盧思敏

2016年11月，53歲的宋亮?xí)x升內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委，成為副部級(jí)官員。早在2004年，宋亮已官居正廳。12年間，他在內(nèi)蒙古官場(chǎng)輾轉(zhuǎn)騰挪，出任多個(gè)要職。晉升副部后4個(gè)月，宋亮離開內(nèi)蒙古，調(diào)任甘肅省委常委、副省長(zhǎng)。

宋亮在內(nèi)蒙古上大學(xué)，此后一直在內(nèi)蒙古工作。一個(gè)在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)深耕數(shù)十載的官員，晉升不久便迎來跨省調(diào)動(dòng)。

很快，在2017年春節(jié)期間，一名行事低調(diào)卻又聲名赫赫的富豪，從香港四季酒店走出，回到大陸。肖建華歸案，頓時(shí)成為一枚震撼彈。

肖建華的明天系資產(chǎn)太過于龐大，巔峰時(shí)市值高達(dá)3萬億，其本人所編織的政商網(wǎng)絡(luò)太過繁復(fù)。肖建華歸案后，再無有關(guān)他的公開信息發(fā)布，然而許多官員的落馬，乃至一個(gè)地區(qū)或部門的塌方式腐敗，卻與他脫不了干系。比如宋亮，還有內(nèi)蒙古眾多金融官員，正是肖建華的故人。

從青年學(xué)者到領(lǐng)導(dǎo)秘書

呼和浩特市賽罕區(qū)敕勒川大街一號(hào)院，是自治區(qū)黨委和政府的辦公地。從31歲起，宋亮在這里工作了10年，那時(shí)，他的身份是自治區(qū)政府副主席的秘書。

宋亮生于1963年，1981年考入內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃委員會(huì)。在內(nèi)蒙古計(jì)委的10年時(shí)間里，他一直在經(jīng)濟(jì)研究所工作，發(fā)表了許多關(guān)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論研究文章。

青年宋亮的學(xué)術(shù)成就漸漸獲得認(rèn)可，他甚至向組織打報(bào)告，說聯(lián)系了北京一所大學(xué)，想去繼續(xù)深造，單位領(lǐng)導(dǎo)也很支持，認(rèn)為宋亮在經(jīng)濟(jì)學(xué)上頗有造詣。

正當(dāng)宋亮打算赴京深造時(shí)，一紙調(diào)令傳來，他被任命為自治區(qū)政府辦公廳秘書三處的副處長(zhǎng)。副處長(zhǎng)僅是一個(gè)官職，宋亮真正的工作，是擔(dān)任自治區(qū)政府一位副主席的秘書。

據(jù)一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B，宋亮在計(jì)委工作期間發(fā)表了大量關(guān)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)的研究文章，由此進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)視野。特別是1992年末宋亮撰寫的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)》一文，獲得內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)成果一等獎(jiǎng)。該文被多名自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)傳閱，認(rèn)為契合當(dāng)時(shí)的熱點(diǎn)，把問題說透了。

擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)秘書，讓宋亮改變了去北京深造，日后成為經(jīng)濟(jì)學(xué)者的人生規(guī)劃，他將所有精力放到仕途上。在自治區(qū)政府辦公廳的10年，他的職務(wù)不斷擢升，33歲任處長(zhǎng)，37歲任自治區(qū)辦公廳副主任。

即便擔(dān)任秘書期間，宋亮依舊筆耕不輟，發(fā)表了一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的文章。內(nèi)蒙古一名官員介紹，宋亮是學(xué)者型官員，他是真下功夫研究。日后宋亮擔(dān)任廳長(zhǎng)與市委書記期間，多次講話中提及一名在南方任職的以懂經(jīng)濟(jì)著稱的正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，言談中充滿敬仰之意。宋亮在甘肅擔(dān)任常務(wù)副省長(zhǎng)期間，得知這名懂經(jīng)濟(jì)的高官退休后到大學(xué)擔(dān)任特聘教授，還發(fā)了一通感慨，說自己的愿望，也是退休后能去大學(xué)教授經(jīng)濟(jì)。

在宋亮擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)秘書期間，一名內(nèi)蒙古女婿也來到草原。這名日后深深影響了中國(guó)資本市場(chǎng)與內(nèi)蒙古官場(chǎng)的人物，就是明天系的創(chuàng)始人肖建華。

