公安部2020年12月24日在京召開新聞發(fā)布會，通報全國公安機關(guān)打擊整治利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪專項行動有關(guān)情況。

發(fā)布會介紹，近年來，隨著信息網(wǎng)絡的快速發(fā)展，傳統(tǒng)黑惡勢力犯罪向網(wǎng)上蔓延。相比傳統(tǒng)黑惡勢力犯罪，利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪具有犯罪主體年輕化、組織結(jié)構(gòu)松散化、作案分工精細化、犯罪手段“軟暴力化”等特點。犯罪分子借助信息網(wǎng)絡，通過編造虛假信息，敲詐、誹謗、恐嚇、暴利放貸、虛增債務等手段實現(xiàn)非法牟利。此類犯罪嚴重破壞經(jīng)濟社會生活秩序，危害后果十分嚴重，人民群眾對此反映強烈。為堅決貫徹落實中央領(lǐng)導的批示指示精神，積極回應人民群眾的新要求新期待，不斷深化推進掃黑除惡專項斗爭向互聯(lián)網(wǎng)延伸，公安部于2019年11月部署全國公安機關(guān)開展為期一年的利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪專項整治行動，組織全國公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，開辟全新戰(zhàn)場，明確整治重點，以打開路，上下聯(lián)動，攻艱克難，邊打邊治，成功打掉了一批黑惡犯罪團伙，抓獲了一批犯罪嫌疑人，清除了一批問題隱患，形成了強有力的嚴打高壓態(tài)勢，推進了涉黑涉惡犯罪的綜合治理，有效凈化了網(wǎng)絡空間，維護了良好社會秩序。

