流動存有障礙,導致海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序化發(fā)展根基不牢,阻礙了沿海經(jīng)濟增長。
由以上實證結(jié)果可知,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化促進了沿海經(jīng)濟“量”的增長,而海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、偏離度、有序度則抑制了沿海經(jīng)濟“量”的增長。
其二,就海洋科學技術(shù)維度表征的海洋經(jīng)濟“質(zhì)”而言,基于表2的BMA估計結(jié)果可見:
第一,處于Ⅰ類的海洋科技人才規(guī)模(MSTTS)對沿海經(jīng)濟增長均有極強的解釋能力(PIP=100%)和促進作用(PM=0.355)。近些年,順應藍色經(jīng)濟發(fā)展需求,國家持續(xù)加大對海洋技術(shù)開發(fā)型人才、高端領(lǐng)軍人才以及創(chuàng)新型和管理型人才的培養(yǎng)力度,并大力實施“萬人計劃”等人才引進政策,一批海洋高層次人才被陸續(xù)引進,海洋領(lǐng)域的科技研發(fā)投入產(chǎn)出成效明顯,對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大促進作用。
第二,處于Ⅱ類的海洋科技成果轉(zhuǎn)化率(MSTAC)對沿海經(jīng)濟增長有較強解釋能力(PIP=98.25%)和抑制作用(PM=-0.167)。海洋科技成果轉(zhuǎn)化需經(jīng)歷實驗室、中試及產(chǎn)業(yè)化階段,中國在各階段資金投入比為1∶1∶10,與日本、美國等海洋經(jīng)濟大國的1∶10∶100差距較大,這就導致海洋經(jīng)濟產(chǎn)、學、研力量分散,海洋科技成果轉(zhuǎn)化效率低下等問題。加之,當前海洋科技成果轉(zhuǎn)讓機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)政策不完善,涉海企業(yè)科技成果吸納能力薄弱。這些不利因素嚴重限制了海洋科技成果的轉(zhuǎn)化,阻礙沿海經(jīng)濟增長。
第三,處于Ⅱ類的海洋科研機構(gòu)密度(MSRID)的解釋能力(PIP=98.24%)和促進作用(PM=0.224)均較為強烈。中國海洋科研機構(gòu)主要分布在北京及沿海各地,這些地區(qū)與內(nèi)陸其他地區(qū)相比,擁有扎實的科研基礎根基、優(yōu)秀的科研團隊以及良好的技術(shù)研發(fā)環(huán)境,科技人員創(chuàng)新動力和積極性也相對較高。另外,沿海地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺資源較為豐富,便于科研機構(gòu)從企業(yè)獲得資金支持,有效整合企業(yè)市場信息,實現(xiàn)科研成果與市場的高效對接,拉動地方經(jīng)濟增長。
第四,處于Ⅳ類的海洋高層次人才儲備(MHTR)對沿海經(jīng)濟增長的解釋能力(PIP=39.09%)和促進作用(PM=0.021)較弱。中國海洋高等院校主要分布在北京及沿海的山東、上海等地,這些地區(qū)海洋高等教育發(fā)展趨勢較好,而同樣具有優(yōu)質(zhì)海域空間及海洋資源的河北和海南等地,海洋高等教育發(fā)展較差,涉海專業(yè)碩博點較少,與人才現(xiàn)實需求差異較大。加上中國高校海洋學科設置偏向水產(chǎn)、船舶等硬科學,對海洋經(jīng)濟和管理等軟科學重視不夠,海洋學科間缺乏融合。這就造成海洋高等人才儲備不足與學科資源的差異,會阻礙沿海經(jīng)濟的增長。
綜上所述,海洋科技人才規(guī)模、海洋科研機構(gòu)密度和海洋高層次人才儲備促進了沿海經(jīng)濟“量”的增長,而海洋科技成果轉(zhuǎn)化率則表現(xiàn)為抑制作用。
其三,就海洋生態(tài)環(huán)境維度表征的海洋經(jīng)濟“質(zhì)”而言,基于表2的BMA估計結(jié)果可見:
第一,處于Ⅰ類的海洋新能源利用(NMEU)對沿海經(jīng)濟增長有極強解釋能力(PIP=100%)和促進作用(PM=0.46)。近些年,沿海各地緊跟科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展步伐,海洋新能源開發(fā)和利用技術(shù)漸趨成熟,在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則下,逐步實現(xiàn)海洋電力和海水利用等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與綠色開發(fā),幫助人們最經(jīng)濟地從海洋獲得綠色發(fā)展所必需的能源,為海洋經(jīng)濟與現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)間搭建橋梁。
