在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過8年奮斗,中國的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡,充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢,充分證明社會主義是干出來的,幸福是奮斗出來的。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,是實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,在此關(guān)鍵的時間節(jié)點,廣西人民出版社推出了中國扶貧發(fā)展中心主任、研究員、博士生導(dǎo)師黃承偉的著作“新時代脫貧攻堅理論實踐研究叢書”,充分展示了以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為核心的中國特色反貧困論理論的理論體系、理論特點及其實踐歷程。
社會發(fā)展初期,人類對于公平、平等、共同富裕等社會理想的追求,事實上已經(jīng)包含了社會對于貧困與反貧困問題的基本認識和看法。古希臘羅馬時期有關(guān)平等、公平以及烏托邦世界的美好理想,中國先秦思想家對于仁愛、不患寡患不均、大同社會理想的闡述和表達,無不包含了古代先賢的貧困與反貧困思想。
西方社會進入18世紀尤其是第一次工業(yè)革命爆發(fā)以后,資本主義社會的貧困問題日益引起國家和社會的關(guān)注。一方面,當時社會盛行的自由主義思想對于政府開展的相關(guān)濟貧措施持廣泛的批判態(tài)度,將貧困視為個體的責(zé)任和問題。但是,另一方面,世俗社會以及國家對于貧困問題的看法已經(jīng)開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是一批社會中產(chǎn)階級開始針對普遍存在的貧困問題進行大規(guī)模的社會調(diào)查,以翔實的數(shù)據(jù)和資料揭示了資本主義社會愈益嚴峻的貧困問題。貧困現(xiàn)象逐漸被作為一種社會問題進入公眾的視野,并引發(fā)經(jīng)濟學(xué)家、社會學(xué)家以及管理學(xué)者的研究和關(guān)注。1899年,英國企業(yè)家和管理學(xué)家本杰明·西伯姆· 朗特里在英國城市倫敦進行了大范圍的工人階級生活狀況調(diào)查,并于1901年將研究結(jié)果呈現(xiàn)在其著作《貧窮:城鎮(zhèn)生活研究》一書中。在研究中,朗特里首次提出了將貧困線作為貧困測量的標準,并開啟了貧困問題研究的先河。
在整個20世紀,經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的研究者進行了廣泛的貧困與反貧困問題研究,形成了豐富的研究成果。20世紀60年代,瑞典經(jīng)濟學(xué)家岡納·繆爾達爾在其《世界貧困的挑戰(zhàn)——世界反貧困大綱》一書中,首次將“反貧困”作為學(xué)術(shù)研究術(shù)語提出,揭開了專門性貧困研究的歷史序幕。有關(guān)貧困問題的研究開始作為一項全球共同事業(yè),在多個國家和部門以及學(xué)科領(lǐng)域得到深入推進,形成了貧困與反貧困的專門性和綜合性研究理論,不僅對于國際社會的貧困與反貧困問題和實踐進行了經(jīng)驗總結(jié)和理論提升,也進一步指導(dǎo)、推動和影響了世界各國的貧困認知及反貧困實踐。從研究內(nèi)容上看,貧困與反貧困是一個問題的兩個方面,反貧困理論研究離不開對貧困內(nèi)涵以及致貧原因的討論。因此,廣義的反貧困理論包括了對貧困內(nèi)涵、致貧原因以及消除貧困途徑等方面的探討。18世紀以來,國際上貧困研究的內(nèi)容和形式不斷得到豐富完善和拓展創(chuàng)新??偟膩砜?,學(xué)術(shù)界有關(guān)貧困研究的內(nèi)容經(jīng)歷了貧困認知(即認識和承認貧困問題的存在),到貧困解釋(即探討貧困發(fā)生的原因和影響意義),以及貧困治理(即采取何種措施來預(yù)防、減緩以及消除貧困)的基本路徑,并在發(fā)展過程中產(chǎn)生了貧困定義、貧困類型、貧困測量、貧困功能、反貧困策略、反貧困評估以及貧困與人類發(fā)展主體間的關(guān)系等具體的研究主題和研究理論,形成了一系列貧困與反貧困的理論成果。與此同時,貧困與反貧困理論研究的學(xué)科領(lǐng)域不斷拓展,經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域均產(chǎn)生了不同的貧困與反貧困理論,為貧困研究提供了多學(xué)科、跨學(xué)科以及專門性、綜合性的研究視角。而且,伴隨著國際上貧困與反貧困現(xiàn)狀和實踐的不斷推進,貧困研究的產(chǎn)生載體也更加豐富,從最初的學(xué)術(shù)研究機構(gòu)拓展到政府組織、國際機構(gòu)和民間組織等,尤其是國際機構(gòu)和民間組織及其進行的反貧困實踐,進一步豐富了國際貧困與反貧困理論研究的內(nèi)容和視角。貧困問題的復(fù)雜性及其發(fā)展過程中的多學(xué)科參與性和實踐性,也使其與人權(quán)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、婦女兒童事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人類發(fā)展等多方面的區(qū)域或世界議題相聯(lián)系,進一步拓展和豐富了國際貧困與反貧困的理論研究。具體來看,國際貧困研究經(jīng)歷了收入貧困、能力貧困、權(quán)利貧困以及多維貧困的研究范式,產(chǎn)生了物質(zhì)/消費的貧困觀、能力貧困理論、文化貧困理論、權(quán)利貧困理論、社會排斥理論、脆弱性理論、主觀貧困理論、多維貧困理論等一系列貧困理論。同時,伴隨人類貧困認知的不斷拓展,由此而引發(fā)的反貧困研究也更為復(fù)雜和深入。從古典經(jīng)濟學(xué)到發(fā)展經(jīng)濟學(xué)以至福利經(jīng)濟學(xué),經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列以經(jīng)濟增長促進反貧困的理論研究,包括均衡增長理論、區(qū)域發(fā)展理論、多元發(fā)展理論、家庭經(jīng)濟反貧困理論等經(jīng)濟學(xué)研究理論。而貧困內(nèi)涵由單維拓展至多維,貧困原因的討論從個體轉(zhuǎn)變至結(jié)構(gòu),社會學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域亦產(chǎn)生了相應(yīng)的反貧困理論,如文化貧困理論、代際傳遞理論、權(quán)利貧困理論、貧困功能論、貧困處境論等。國際機構(gòu)、民間組織參與的反貧困實踐,不僅推動了反貧困理論研究范式的拓展,形成了可持續(xù)生計理論、參與式扶貧理論、空間貧困理論、社會資本反貧困理論等,也促進了貧困與反貧困理論研究從宏觀向微觀的轉(zhuǎn)變,豐富了人力資本理論、主觀貧困理論等一系列從貧困主體出發(fā)的貧困與反貧困研究理論。
總之,由于貧困與反貧困問題本身的復(fù)雜性,研究學(xué)科、領(lǐng)域和視角的多元性、復(fù)雜性和綜合性,國際貧困與反貧困的理論研究復(fù)雜而多樣,既包括貧困問題的專門性理論研究,也包括貧困與其他社會問題的交叉和綜合性研究。貧困與反貧困理論研究的復(fù)雜性,既增加了開展理論體系述評和研究的難度和復(fù)雜程度,也使得學(xué)術(shù)界對理論研究成果和內(nèi)容的梳理、總結(jié)更加具有積極的價值和意義。