公安部刑事偵查局局長劉忠義通報，近年來，我國刑事案件發(fā)案數(shù)保持穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢，但隨著信息網(wǎng)絡的快速發(fā)展，犯罪形態(tài)發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)犯罪加快向網(wǎng)上蔓延變異，信息網(wǎng)絡已成為掃黑除惡的重要戰(zhàn)場。對此，中央領(lǐng)導高度重視，習近平總書記專門作出批示，對掃除涉信息網(wǎng)絡黑惡勢力提出新要求。公安部堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，依法嚴厲打擊利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪，全力鏟除違法犯罪利益鏈條。2020年3月，按照全國掃黑辦部署要求，公安部進一步細化方案，邊打擊邊整治，堅決維護健康網(wǎng)絡環(huán)境和良好社會秩序。截至目前，全國公安機關(guān)共打掉利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪團伙1759個，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬名，刑拘犯罪嫌疑人1.64萬名，破獲各類刑事案件3.2萬起，查扣涉案資產(chǎn)299.5億元，對利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪形成了強大震懾。一是開辟全新戰(zhàn)場，明確打擊方向。針對利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪的犯罪主體年輕化、組織結(jié)構(gòu)松散化、作案分工精細化、犯罪手段“軟暴力”化等特點，公安部及時開辟全新戰(zhàn)場，明確打擊方向，部署全國公安機關(guān)嚴打網(wǎng)絡“套路貸”“裸聊”敲詐、惡意索賠、負面輿情敲詐、網(wǎng)絡水軍滋事、網(wǎng)絡暴力傳銷、網(wǎng)絡“軟暴力”催收等七類利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪。二是加強統(tǒng)籌謀劃，提升打擊質(zhì)效。公安部緊緊圍繞打擊整治目標任務，建立多警種聯(lián)合辦案機制，明確責任分工，形成打擊合力。從全國各地抽調(diào)精干力量，成立工作專班，靠前指揮，于2020年7月部署江蘇、浙江、廣東等9地公安機關(guān)對39起“裸聊”敲詐系列案件開展落地核查，抓獲犯罪嫌疑人138名；于2020年11月部署全國開展集中收網(wǎng)行動，打掉犯罪團伙133個，抓獲犯罪嫌疑人712名，查扣涉案資產(chǎn)3.11億元。工作中，公安部注意加強與教育部、中央網(wǎng)信辦及第三方互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)緊密合作，建立協(xié)作機制，搭建全國涉嫌“套路貸”違法犯罪監(jiān)測預警平臺、“裸聊”敲詐案件串并系統(tǒng)，深化大數(shù)據(jù)應用，實時監(jiān)測犯罪趨勢；在公安機關(guān)內(nèi)部搭建跨區(qū)域協(xié)作平臺，統(tǒng)籌全國公安機關(guān)跨省偵查、異地取證，實現(xiàn)一體化偵查。截至目前，該平臺發(fā)起協(xié)作任務13.79萬條，取得明顯效果。據(jù)統(tǒng)計，全國疑似網(wǎng)絡“套路貸”運營機構(gòu)數(shù)量較2019年最高峰下降了86%，“裸聊”敲詐犯罪發(fā)案數(shù)自2020年6月以來呈持續(xù)下降趨勢。三是強化上下聯(lián)動，全力攻堅克難。各地各級公安機關(guān)以公安部部署的打擊重點和下發(fā)的線索為切入點，全面摸排，多措并舉，成功打掉一批利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪團伙。江蘇以“鐘山”“藍劍”等系列集中打擊行動為牽引，成功打掉犯罪團伙57個，偵破了疫情期間冒充公安自媒體“警花說事”的網(wǎng)絡水軍滋事案件；浙江籌建利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪研判中心，組建研判專業(yè)團隊，匯聚大數(shù)據(jù)資源，精準研判犯罪線索470條，先后開展“錢潮九號”“錢潮十號”專項行動，打掉犯罪團伙44個，抓獲犯罪嫌疑人174名；廣東率先成立新型犯罪研究中心，以專治專，以快治快，組織開展“裸聊”敲詐犯罪專項行動，打掉犯罪團伙51個，搗毀一批利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪提供支撐的“吸粉”引流、平臺運維等犯罪利益鏈條；廣西深入開展警情、線索摸排，串并“裸聊”敲詐犯罪線索27條，打掉犯罪團伙7個，成功偵破全國首例“裸聊”敲詐犯罪涉黑案件；甘肅主動開展網(wǎng)絡巡查，重點排摸網(wǎng)絡“套路貸”線索，成功偵破全國首例網(wǎng)絡“套路貸”犯罪涉黑案件。四是堅持邊打邊治，確保長效常治。公安機關(guān)會同網(wǎng)信、工信、市場監(jiān)督管理等部門開展互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息的發(fā)現(xiàn)、打擊與處理，重點整治App、SDK違規(guī)、超范圍收集個人信息等問題。截至目前，各地累計攔截、刪除違法有害信息300余萬條，整改違規(guī)網(wǎng)站平臺1400余家。堅持以案促改、精準提示、跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)案件中行業(yè)監(jiān)管部門存在的問題漏洞，發(fā)出公安提示函600余份，全面壓緊壓實行業(yè)主管部門的責任，進一步強化利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪的綜合治理。會同最高法、最高檢、司法部，出臺《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪刑事案件若干問題的意見》等法律文件，確保專項整治在法治軌道運行，確保每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。

