（中鐵二十三局集團(tuán)軌道交通工程有限公司，上海 201399）

目前我國(guó)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估多數(shù)都是邀請(qǐng)第三方安全咨詢?cè)u(píng)價(jià)公司，但第三方欠缺施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)了解不深入，評(píng)估方法、過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)脫節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不深入，評(píng)估結(jié)論難以指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。本文評(píng)估系桿拱橋上部結(jié)構(gòu)施工安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建系桿拱橋的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，為施工安全提供有力保障。

1 工程概況

京杭運(yùn)河二通道320國(guó)道大橋?yàn)楝F(xiàn)有路改橋工程，主線橋長(zhǎng)968.2 m，采用鋼管混凝土拱橋，跨徑161 m，計(jì)算跨徑157 m，計(jì)算矢高31.4 m，矢跨比1/5，橋?qū)?8.5～44.35 m。拱肋為鋼管混凝土結(jié)構(gòu)，吊桿為環(huán)氧涂層平行鋼絲拉索，縱、橫梁為預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)，橋面板為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)采用“先梁后拱”，橫梁、系梁采用現(xiàn)澆法施工，拱肋、風(fēng)撐現(xiàn)場(chǎng)支架上拼裝焊接，壓注混凝土工藝。

根據(jù)交通運(yùn)輸部施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法，該橋施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為Ⅲ級(jí)高度風(fēng)險(xiǎn)，需開(kāi)展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。本橋下部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為群樁加柱式墩，下部結(jié)構(gòu)施工安全風(fēng)險(xiǎn)較小，專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要對(duì)上部結(jié)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。同時(shí)該橋址地處浙北平原區(qū)，地形平坦，施工范圍內(nèi)各條管線，均采用先遷改后施工，周邊環(huán)境、季節(jié)性變化對(duì)施工的影響不在此次評(píng)估考慮范圍內(nèi)。

2 評(píng)估程序

專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本程序包括：風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、分析，并針對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行估測(cè)、控制。（1）分解施工作業(yè)程序，形成評(píng)估單元；（2）辨識(shí)評(píng)估單元的典型事故類型；（3）通過(guò)作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，辨識(shí)一般風(fēng)險(xiǎn)源和較大危險(xiǎn)源；（4）利用指標(biāo)體系法、風(fēng)險(xiǎn)陣法對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行估測(cè)；（5）針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源提出相應(yīng)的控制措施和建議。

3 風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，主要包括施工作業(yè)程序分解、施工作業(yè)可能發(fā)生的安全事故辨識(shí)。本橋梁工程上部結(jié)構(gòu)包括梁板施工、拱架施工、橋面系施工3個(gè)子分部工程，每個(gè)分部工程又細(xì)分為不同的分項(xiàng)工程（主要工序）：（1）梁板工程：地基處理、支架搭設(shè)和預(yù)壓、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、預(yù)應(yīng)力工程等。（2）拱架施工：支架搭設(shè)、安裝拱勒和焊接、混凝土壓注、安裝風(fēng)撐、吊桿安裝與張拉等。（3）橋面系及附屬工程：橋面欄桿、伸縮縫、防排水、路面工程等。施工作業(yè)程序分解后，通過(guò)評(píng)估小組討論、咨詢等方式，結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故及《企業(yè)職工傷亡施工分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB 6441—86）等，得出本施工過(guò)程中可能發(fā)生的典型事故類型有物體打擊、高處墜落、觸電、起重傷害、坍塌、機(jī)械傷害、火災(zāi)、其他傷害等。

4 風(fēng)險(xiǎn)分析

梁板施工過(guò)程中，支架失穩(wěn)、鋼筋、模板、混凝土、預(yù)應(yīng)力工程是常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。拱圈結(jié)構(gòu)施工主要涉及大型構(gòu)件吊裝和混凝土壓注過(guò)程中的失穩(wěn)、焊接、高處作業(yè)等施工風(fēng)險(xiǎn)。

