姜德輝

“我們堅(jiān)持‘以案促改，在衛(wèi)健系統(tǒng)召開(kāi)警示教育大會(huì)通報(bào)案情，并對(duì)29個(gè)衛(wèi)生院進(jìn)行全覆蓋檢查，集體約談10人……”1月7日，面對(duì)檢查組回訪，廣元市昭化區(qū)衛(wèi)健局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李永璽與被問(wèn)效時(shí)相比，顯得有了“底氣”。

2020年10月28日，該區(qū)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，開(kāi)辦《陽(yáng)光問(wèn)效》大型全媒體節(jié)目，問(wèn)效觀察團(tuán)當(dāng)場(chǎng)不留情面地提出了陳江衛(wèi)生院存放過(guò)期藥品、張家衛(wèi)生院存在使用過(guò)期采血管的問(wèn)題，讓李永璽感覺(jué)“如坐針氈”。

2020年，昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以做實(shí)《陽(yáng)光問(wèn)效》“后半篇文章”為切入口，系統(tǒng)治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題。

“四責(zé)同述”熱辣問(wèn)效

“我履行黨組書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)不到位，重審批、輕監(jiān)管的問(wèn)題依然存在，本人深刻檢討。下一步，我們將進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任……”在《陽(yáng)光問(wèn)效》節(jié)目活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，昭化區(qū)發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張德學(xué)在問(wèn)效代表的“考問(wèn)”下，當(dāng)場(chǎng)立下整改“軍令狀”。當(dāng)天，14個(gè)熱辣尖銳的質(zhì)詢問(wèn)題一個(gè)個(gè)被拋出，不時(shí)讓坐在臺(tái)上的4名“一把手”紅臉出汗。

“說(shuō)實(shí)話，如果平時(shí)責(zé)任沒(méi)盡到位，工作抓得不實(shí)，面對(duì)這樣的質(zhì)詢，還真招架不住?！弊呦屡_(tái)來(lái)，張德學(xué)直言“壓力山大”。

此次《陽(yáng)光問(wèn)效》節(jié)目，昭化區(qū)聚焦發(fā)改、衛(wèi)健、住建、規(guī)劃領(lǐng)域系統(tǒng)治理中社會(huì)、群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由問(wèn)效觀察團(tuán)提問(wèn)，其中4個(gè)問(wèn)題滿意度低于60%，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)再次作了表態(tài)發(fā)言。

“通過(guò)《陽(yáng)光問(wèn)效》，一些群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題能夠得以化解。”廣元市天垠農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)徐丕模是觀察團(tuán)成員之一，他覺(jué)得這種形式很給力。

“在《陽(yáng)光問(wèn)效》上，我們積極推行‘四責(zé)同述?！眳^(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)委副主任羅武林介紹，“四責(zé)同述”即述責(zé)單位對(duì)照全面從嚴(yán)治黨“三張清單”，采取現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)和書(shū)面述責(zé)兩種方式，逐一客觀陳述黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督專責(zé)落實(shí)情況。干部群眾現(xiàn)場(chǎng)從履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、工作職責(zé)、廉潔自律情況等方面打分測(cè)評(píng)。

據(jù)悉，該模式已在昭化區(qū)推開(kāi)，目前各黨委（黨組）共召開(kāi)“四責(zé)同述”會(huì)議39場(chǎng)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)存在以文件學(xué)習(xí)代替工作研究、社會(huì)評(píng)價(jià)工作開(kāi)展不深入、干部監(jiān)管不到位等61個(gè)問(wèn)題發(fā)單提醒，督促整改，目前已整改到位58個(gè)。

問(wèn)效之后再問(wèn)效

昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯《陽(yáng)光問(wèn)效》問(wèn)題整改，組建6個(gè)檢查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料、與班子成員座談、實(shí)地走訪等形式，對(duì)曝光問(wèn)題整改情況逐一開(kāi)展檢查。

針對(duì)問(wèn)效觀察團(tuán)提出的實(shí)施項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位的問(wèn)題，區(qū)發(fā)改局建立“線上”“線下”雙重監(jiān)管制度，緊盯政府投資項(xiàng)目違規(guī)增量、隨意變更等問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，自查項(xiàng)目31個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題70個(gè)，行政處罰企業(yè)36家，收繳各類違規(guī)資金96.485萬(wàn)元。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局針對(duì)群眾反映的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管缺位損害群眾利益的問(wèn)題，成立工作專班，對(duì)兩個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整改，并重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)、辦事流程、銀行抵押及售房狀況進(jìn)行公開(kāi)，不定期開(kāi)展檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售、變相加價(jià)、發(fā)布不實(shí)房源和價(jià)格信息行為，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)。

針對(duì)“大處方、濫耗材”問(wèn)題，區(qū)醫(yī)保局會(huì)同衛(wèi)健局制定專項(xiàng)方案，對(duì)全區(qū)34家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查，發(fā)現(xiàn)不合理療診、不合理收費(fèi)等6大類問(wèn)題，退還醫(yī)?；?2萬(wàn)元，處理違約金14萬(wàn)余元。同時(shí)，制定優(yōu)化完善管理制度、經(jīng)辦流程、防控措施等91個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)治理中，昭化區(qū)督促整改問(wèn)題106個(gè)，敦促64名黨員干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，組織處理29人，立案查處19人，移送司法機(jī)關(guān)3人，追繳退賠75.5萬(wàn)元。

“問(wèn)效是形式，整改是目的。我們要揪住每一個(gè)問(wèn)題不放，以‘四責(zé)同述推動(dòng)‘四責(zé)協(xié)同，以精準(zhǔn)監(jiān)督推進(jìn)精準(zhǔn)治理，堅(jiān)決糾治口頭整改、紙上整改等形式主義、官僚主義問(wèn)題，變?nèi)罕姷募彪y愁盼為獲得感、幸福感?！闭鸦瘏^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任祝迎春表示。

據(jù)介紹，2020年，該區(qū)共開(kāi)辦《陽(yáng)光問(wèn)效》9場(chǎng)，針對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的74個(gè)問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一一開(kāi)展“驗(yàn)收”。截至目前，已辦結(jié)72個(gè)，問(wèn)責(zé)14人。