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臺(tái)州地區(qū)鐵路貨運(yùn)及鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展布局規(guī)劃研究

2021-05-17 13:52:42
智能城市 2021年6期
關(guān)鍵詞:海鐵臨海貨場(chǎng)

(中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司,北京 102600)

臺(tái)州市位于浙江省三大產(chǎn)業(yè)帶之一的溫臺(tái)沿海地區(qū),聯(lián)通南北,通江達(dá)海,交通條件優(yōu)越,是中國(guó)黃金海岸線上新興的組合式港口城市。同時(shí),臺(tái)州港北臨寧波港,南接溫州港,競(jìng)爭(zhēng)激烈,且臺(tái)州港鐵路集疏運(yùn)體系尚未完全建立,多式聯(lián)運(yùn)尤其海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展,相對(duì)滯后。

在我國(guó)發(fā)展策略下,結(jié)合地區(qū)鐵路網(wǎng)發(fā)展,須對(duì)地區(qū)鐵路貨運(yùn)及鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展布局進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃。

1 臺(tái)州地區(qū)貨運(yùn)布局存在的問(wèn)題

地區(qū)內(nèi)目前對(duì)外鐵路通道有既有甬臺(tái)溫鐵路和在建金臺(tái)鐵路,甬臺(tái)溫鐵路受既有運(yùn)營(yíng)模式的限制,僅在夜間天窗時(shí)間開行一對(duì)臺(tái)州至北侖的鐵路集裝箱班列,運(yùn)輸能力受限。

金臺(tái)鐵路建成后將提升向西的鐵路輸送能力,助推地區(qū)貨運(yùn)通道的建設(shè)與發(fā)展,但整體各貨場(chǎng)功能簡(jiǎn)單、服務(wù)能力有限、與城市物流融合不足,鐵路市場(chǎng)份額占比不足0.2%。臺(tái)州各港區(qū)均無(wú)鐵路集疏運(yùn)條件且航線資源有限,海鐵聯(lián)運(yùn)尚無(wú)實(shí)施載體,海鐵聯(lián)運(yùn)整體發(fā)展緩慢。

現(xiàn)狀臺(tái)州多式聯(lián)運(yùn)體系骨架未形成,難以發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)降本增效的優(yōu)勢(shì),在空間上未建立多式聯(lián)運(yùn)主骨架,各運(yùn)輸方式在基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等方面主要為散點(diǎn)化運(yùn)行,未能有機(jī)銜接其運(yùn)轉(zhuǎn),難以發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的綜合效益。

2 臺(tái)州地區(qū)鐵路現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃

2.1 臺(tái)州地區(qū)鐵路現(xiàn)狀

臺(tái)州地區(qū)站點(diǎn)包括甬臺(tái)溫通道的三門、臨海站、臺(tái)州火車站、臺(tái)州南、溫嶺站5座車站。臺(tái)州火車站為地區(qū)主要客站,臺(tái)州南站為地區(qū)主要貨運(yùn)技術(shù)作業(yè)站。

2.2 臺(tái)州地區(qū)鐵路發(fā)展規(guī)劃

客運(yùn)系統(tǒng):主要集中于臺(tái)州火車站和臺(tái)州中心站,形成“兩主(臺(tái)州火車站、臺(tái)州中心站)兩輔(溫嶺站、臨海站)”的客運(yùn)格局。

解編系統(tǒng):臺(tái)州南站為臺(tái)州地區(qū)技術(shù)作業(yè)站,主要辦理地區(qū)車流的整編集結(jié)及貨場(chǎng)、港口支線的取送車作業(yè)。

貨運(yùn)系統(tǒng):形成中部以臺(tái)州南貨場(chǎng)為主,北部臨海東、三門站、臨海站貨場(chǎng),西部下各站貨場(chǎng),東部頭門港站、石化工業(yè)園站,南部大麥嶼港口站等為輔的放射狀貨運(yùn)系統(tǒng)布局。

動(dòng)車設(shè)施:隨著地區(qū)客運(yùn)量的增加及始發(fā)終到列車的需求,規(guī)劃新建溫嶺動(dòng)車運(yùn)用設(shè)施。

3 臺(tái)州地區(qū)貨運(yùn)布局的發(fā)展策略和規(guī)劃目標(biāo)

通過(guò)“內(nèi)聚、北融、南殊、西拓、東通”,內(nèi)生驅(qū)動(dòng)與四方需求拉動(dòng)共同推動(dòng)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,建設(shè)臺(tái)州實(shí)現(xiàn)“國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)港站、對(duì)臺(tái)直通中心、創(chuàng)新聯(lián)運(yùn)之城、物流服務(wù)高地”的發(fā)展目標(biāo)。

