金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心,是引導(dǎo)經(jīng)濟資源有效配置的關(guān)鍵,是推動農(nóng)業(yè)走出去的重要助推器。目前,國際金融環(huán)境存在諸多不穩(wěn)定因索,從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗來看,專業(yè)完善的金融服務(wù)有利于提高農(nóng)業(yè)企業(yè)海外經(jīng)營的效率,降低企業(yè)跨國經(jīng)營的風(fēng)險,推動企業(yè)開展農(nóng)業(yè)對外投資。
中國政府高度重視農(nóng)業(yè)走出去金融支撐。2007年中央一號文件第一次正式提出加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,“搞好對農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸和保險服務(wù)”;2014年,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度;2015年中央一號文件提出要完善支持農(nóng)業(yè)對外合作金融政策,通過為關(guān)鍵項目提供重點支持,為重大并購項目提供資金支持,為重要投資項目提供境外投資保險,確保重要項目順利落地實施。同時,金融機構(gòu)通過對企業(yè)和投資項目的選擇,實現(xiàn)對走出去重點產(chǎn)業(yè)和項目的引導(dǎo),通過拒絕為不宜走出去或者缺乏潛力的產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù),避免資金浪費,提高資源使用效率。從長遠看,金融機構(gòu)對項目的篩選有利于培育境外經(jīng)營能力、抗風(fēng)險能力更強的企業(yè),推動農(nóng)業(yè)走出去可持續(xù)發(fā)展。
有力的資金支持是保障農(nóng)業(yè)對外投資合作順利實施和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。國內(nèi)外學(xué)者通過實證研究,驗證了有效的金融措施對企業(yè)對外投資具有直接促進作用。而在融資不足的情況下,盡管企業(yè)預(yù)計可以在跨國生產(chǎn)經(jīng)營中獲利,但受融資約束,將難以展開對外直接投資。隨著農(nóng)業(yè)走出去步伐的加快,重大項目落地實施對資金投入的要求不斷提高,資金支持在跨國并購中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
企業(yè)農(nóng)業(yè)對外投資合作面臨多重風(fēng)險,中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)難以順利收匯的主要原因為海外買方拖欠和拒收。境外保險可以保障企業(yè)在對外投資過程中因東道國政治動蕩和市場波動等原因而面臨的經(jīng)濟損失,幫助海外項目解決信用資質(zhì)、項目金額和期限等方面的問題,推動走出去項目落地;同時,金融信息服務(wù)可以幫助企業(yè)規(guī)范投資行為,減少信息缺失導(dǎo)致的決策風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。作為我國唯一的政策性保險機構(gòu),中國出口信用保險公司在保障境外農(nóng)業(yè)風(fēng)險、推動農(nóng)業(yè)項目持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,為重大項目提供了針對性境外保險。