公安部刑事偵查局副局長童碧山在回答記者關(guān)于公安機關(guān)在打擊過程有什么困難，老百姓應該如何避免遭受此類犯罪侵害的問題時表示，在案件偵辦過程中，各地反映遇到的主要困難就是被害人主動報警少、不配合調(diào)查取證。如發(fā)案較多的網(wǎng)絡“套路貸”案件中，有的被害人因不了解犯罪團伙的“套路”，認為自己借了錢并沒有如期歸還，是有過錯的方，即使被收取高額費用、違規(guī)討債，也認為是理所當然的；有的被害人因被“軟暴力”催收，產(chǎn)生抗拒心理，即使公安機關(guān)明確告知放貸方是“套路貸”犯罪團伙，仍不愿意配合；有的被害人因無法償還虛高債務，更換所有聯(lián)系方式遠走他鄉(xiāng)。“裸聊”敲詐、負面輿情敲詐案件中，有的被害人因犯罪團伙掌握其隱私、敏感信息，害怕被曝光造成不良影響；有的被害人認為自己已經(jīng)“交錢”了事，即使公安機關(guān)已經(jīng)打掉犯罪團伙，也不愿意出面作證。惡意索賠案件中，有的被害人因敲詐金額小，重視程度不夠，花時間配合公安機關(guān)取證，不如花錢息事寧人；有的被害人法律意識淡薄，證據(jù)保存意識不夠，導致聊天證據(jù)、相關(guān)數(shù)據(jù)丟失，無法提供有效證據(jù)；有的被害人在經(jīng)營網(wǎng)店過程中確實存在微小過錯，認為公安機關(guān)找上門不僅僅是調(diào)查取證，擔心會受到處罰。在嘉興陶某惡意索賠案中，法院依法判決該團伙為惡勢力犯罪團伙，但仍存在商家拒絕聯(lián)系、甚至退贓難的情況。對此，公安機關(guān)提醒廣大群眾，在遭受涉信息網(wǎng)絡黑惡勢力不法侵害時，一定要沉著冷靜，第一時間報警，用法律武器保護自己，不要因為害怕不法分子的恐嚇威脅，而越陷越深；要保存好聊天記錄、交易記錄等電子證據(jù)，這些都是認定犯罪事實的重要依據(jù)；要積極配合公安機關(guān)調(diào)查取證工作，準確說明情況，并提供涉案賬號，方便公安機關(guān)深入調(diào)查，盡快追贓挽損。廣大群眾也要加強自我防范意識，提高風險抵御能力。要提高敏感性，不要隨意添加陌生人微信，不要隨意泄露個人身份、電話、住址、工作、支付賬號等隱私信息。要提高警惕性，接到來歷不明的電話，一律掛掉；收到含有未知網(wǎng)絡鏈接的信息，一律刪除；遇到陌生網(wǎng)友邀約見面，一律拒絕；看到網(wǎng)絡騙局、情色誘惑，一律抵制。要提高甄別能力，網(wǎng)絡貸款時選擇有貸款資質(zhì)的正規(guī)金融機構(gòu)，不要貪圖小便宜，不要輕信“無抵押、低利率”等虛假廣告，遠離網(wǎng)絡非法放貸行為；網(wǎng)絡求職時要選擇正規(guī)的招聘網(wǎng)站，認真審核企業(yè)資質(zhì)，不要輕信無條件的高薪招聘信息。