第二,處于Ⅱ類的工業(yè)廢水排放達標率(IWDSR)對沿海經(jīng)濟增長解釋能力較強(PIP=98.89%),且有一定的促進作用(PM=0.184)。沿海各地自“十一五”規(guī)劃實施開始,均將“建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”作為重要目標,把提高工業(yè)廢水排放達標率放至重要位置,大力扶持“高收益、低污染”海洋綠色產(chǎn)業(yè),強化技術(shù)改造,推動各地區(qū)老舊工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型,減少廢物排放,使陸源污染問題得以有效解決。
第三,處于Ⅲ類的海洋自然保護區(qū)規(guī)模(MNRS)對沿海經(jīng)濟增長解釋能力較強(PIP=82.27%),且有一定的抑制作用(PM=-0.109)。自1990年經(jīng)國務院批準在河北、廣西、海南及浙江建立五處海洋自然保護區(qū)以來,東部沿海地區(qū)大規(guī)模興起海洋保護區(qū)建設,并已成為海洋環(huán)境保護工作的重要組成部分。然而,現(xiàn)存的海洋自然保護區(qū)存在“南多北少”空間分布不均、保護規(guī)模不大、管理手段落后等現(xiàn)象,導致地區(qū)海洋經(jīng)濟效益和海洋生態(tài)效益不能充分釋放,嚴重制約沿海經(jīng)濟增長。
第四,處于Ⅳ類的工業(yè)固體廢物綜合利用率(ISWCUR)對經(jīng)濟增長解釋能力較弱(PIP=36.06%),并有微弱阻礙作用(PM=-0.011)。東部沿海地區(qū)環(huán)境污染程度總體變化平緩,但因其工業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達且集聚了眾多污染高、能耗大的企業(yè),使得工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量較大,即便固體廢物綜合利用技術(shù)水平有一定提升,但因當前整體研發(fā)水平仍需要加強,加上近乎飽和的一般污染物處理能力,致使工業(yè)固體廢物綜合利用率提升空間極為有限,阻礙了經(jīng)濟的增長。
概括而言,海洋新能源利用、工業(yè)廢水排放達標率促進了沿海經(jīng)濟“量”的增長,海洋自然保護區(qū)規(guī)模、工業(yè)固體廢物綜合利用率則起阻礙作用。
考慮到模型和參數(shù)先驗概率設定會影響B(tài)MA估計結(jié)果,故在其他條件不變的情況下,筆者對模型先驗概率及參數(shù)先驗概率分別作不同設定,通過估計結(jié)果對比分析,驗證所選模型的穩(wěn)健性。
不同模型先驗概率設定。在固定先驗、均勻先驗以及后驗包含先驗等模型先驗概率設定下,估計海洋經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟增長的影響,詳細結(jié)果如表3所示。
表3 不同模型先驗概率設定下海洋經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟增長影響的估計
不同參數(shù)先驗概率設定。在單位信息先驗、基準先驗、HQ準則先驗等參數(shù)先驗概率設定下,估計海洋經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟增長的影響,結(jié)果如表4所示。
表4 不同參數(shù)先驗概率設定下海洋經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟增長影響的估計
分析表3和表4發(fā)現(xiàn),不同模型(參數(shù))先驗概率設定下海洋經(jīng)濟對沿海經(jīng)濟增長影響因素的PIP、PM以及PV值與表2結(jié)果基本一致,對沿海經(jīng)濟增長影響強度較大的為MSTTS、NMEU、MISA、MISD等8個變量,表明不同模型以及不同參數(shù)先驗概率設定下所得結(jié)論均有一定的穩(wěn)健性。因此,隨機先驗概率、超參數(shù)先驗模型估計結(jié)果是穩(wěn)健的,可充分說明海洋經(jīng)濟質(zhì)量視角下沿海經(jīng)濟增長量變的原因。