金融創(chuàng)新年度人物

肖建華生于1971年，山東肥城人，15歲考入北京大學(xué)法學(xué)系，大三時(shí)成為北大學(xué)生會(huì)主席。1990年畢業(yè)后，肖建華留校工作。1992年左右，肖建華辭職下海，在中關(guān)村賣電腦。

肖建華真正的發(fā)跡，以及明天系的崛起，是在內(nèi)蒙古完成的。1990年代后期，肖建華來到包頭，這是他妻子的故鄉(xiāng)，他的岳父據(jù)傳是包頭一所中學(xué)的教導(dǎo)主任。

緊接著，肖建華開始了一次次“蛇吞象”的壯舉，迅速成為令人聞之色變且又行事低調(diào)的神秘富豪。肖建華在短時(shí)間內(nèi)接連出手，控制了三家上市企業(yè)，這三家上市企業(yè)中，兩家在包頭，另一家在與包頭相鄰的烏海。正是以這三家上市公司為班底，明天系開始了在中國(guó)資本市場(chǎng)的種種操作。

一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎?，肖建華的崛起，除了令人驚嘆的財(cái)技，更離不開強(qiáng)大的政商資源。那時(shí)還是秘書的宋亮，顯然并非肖建華政商網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵人物，不過從那時(shí)起，兩人便已認(rèn)識(shí)。一個(gè)是北大才子，一個(gè)是內(nèi)蒙古的青年俊杰，兩人都癡迷于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與金融理論。

2004年，41歲的宋亮開始擔(dān)任內(nèi)蒙古金融辦主任。當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)傳聞，有位老領(lǐng)導(dǎo)曾勸過宋亮，說他還年輕，去下面任職，在主干線上鍛煉一番，或許比在金融辦更好。宋亮的選擇卻很堅(jiān)定。

有人評(píng)價(jià)，宋亮確實(shí)熱愛金融，喜歡做學(xué)問。他在擔(dān)任金融辦主任期間，還去南開大學(xué)完成了金融學(xué)專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)。在2007年第三屆中國(guó)金融專家年會(huì)上，宋亮被評(píng)為2006中國(guó)金融創(chuàng)新年度人物。他十分看重這一獎(jiǎng)項(xiàng)，日后到各地任職，這座獎(jiǎng)杯都擺在辦公室。

破產(chǎn)的銀行

當(dāng)然，內(nèi)蒙古金融業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后是客觀事實(shí)，但這種滯后卻為某些人打開了方便之門。比如肖建華，他在收購(gòu)內(nèi)蒙古三家上市公司后，又把目光盯上了內(nèi)蒙古的包商銀行。通過多次入股，明天系成為包商銀行大股東。

包商銀行接管組組長(zhǎng)周學(xué)東曾對(duì)外表示，專案組介入明天系案件后發(fā)現(xiàn)，包商銀行自2005年以來僅大股東占款就累計(jì)高達(dá)1500億元，且每年的利息多達(dá)百億元，長(zhǎng)期無法還本付息，資不抵債的嚴(yán)重程度超出想象。

一名內(nèi)蒙古官場(chǎng)人士表示，明天系控股包商銀行的過程，本身就耐人尋味。當(dāng)時(shí)，包頭市委書記是邢云，明天系收購(gòu)?fù)瓿珊?，李?zhèn)西成為包商銀行一把手，而李鎮(zhèn)西又是邢云的兒女親家。如今，邢云、李鎮(zhèn)西均已接受調(diào)查。

明天系控制包商銀行后，要掏空銀行資金用于自身野蠻擴(kuò)張，還需要繞開監(jiān)管。這就不得不提銀監(jiān)局和金融辦。

肖建華歸案后，內(nèi)蒙古金融業(yè)爆發(fā)了一場(chǎng)地震。包商銀行出現(xiàn)嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，被央行與銀保監(jiān)會(huì)接管，并展開自救。然而到了2021年初，包商銀行還是被宣布破產(chǎn)，這也是近年來罕見的銀行破產(chǎn)事件。關(guān)于包商銀行破產(chǎn)，大股東明天系的掏空與相關(guān)監(jiān)管部門的失職被認(rèn)為應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

隨后，內(nèi)蒙古金融監(jiān)管部門多人被調(diào)查，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局原局長(zhǎng)薛紀(jì)寧，另有多名副局長(zhǎng)，包頭銀監(jiān)分局的幾任局長(zhǎng)與副局長(zhǎng)悉數(shù)落馬，被人稱為“整個(gè)班子都陷進(jìn)去了”。