浙江省公安廳刑偵總隊政委馮蔣龍在回答記者提問時介紹了浙江公安機關(guān)打擊此類犯罪的成效，并結(jié)合浙江公安機關(guān)打擊情況介紹了五種常見的利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪的類型。截至目前，浙江省公安機關(guān)共打掉涉信息網(wǎng)絡黑惡團伙696個，刑拘犯罪嫌疑人5837名，破獲各類案件11675起，取得良好成效。除了“套路貸”和“裸聊”敲詐犯罪外，其他五種常見的此類犯罪類型：一是惡意索賠犯罪。我們發(fā)現(xiàn)在信息網(wǎng)絡上存在一批以維權(quán)打假為掩護、惡意索賠為目的的犯罪群體，這些犯罪分子假借打假之名，通過購買、持有眾多非本人實名電商平臺賬號，批量購買目標商品，再以商品存在瑕疵、宣傳用語使用“極限詞”等借口，向商家強行索要相應“補償”，若商家不妥協(xié)，則以大量差評或向電商平臺、監(jiān)管部門投訴為要挾，實施敲詐勒索犯罪。如嘉興南湖打掉的陶某涉惡團伙，該團伙在電商平臺上企圖向近萬家網(wǎng)店實施敲詐勒索，其中敲詐成功400余家網(wǎng)店，嚴重擾亂網(wǎng)店商家正常的經(jīng)營秩序，造成較為惡劣的社會影響。二是負面輿情敲詐犯罪。犯罪分子搭建網(wǎng)絡自媒體平臺，打著“輿論監(jiān)督”旗號，以持續(xù)發(fā)布或刪除虛假捏造、扭曲事實的帖文相要挾，脅迫被害人以簽訂“媒體保護”協(xié)議或采購高價商品等方式，非法牟取利益。如杭州江干打掉的尚某莊涉惡團伙，該團伙假借媒體監(jiān)督之名，借助傳統(tǒng)紙媒和微博等網(wǎng)絡平臺，編造不實信息、散播網(wǎng)絡謠言，并以曝光企業(yè)負面新聞相威脅，非法獲利數(shù)百萬元。三是網(wǎng)絡水軍滋事犯罪。犯罪分子通過搭建“黑網(wǎng)站”，組織水軍批量轉(zhuǎn)發(fā)負面帖文，進而實施敲詐勒索犯罪，形成 “網(wǎng)絡水軍”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。如杭州拱墅打掉的陳某瑚涉惡團伙，以刪除負面帖文為由，威脅、強迫被害人簽訂品牌維護協(xié)議，以此非法牟利。四是網(wǎng)絡暴力傳銷犯罪。犯罪分子通過信息網(wǎng)絡發(fā)布工作介紹、戀愛交友等信息，誘騙被害人進入犯罪窩點，以暴力手段實施人身控制，甚至直接搶劫殺人、傷害致死，非法大肆斂財。如嘉興嘉善打掉的卓某涉惡團伙，累計發(fā)展十余個犯罪窩點，對上百名被害人采取人身自由限制，用相關(guān)制度進行洗腦，從身體上、思想上雙重控制，讓其淪為團伙犯罪工具。五是網(wǎng)絡“軟暴力”催收犯罪。犯罪分子通過虛擬網(wǎng)絡電話通訊技術(shù)進行高頻度騷擾，致使被害人及其聯(lián)系人手機無法正常使用，或使用群發(fā)軟件發(fā)送辱罵文字、侮辱性圖片騷擾被害人及其關(guān)系人。如金華永康打掉的周某涉惡團伙，通過信息網(wǎng)絡恐嚇、威脅，向上千名被害人索要非法債務，致使被害人產(chǎn)生恐懼、恐慌，嚴重影響正常工作生活秩序。

廣西自治區(qū)公安廳刑偵總隊總隊長呂開旺在回答記者提問時介紹了廣西賀州公安機關(guān)偵破的全國首例“裸聊”敲詐涉黑案件情況。2020年初，廣西區(qū)賀州市公安機關(guān)在線索排摸中發(fā)現(xiàn)，以陳某忠等人為首的涉黑組織，在柬埔寨、緬甸等地設立窩點，以高額報酬為餌，誘騙、組織大量中國公民偷渡出境，并勾結(jié)當?shù)匚溲b勢力，對出境人員采取限制人身自由和威逼利誘等手段，強迫其從事“裸聊”敲詐等違法犯罪活動。5月以來，專案組奔赴福建、湖南等地，歷時51天、輾轉(zhuǎn)4800多公里，成功抓獲包括陳某忠在內(nèi)的13名核心成員。9月28日，賀州市平桂區(qū)人民法院對該案作出一審判決，主犯陳某忠因犯組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪等6項罪名，判處有期徒刑二十五年。11月18日，賀州市中級人民法院二審裁定維持原判，該案成為全國首例以黑社會性質(zhì)組織犯罪定性判決的“裸聊”敲詐案件。該涉黑組織使用陌生QQ或微信假冒年輕貌美女子添加好友，謊稱自己是色情直播平臺“主播”，發(fā)送帶有挑逗字眼的語音、圖片，引誘被害人下載具有竊取通訊錄信息功能的木馬App后，謊稱App后臺崩潰，并在QQ或微信上使用事先準備好的“裸聊”視頻邀請被害人進行雙向“裸聊”，同時誘導被害人露出臉部與隱私部位，錄制整個“裸聊”過程。最后，以線上威脅群發(fā)不雅視頻、線下“軟暴力”滋擾相結(jié)合的方式對被害人進行敲詐勒索。該涉黑組織累計敲詐700余名被害人，遍布全國28個省、自治區(qū)、直轄市，嚴重侵犯人民群眾的隱私安全，干擾、破壞正常工作、生活秩序，在全國范圍內(nèi)造成了重大影響。對內(nèi)，雇請非政府武裝人員持械24小時不間斷限制員工人身自由，規(guī)定工作時間不能帶手機，下班不能出公司大樓，不能私自逃跑等，如若違反，輕則罰款，重則毆打。對外，偽裝員工、財務、老板等身份多次敲詐同一被害人，甚至在榨光錢財后，逼迫被害人貸款支付，直至“榨干”為止，導致許多被害人舉債度日。該案從立案到一審判決、二審裁定維持原判僅用時5個月，是一個比較成功的案例，對境外“裸聊”敲詐團伙起到了打擊一個，震懾一批的積極作用。