作為沿海地區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分,海洋經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)”對沿海經(jīng)濟增長質(zhì)量具有重要影響,但海洋經(jīng)濟“質(zhì)”的發(fā)展是否會犧牲沿海經(jīng)濟增長的“量”?本文以沿海11個省域2006—2018年面板數(shù)據(jù)為對象,構(gòu)建影響沿海經(jīng)濟增長的海洋經(jīng)濟質(zhì)量指標體系,運用BMA方法識別影響沿海經(jīng)濟增長“量”的各個因素,并對估計結(jié)果的穩(wěn)健性進行檢驗。結(jié)果表明,當前海洋科技人才規(guī)模、海洋新能源利用、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、工業(yè)廢水排放達標率、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率、海洋科研機構(gòu)密度和海洋自然保護區(qū)規(guī)模對沿海經(jīng)濟增長均有較強的解釋能力。具體來看,海洋科技人才規(guī)模、海洋新能源利用、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、工業(yè)廢水排放達標率、海洋科研機構(gòu)密度和海洋高層次人才儲備促進了沿海經(jīng)濟“量”的增長;海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率、海洋自然保護區(qū)規(guī)模、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、工業(yè)固體廢物綜合利用率以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序度則犧牲了沿海經(jīng)濟增長的“量”。另外,在不同模型或不同參數(shù)先驗概率設定下,相關(guān)指標統(tǒng)計值與隨機先驗概率、超參數(shù)先驗模型估計結(jié)果基本一致,表明所選模型是穩(wěn)健的。
黨的十九大有關(guān)“高質(zhì)量發(fā)展”、“加快建設海洋強國”戰(zhàn)略部署以及習近平總書記對“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”的重要論述,是現(xiàn)在乃至將來相當長時期內(nèi)海洋經(jīng)濟發(fā)展的科學指引。在當前構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下,如何依托海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更好地促進沿海經(jīng)濟增長,筆者結(jié)合實證結(jié)果提出以下建議。
第一,在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)維度上,面對當前海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、偏離度、有序度等阻礙沿海經(jīng)濟增長的情況,沿海地區(qū)要從自身海洋三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐,切實提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)度。具體而言,一是因地制宜科學布局和發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),打造集約化生態(tài)繁育和養(yǎng)殖基地,緊密圍繞海洋牧場的世界海洋漁業(yè)發(fā)展趨勢,推動海洋捕撈由近海轉(zhuǎn)至外海及遠洋,力爭以現(xiàn)代漁業(yè)重點工程夯實海洋第一產(chǎn)業(yè)基礎地位,逐步降低傳統(tǒng)海洋漁業(yè)在海洋經(jīng)濟增長中的貢獻作用。二是鼓勵沿海地區(qū)重點關(guān)注海洋工業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化進展,將海洋油氣勘探、海水淡化、潮汐發(fā)電等現(xiàn)代海洋工業(yè)技術(shù)作為發(fā)展重點,提升海洋第二產(chǎn)業(yè)科技附加值和效率水平。三是把握海洋第三產(chǎn)業(yè)“服務”職能,圍繞各地沿海市場需求,繼續(xù)鞏固濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)在海洋第三產(chǎn)業(yè)中的支柱地位,加大海洋服務業(yè)、海洋信息業(yè)等欠發(fā)達產(chǎn)業(yè)的投入與發(fā)展力度,科學確定海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,并與其他海洋產(chǎn)業(yè)保持合理比例關(guān)系,避免盲目追求產(chǎn)業(yè)比重數(shù)量值的提升。