4 規(guī)劃布局方案研究

4.1 集疏運(yùn)通道研究

至國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道:東西方向以臺(tái)州港、金臺(tái)鐵路為載體,接入國(guó)家聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),逐步建立國(guó)際航運(yùn)通道、中歐中亞及至東南亞的物流通道等,驅(qū)動(dòng)臺(tái)州國(guó)際物流大通道形成;南北向分別以臺(tái)州港、甬臺(tái)溫鐵路為載體,構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)雙驅(qū)通道,形成北向、南向、東向?qū)ν饴?lián)運(yùn)國(guó)際通道;至東南沿海地區(qū)的快速聯(lián)運(yùn)通道,臺(tái)州港發(fā)展內(nèi)貿(mào)航線,鐵路通過(guò)沿海鐵路貨運(yùn)通道(連鹽-滬通-甬臺(tái)溫-溫福-福廈-廈深-深茂-茂湛等),連通南北至東南沿海地區(qū)的聯(lián)運(yùn)通道;至內(nèi)陸地區(qū)的快速聯(lián)運(yùn)通道,通過(guò)金臺(tái)鐵路、甬臺(tái)溫鐵路接入跨局快速貨物班列、多式聯(lián)運(yùn)貨物班列體系,驅(qū)動(dòng)臺(tái)州至東北、華北、西北、中部、西南等地區(qū)的快速聯(lián)運(yùn)通道形成;專業(yè)化物流大通道,通過(guò)接入冷鏈航線及班列線路,驅(qū)動(dòng)構(gòu)建多區(qū)域冷鏈聯(lián)運(yùn)通道,通過(guò)接入商品車聯(lián)運(yùn)體系,驅(qū)動(dòng)打造商品車聯(lián)運(yùn)通道。

港口支線通道:規(guī)劃臺(tái)州港將形成以頭門為核心港區(qū),大麥嶼、海門為重要港區(qū),統(tǒng)籌發(fā)展健跳、龍門、黃巖港區(qū)和其他港點(diǎn)的分層次布局。

一方面,臺(tái)州港各港區(qū)作業(yè)能力有限,基礎(chǔ)設(shè)施條件較弱,港口能力作為海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的核心要素,應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)提升;另一方面,有序建設(shè)港口支線通道,快速落實(shí)港鐵無(wú)縫化銜接。

加快建設(shè)頭門港支線一期工程,優(yōu)先開展海鐵聯(lián)運(yùn),為貨物的集散、轉(zhuǎn)運(yùn)提供條件。逐步落實(shí)二期(頭門港新區(qū)-頭門港,全長(zhǎng)約16 km)上島工程,為頭門港海鐵聯(lián)運(yùn)打通末端關(guān)鍵性的步驟;適時(shí)啟動(dòng)大麥嶼疏港鐵路,發(fā)揮大麥嶼港區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)能力,規(guī)劃支線從石化專用線澤國(guó)站引出至玉環(huán)大麥嶼港區(qū),線路全長(zhǎng)60.5 km;規(guī)劃健跳港支線線位,根據(jù)港區(qū)需求落實(shí),規(guī)劃健跳支線從甬臺(tái)溫鐵路三門站引出至健跳港,線路全長(zhǎng)33.2 km;規(guī)劃至龍門港區(qū)專用線條件,規(guī)劃從大麥嶼支線金清站接軌至龍門港專用線,線路全長(zhǎng)為32.6 km[1]。

加快臺(tái)州港建設(shè)項(xiàng)目表如表1所示,規(guī)劃臺(tái)州港疏港工程項(xiàng)目如表2所示。

表1 加快臺(tái)州港建設(shè)項(xiàng)目表

表2 規(guī)劃臺(tái)州港疏港工程項(xiàng)目表

4.2 重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站方案研究

聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站:根據(jù)臺(tái)州地區(qū)現(xiàn)狀提供基礎(chǔ)服務(wù),以臺(tái)州南及臺(tái)州港各港區(qū)的公鐵、公水簡(jiǎn)易服務(wù)為主,沿襲傳統(tǒng)粗放功能,主要提供基礎(chǔ)的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、堆存等業(yè)務(wù)。結(jié)合市場(chǎng)基礎(chǔ)、各物流據(jù)點(diǎn)資源稟賦及協(xié)同發(fā)展思路,構(gòu)建“十字線網(wǎng)、三級(jí)站點(diǎn)”的聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站結(jié)構(gòu),包括臺(tái)州南、臨海東、(頭門新區(qū)-頭門港)組合站為一級(jí)多式聯(lián)運(yùn)樞紐,大麥嶼作業(yè)區(qū)、三門海鐵聯(lián)運(yùn)港站為二級(jí)聯(lián)運(yùn)站,杜橋、臨海南、下各、仙居、金清等支點(diǎn)站,臺(tái)州中心站、臺(tái)州站高鐵物流站點(diǎn)等為三級(jí)站點(diǎn)。臺(tái)州地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)總體由“聯(lián)運(yùn)通道+集疏運(yùn)體系+聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站+專業(yè)聯(lián)運(yùn)”四大重要元素構(gòu)成“一岸、兩帶、三樞紐、多網(wǎng)點(diǎn)”的現(xiàn)代聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)運(yùn)通道以臺(tái)州港、甬臺(tái)溫、金臺(tái)為載體形成聯(lián)通國(guó)內(nèi)外的大格局。集疏運(yùn)形成頭門港支線一二期、大麥嶼疏港鐵路、健跳港支線、龍門港區(qū)專用線等為主的海鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng);臺(tái)州南、臨海東、頭門新區(qū)為龍頭的多式聯(lián)運(yùn)樞紐格局。