（1）起重傷害。上部拱勒設(shè)計(jì)節(jié)段最大重量為148.7 t，起重風(fēng)險(xiǎn)較大。原因包括方案設(shè)計(jì)不合理、吊車起重能力不夠、地基承載力不足、吊點(diǎn)設(shè)置不合理、作業(yè)人員違章作業(yè)、環(huán)境影響、提升速度較快等造成的吊車傾覆；吊物脫鉤、鋼絲繩斷裂；指揮信號(hào)不清楚發(fā)生誤撞、脫鉤、彈繩等傷人事故；因設(shè)備操作不當(dāng)、安全設(shè)施（限位器、安全卡等）不可靠、安全防護(hù)不到位等。

（2）支架坍塌。主要有支架坍塌和鋼拱架坍塌風(fēng)險(xiǎn)，施工方案設(shè)計(jì)不合理、驗(yàn)算不符合要求；地基承載力不足，排水不暢；支架材料強(qiáng)度不足、受力不均衡，搭設(shè)不符合方案要求，支架集中堆載；作業(yè)人員違規(guī)操作、上部結(jié)構(gòu)齡期未到強(qiáng)度不足拆除架體；鋼拱架臨時(shí)支撐固結(jié)不穩(wěn)、受力不均、惡劣天氣（大風(fēng)）施工、鋼管質(zhì)量焊接工藝不合格；混凝土壓注方式錯(cuò)誤等引發(fā)支架垮塌。

（3）高處墜落。上下橋梁未搭設(shè)安全通道；作業(yè)人員違規(guī)攀爬架體；橋面臨邊防護(hù)缺失；高空作業(yè)人員未穿戴安全帶、防滑鞋；特種作業(yè)人員未持證上崗；雨雪天、大風(fēng)等惡劣天氣違規(guī)作業(yè)；夜間施工照明不足等。

（4）物體打擊。各種手持小工具、混凝土塊、其他小型材料掉落砸傷人員；作業(yè)人員高空拋物；起重過(guò)程中捆綁不牢固；違規(guī)操作、防護(hù)不到位墜落傷人。

（5）觸電。電氣線路老化、破損；非專業(yè)人員操作電氣設(shè)備；電氣線路設(shè)置不合理、未設(shè)置接地線、保險(xiǎn)裝置失靈；檢修作業(yè)過(guò)程中意外合閘，用電設(shè)備漏電等。

（6）機(jī)械傷害。預(yù)應(yīng)力筋、錨具、夾片性能損傷引發(fā)夾片或預(yù)應(yīng)力筋飛出傷人；油泵管路爆裂引發(fā)噴濺傷人；張拉設(shè)備故障；預(yù)應(yīng)力筋的質(zhì)量不合格；張拉機(jī)具、鋼筋加工等機(jī)械安全設(shè)施失效；惡劣天氣施工等造成的機(jī)械傷害。

（7）火災(zāi)。鋼管混凝土焊接作業(yè)量大，容易引燃安全網(wǎng)、方木、模板、油漆等易燃物。焊接過(guò)程中，防火安全距離不足，電焊工未持證上崗，未配置滅火器等。

5 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，對(duì)可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)如表1所示。

表1 風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，該系桿拱橋上部結(jié)構(gòu)施工容易發(fā)生支架垮塌、起重傷害事故，屬于高度危險(xiǎn)。對(duì)高度危險(xiǎn)的施工作業(yè)活動(dòng)，按照要求，納入較大風(fēng)險(xiǎn)源估測(cè)。

6 較大風(fēng)險(xiǎn)源估測(cè)

較大風(fēng)險(xiǎn)源估測(cè)采用定性與定量相結(jié)合的方法。事故嚴(yán)重程度采用專家調(diào)查法，事故可能性采用指標(biāo)體系法，參照風(fēng)險(xiǎn)矩證，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。系桿拱橋施工易發(fā)垮塌、起重傷害等事故類型，通過(guò)專家評(píng)議法建立系桿拱橋施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系。