甘肅省公安廳刑偵總隊總隊長亢衛(wèi)忠在回答記者提問時介紹了甘肅公安機關(guān)偵破的全國首例純線上“套路貸”涉黑案件情況。專項斗爭以來，甘肅蘭州公安機關(guān)主動開展互聯(lián)網(wǎng)巡查，排摸網(wǎng)絡“套路貸”線索，發(fā)現(xiàn)“甜兔網(wǎng)”等20余款App涉嫌網(wǎng)絡“套路貸”違法犯罪，即抽調(diào)精干力量開展專案偵查。2019年3月，在公安部掃黑辦直接指揮下，專案組開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動，抓獲犯罪嫌疑人269人，凍結(jié)人民幣10.28億元、港幣2.27億元，扣押黃金172.12公斤、房產(chǎn)14套。2020年9月，蘭州市中級人民法院對該案作出判決，主犯王某燾因犯組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、詐騙罪、尋釁滋事罪等，被判處無期徒刑。經(jīng)查，2018年3月以來，王某燾等人先后注冊20余家空殼公司，開發(fā)“甜兔網(wǎng)”等24個網(wǎng)貸平臺，以“套路貸”為手段，以“公司化運營”管理形式招募專業(yè)人員從事網(wǎng)絡放貸業(yè)務，詐騙被害人借貸，收取超高利息；通過多個平臺“借新還舊”“以貸還貸”方式惡意壘高“債務”；并與24個催收公司建立外包催收關(guān)系，采用電話侮辱、威脅，發(fā)送PS裸照等“軟暴力”手段進行非法催收，強迫歸還虛高債務。近一年時間內(nèi)，該組織非法獲利28億余元，尚未收回的非法債務約98億余元，被害群眾多達47.5萬余人，嚴重擾亂互聯(lián)網(wǎng)和金融管理秩序，破壞經(jīng)濟社會生活秩序，造成重大影響和嚴重危害后果。四川成都吳某因陷入該組織“套路”陷阱無力償還，與丈夫一起燒炭自殺；青海西寧江某蕊不堪“軟暴力”輪番催收的精神折磨，上吊自殺。該案是掃黑除惡專項斗爭以來蘭州市偵破的涉案人數(shù)最多、涉及范圍最廣、涉案資金最大的一起案件，也是全國首例純線上“套路貸”以黑社會性質(zhì)組織犯罪定性審判的案件。該案的成功宣判是掃黑除惡專項斗爭在信息網(wǎng)絡新戰(zhàn)場取得的重大勝利，對全國各地偵辦信息網(wǎng)絡黑惡勢力犯罪案件具有借鑒意義。