4.3 關(guān)鍵聯(lián)運(yùn)樞紐方案

4.3.1 臺(tái)州南聯(lián)運(yùn)樞紐方案

基于“站城一體化”理念,規(guī)劃臺(tái)州南站甬臺(tái)溫貨場(chǎng)、金臺(tái)鐵路貨場(chǎng)融合一體建設(shè)聯(lián)運(yùn)樞紐,第一期暫考慮鐵路用地約620畝,其中既有甬臺(tái)溫鐵路貨場(chǎng)占地253畝、新規(guī)劃金臺(tái)鐵路貨場(chǎng)占地367畝。主要建設(shè)集裝箱作業(yè)區(qū)、特貨作業(yè)區(qū)、冷鏈作業(yè)區(qū)、成件包裝作業(yè)區(qū)、城市配送區(qū)、聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)、綜合辦公區(qū)等7個(gè)功能區(qū)組成,總體形成“一心一軸兩翼六板塊”的功能結(jié)構(gòu)體系?!耙恍摹睘榫C合辦公服務(wù)中心;“一軸”為貨運(yùn)主通道;“兩場(chǎng)”包括既有甬臺(tái)溫鐵路貨場(chǎng)、金臺(tái)鐵路貨場(chǎng);“六板塊”指集裝箱作業(yè)板塊、特貨作業(yè)板塊、冷鏈作業(yè)板塊、成件包裝作業(yè)板塊、城市配送板塊、聯(lián)運(yùn)作業(yè)板塊。

4.3.2 頭門新區(qū)聯(lián)運(yùn)樞紐方案

頭門新區(qū)聯(lián)運(yùn)樞紐按用地約825畝規(guī)劃,以頭門新區(qū)站為支撐,由鐵路功能區(qū)、跨境電商區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)區(qū)、小汽車存儲(chǔ)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、配套功能區(qū)、大宗物流區(qū)、集裝箱輔助箱區(qū)、國(guó)際貨物監(jiān)管區(qū)等8個(gè)功能區(qū)組成,總體形成“一核一軸兩翼”的功能結(jié)構(gòu)體系。一核”指鐵路功能區(qū);一軸”指以跨境電商區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)區(qū)、小汽車存儲(chǔ)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、配套功能區(qū)、綜合開發(fā)區(qū)構(gòu)成的增值物流發(fā)展軸;“兩翼”指以綜合倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和倉(cāng)配一體區(qū)構(gòu)成的基礎(chǔ)物流左翼,以大宗物流區(qū)、集裝箱輔助箱區(qū)、國(guó)際貨物監(jiān)管區(qū)構(gòu)成的基礎(chǔ)物流右翼。

4.3.3 臨海東聯(lián)運(yùn)樞紐方案

充分研究臨海東站既有設(shè)施、聯(lián)運(yùn)工藝、周邊道路、水系等主要控制因素,規(guī)劃臨海東聯(lián)運(yùn)樞紐占地450畝,以臨海東站為支撐,由綜合服務(wù)區(qū)、包裝成件貨物功能區(qū)、長(zhǎng)大笨重貨物功能區(qū)、綜合倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、笨重貨物中轉(zhuǎn)區(qū)、個(gè)功能區(qū)組成,形成“一心四區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)體系?!耙恍摹敝妇C合服務(wù)中心;“四區(qū)”指包裝成件貨物功能區(qū)、長(zhǎng)大笨重貨物功能區(qū)、綜合倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、笨重貨物中轉(zhuǎn)區(qū)[2]。

5 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)區(qū)域?qū)ν馔ǖ镭涍\(yùn)布局不完善、鐵路份額在綜合交通運(yùn)輸體系中占較低、港口鐵路集疏運(yùn)體系建設(shè)滯后、海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢、區(qū)域聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,結(jié)合地區(qū)總圖規(guī)劃,在確定目標(biāo)的前提下,提出了臺(tái)州鐵路貨運(yùn)集疏運(yùn)通道及多式聯(lián)運(yùn)樞紐方規(guī)劃方案,為進(jìn)一步加強(qiáng)和指導(dǎo)臺(tái)州鐵路貨運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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