6.1 事故發(fā)生可能性

因施工單位的管理、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)等對(duì)工程施工安全起關(guān)鍵性作用，在安全管理過(guò)程中起到增加或抵消作用，同樣的施工內(nèi)容，不同作業(yè)人員、不同環(huán)境差異都很大。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表2所示，評(píng)估指標(biāo)體系如表3所示。

表2 專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

表3 系桿拱橋施工事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系

參照《公路工程評(píng)估指南》中人的因素及施工管理引發(fā)的事故可能性評(píng)估指標(biāo)體系，得出本項(xiàng)目橋梁工程安全管理折減系數(shù)γ=0.9。

根據(jù)公式計(jì)算系桿拱橋事故可能性P=γ×R=15×0.9=13.5，參照《典型重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級(jí)劃分》得出事故可能性等級(jí)為3級(jí)。

6.2 事故嚴(yán)重程度

從直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡兩個(gè)方面，采用專家法分析系桿拱橋施工事故嚴(yán)重程度。

系桿拱橋施工過(guò)程中可能造成3≤死亡（失蹤）＜10或10≤重傷＜50規(guī)模的事故，屬于2等級(jí)，即較大事故。

系桿拱橋施工設(shè)備、設(shè)施投入量大，發(fā)生事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（Z值）較大，1 000萬(wàn)元≤Z＜5 000萬(wàn)元，為2等級(jí)，損失較大。

根據(jù)人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失大小，確定系桿拱橋施工事故嚴(yán)重程度為2等級(jí)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩證表，確定系桿拱橋施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為：Ⅲ級(jí)高度風(fēng)險(xiǎn)。

7 對(duì)策措施及建議

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)工程特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，選擇合適的控制措施。

系桿拱橋上部結(jié)構(gòu)施工的風(fēng)險(xiǎn)防控措施：

（1）系桿拱橋施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，組織專家評(píng)審，嚴(yán)格按審批后的方案執(zhí)行。

（2）施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)逐級(jí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)、安全交底，告知施工中的重難點(diǎn)和注意事項(xiàng)。針對(duì)橫系梁、風(fēng)撐弦桿、拱肋、吊桿等重點(diǎn)施工部位，編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

（3）鋼管加工、起重吊裝選取有資質(zhì)的專業(yè)單位；鋼管拱進(jìn)場(chǎng)應(yīng)有鋼材的質(zhì)量證明書(shū)及抽樣檢驗(yàn)報(bào)告、焊接材料質(zhì)量證明書(shū)、焊接工藝評(píng)定報(bào)告、焊縫質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、內(nèi)部探傷報(bào)告等。

（4）起重機(jī)械必須具有合格證，進(jìn)場(chǎng)設(shè)備必須進(jìn)行驗(yàn)收；地基承載力必須滿足使用要求；吊裝使用的鋼絲繩、器具必須進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)算，同時(shí)有產(chǎn)品合格證明。

（5）多機(jī)抬吊時(shí)，需要統(tǒng)一指揮、相互協(xié)調(diào)配合，重量分配合理。在起吊時(shí)需要在吊車附近拉警戒線，禁止非相關(guān)的人員進(jìn)入施工的現(xiàn)場(chǎng)。

（6）選取的支架應(yīng)具有材質(zhì)合格報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取架管做外觀、強(qiáng)度試驗(yàn)，支架搭設(shè)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案執(zhí)行，地基必須經(jīng)過(guò)專門(mén)處理，確保施工安全。

（7）鋼管混凝土的壓注嚴(yán)格按照施工方案的順序進(jìn)行，控制壓力，防止傾覆。

（8）大風(fēng)、暴雨、大雪等惡劣天氣嚴(yán)禁進(jìn)行吊裝和高處作業(yè)。

8 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本次風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)估，可知系桿拱橋施工屬于較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控部位，存在坍塌、起重傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在項(xiàng)目開(kāi)工之前，基于施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等文件，預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能存在設(shè)計(jì)變更、工藝轉(zhuǎn)換。工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，完善安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。