第二,在海洋科學技術(shù)維度上,要深入領(lǐng)悟海洋科研機構(gòu)密度、海洋科技成果轉(zhuǎn)化率和海洋科技人才規(guī)模對沿海經(jīng)濟增長的強解釋力,重視海洋科技成果轉(zhuǎn)化,著力提升整體海洋科技創(chuàng)新水平,強化科技對海洋經(jīng)濟基礎的支撐作用。具體而言,一是要改善“南輕北重、新輕老重、下輕上重、軟科學輕硬科學重、新興學科輕傳統(tǒng)學科重”的不合理海洋科研布局,重視江蘇、浙江等地區(qū)優(yōu)勢顯著而科研力量薄弱的問題,結(jié)合海洋科技近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃,科學配置全國海洋科技資源,打造充滿現(xiàn)代科技活力的東部沿海海岸帶。二完善海洋產(chǎn)學研合作新體系,倡導涉海企業(yè)與科研院所共建海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,協(xié)調(diào)相關(guān)科研部門合作,推進海洋科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺建設,提升海洋科技創(chuàng)新水平。三是主動發(fā)揮高科技企業(yè)引領(lǐng)作用,加快涉海企業(yè)邁向“大、強、優(yōu)、專、精、特”階段,以海陸產(chǎn)業(yè)融合推動海洋產(chǎn)業(yè)鏈延長和健康發(fā)展,鼓勵涉海單位開展科技攻關(guān),制定促進海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵政策,對重點關(guān)注的創(chuàng)新部門給予資金和風險保障,為海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化掃清障礙。四是圍繞海洋領(lǐng)域前沿和尖端研究方向,強化海洋高端人才培育和引進工作;依托涉海創(chuàng)新平臺和重大海洋科研項目,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和團隊;利用專項資金支持海洋科研項目研發(fā),鼓勵優(yōu)秀海洋專業(yè)技術(shù)人才多渠道提升創(chuàng)新能力;依托高校及科技創(chuàng)新類涉海企業(yè)或項目開展訂單式人才教育與培養(yǎng),為海洋各領(lǐng)域輸送專業(yè)人才。
第三,在海洋生態(tài)環(huán)境維度上,要充分把握海洋新能源利用、工業(yè)廢水排放達標率對沿海經(jīng)濟增長的促進作用,注重海洋自然保護區(qū)規(guī)模、工業(yè)固體廢物綜合利用率的阻礙作用,聯(lián)合多方力量提高海洋生態(tài)環(huán)境治理效率,將陸海統(tǒng)籌落到實處。具體而言,一是建議國家層面全方位調(diào)查沿海地方或政府海洋生態(tài)治理情況,鼓勵沿海地方通過海洋環(huán)境統(tǒng)籌或管理機構(gòu),主動對接合理的地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃,倡導所涉流域打破行政壁壘,設立陸源污染聯(lián)合治理機構(gòu),推動各級政府和部門協(xié)調(diào)合作,依托系統(tǒng)化治理思路,協(xié)力改善海洋生態(tài)環(huán)境。二是引入多方力量,促進海洋及陸源污染利益相關(guān)者構(gòu)建協(xié)作機制,嚴格污染物排放“增減平衡”、重要生態(tài)空間“先補后占、占補平衡”;提升媒體、公眾等社會力量治理海洋生態(tài)環(huán)境的參與度和積極性,發(fā)揮社會組織的監(jiān)督和保障功能,提高海洋生態(tài)環(huán)境治理效率。三是利用大數(shù)據(jù)、云計算等網(wǎng)絡信息技術(shù),整合海洋環(huán)境信息,同時鼓勵建立治理經(jīng)驗共享機制,發(fā)揮江蘇、浙江等地海洋污染治理的成功經(jīng)驗,提升海洋生態(tài)環(huán)境治理質(zhì)量。四是從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容入手,完善海洋環(huán)境保護法律法規(guī),保障陸域和海洋法律法規(guī)體系協(xié)調(diào);強化頂層設計,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨行政區(qū)陸域與海洋環(huán)境規(guī)劃及治理政策,明晰沿海和內(nèi)陸權(quán)屬利益,探索陸海環(huán)境規(guī)劃“多規(guī)合一”,按照地區(qū)實際需求配置整治資金,以此優(yōu)化海洋生態(tài)環(huán)境治理順序。