內(nèi)蒙古銀監(jiān)局遭遇塌方式腐敗的同時(shí)，內(nèi)蒙古金融辦與包商銀行的關(guān)系同樣令人詬病。而在那一時(shí)期，擔(dān)任金融辦主任的正是宋亮。

宋亮曾多次去包商銀行視察，還稱贊包商銀行的快速發(fā)展，說“包商銀行發(fā)展得比較有特色，中小企業(yè)貸款搞得非常好，現(xiàn)在有800億資產(chǎn)，正在向全國(guó)性的股份制商業(yè)銀行邁進(jìn)”。

一名金融業(yè)人士稱，那時(shí)所有人都知道，包商銀行的那些中小企業(yè)貸款，其實(shí)是被明天系的各種空殼公司貸走了。以宋亮的金融知識(shí)以及他與肖建華的私人關(guān)系，不可能毫無察覺?！八瘟潦窃诒犙壅f瞎話?！?/p>

內(nèi)蒙古銀監(jiān)局對(duì)于包商銀行監(jiān)管“放水”的同時(shí)，宋亮所負(fù)責(zé)的金融辦同樣沒有起到監(jiān)管作用。那一時(shí)期，許多針對(duì)包商銀行的告狀信寄到相關(guān)部門，根本沒有回音。

另?yè)?jù)知情人士透露，調(diào)查包商銀行案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)了宋亮與相關(guān)人員的利益往來。

內(nèi)蒙古一名媒體人士評(píng)價(jià)，宋亮擔(dān)任金融辦主任時(shí)，推動(dòng)所謂的金融改革，當(dāng)時(shí)有兩件大事，其一是包商銀行的“快速發(fā)展”，其二是呼和浩特商業(yè)銀行改組為內(nèi)蒙古銀行。后來，包商銀行破產(chǎn)，內(nèi)蒙古銀行爆發(fā)窩案，兩任董事長(zhǎng)落馬。“宋亮的改革，實(shí)在難說成功?！?/p>

黑白通吃的腐敗

擔(dān)任金融辦主任7年后，宋亮調(diào)任赤峰市委副書記（正廳級(jí)），此后又歷任自治區(qū)交通廳長(zhǎng)、烏海市委書記，直到2016年底躋身自治區(qū)黨委常委。

值得一提的是，2015年宋亮以救火隊(duì)長(zhǎng)的身份調(diào)任烏海市委書記。當(dāng)時(shí)，烏海市委書記侯鳳岐因貪腐落馬，宋亮臨危受命。烏海是煤炭資源大市，“黑金腐敗”十分嚴(yán)重，侯鳳岐之前，曾擔(dān)任烏海一把手的白向群，在升任自治區(qū)政府副主席后也被調(diào)查。

宋亮沒有汲取兩名前任的教訓(xùn)，到烏海后依然與一些煤老板打得火熱。據(jù)烏海一名人士介紹，宋亮到了當(dāng)?shù)睾?，覺得軍分區(qū)大院里提供給書記的住宅風(fēng)水不好，提出要重新裝修，裝修期間自己住酒店。等裝修基本結(jié)束時(shí)，宋亮又確定要調(diào)走。他住酒店期間，可謂門庭若市，時(shí)常有煤老板登門拜訪。酒店服務(wù)員還看見，一名因?yàn)樾匈V白向群、侯鳳岐而被調(diào)查的煤老板，回烏海后與宋亮共進(jìn)早餐。以至于有人評(píng)價(jià)，已然身陷金融腐敗的宋亮，對(duì)于黑金腐敗也不陌生，真是黑白通吃。

2017年，宋亮離開內(nèi)蒙古，調(diào)任甘肅。他不知道，一場(chǎng)“倒查二十年”的反腐風(fēng)暴即將席卷草原。在深挖煤炭腐敗的相關(guān)線索時(shí)，宋亮的問題又浮出水面。

今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)說道：“當(dāng)共產(chǎn)黨的官，當(dāng)人民的公仆，拿著國(guó)家資源去搞行賄受賄、去搞權(quán)錢交易，這個(gè)賬總是要算的。”字字鏗鏘，會(huì)場(chǎng)寂靜。

賬總是要算的，何況宋亮欠的賬不止一筆。