在回答記者關(guān)于下一步公安機關(guān)針對此類犯罪有何考慮的問題時，劉忠義介紹，面對當前利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪新形勢，公安部將按照黨中央提出的掃黑除惡常態(tài)化總要求，充分發(fā)揮主力軍作用，持續(xù)深入開展掃黑除惡斗爭。針對利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪問題，重點開展以下幾項工作：一是持續(xù)加大打擊力度。加強部門合作、警企合作，廣辟線索來源，不斷提升大數(shù)據(jù)應用能力和偵查打擊能力，持續(xù)向利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪發(fā)起凌厲攻勢，確保專項行動后干勁不松、力度不減。二是持續(xù)推動專項治理。繼續(xù)加強與網(wǎng)信、工信、金融、市場監(jiān)管等部門協(xié)作配合，完善工作機制，堵塞監(jiān)管漏洞，鏟除利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪滋生土壤。三是持續(xù)完善法律法規(guī)。繼續(xù)加強政策法律研究、類案指導，解決法律適用瓶頸，為基層辦案提供法律支撐。加強與檢法部門溝通，統(tǒng)一證據(jù)標準，確保打擊效果與法律效果相統(tǒng)一。四是持續(xù)加強宣傳教育。會同教育部、工信部等部門，創(chuàng)新方式方法、拓寬渠道載體，加強利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪手段特點的警示宣傳，傳授辨別方法。開展“進社區(qū)”“入校園”等重點區(qū)域防范宣傳工作，擴大覆蓋面，提升廣大群眾、尤其在校學生、老年人等“易感群體”的風險識別和防范能力。

公安部新聞發(fā)言人張明表示，希望大家對公安機關(guān)打擊整治利用信息網(wǎng)絡實施黑惡勢力犯罪專項行動的工作措施，取得的戰(zhàn)果，以及警方對群眾如何避免網(wǎng)絡黑惡勢力侵害的安全提示進行廣泛宣傳報道，切實形成“人人知曉、人人參與、人人防范”的社會輿論氛圍。

山東警方掃黑除惡專項斗爭主要戰(zhàn)果指標居全國前列

山東公安機關(guān)堅持政治引領(lǐng)、戰(zhàn)果導向，以開展“一十百千萬”“六清”等行動為牽引，在深挖根治上下功夫，向黑惡勢力發(fā)起總攻，取得“山東戰(zhàn)役”決定性勝利。同時，以開展“云劍- 2020”行動為載體不斷提升打擊犯罪能力，形成“快破大案、多破小案、連破積案、準確辦案”的良好態(tài)勢。

掃黑除惡專項斗爭中，山東省公安廳黨委多次組織召開推進會議和專題會議部署全省公安機關(guān)縱深打擊、破案攻堅等工作，副省長、公安廳廳長范華平先后多次對掃黑除惡工作作出批示，督辦重大案件線索偵辦工作，并深入基層公安機關(guān)調(diào)研指導掃黑除惡工作。為強有力打擊黑惡犯罪，山東實行重點案件由一把手掛帥指揮、重要線索由一把手批閱調(diào)度、重大事項由一把手牽頭推動的“三個一律”機制，市、縣（市、區(qū)）公安局長、刑警支（大）隊長、派出所長層層簽訂責任書，引導各地強化攻堅、打深打透，切實提升掃黑除惡專項斗爭成效。堅持一手清積案、一手抓新案，案件清結(jié)、線索清倉任務按期高質(zhì)效完成，“在逃人員清零”工作取得重大突破。2020年，共偵辦涉黑案件21起、惡勢力犯罪集團案件129起、涉惡共同犯罪案件814起。以“云劍- 2020”行動為載體，嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，加大民生領(lǐng)域犯罪打擊力度，嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢金融債務、地下錢莊等經(jīng)濟犯罪，立經(jīng)濟犯罪案件6133起，抓獲犯罪嫌疑人7828名。深入開展“凈網(wǎng)2020”專項行動，偵破網(wǎng)絡犯罪案件5272起，抓獲犯罪嫌疑人8182名。持續(xù)推進新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，強化掃毒攻堅，繳獲各類毒品折合冰毒132千克、制毒物品74.9噸，年內(nèi)新增戒斷3年未復吸人員1.2萬人，連續(xù)4年大幅超過新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)。