肖永強(qiáng)

（華中師范大學(xué) 湖北武漢 430000）

1 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

湖北省位于我國中部，受亞熱帶季風(fēng)氣候的影響，光照充足，雨量充沛，雨熱同期，四季分明，適宜種養(yǎng)的動植物品種繁多，品質(zhì)優(yōu)異，歷來是全國重要的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。湖北素有“湖廣熟、天下足”的美譽(yù)，經(jīng)過多年的建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量位于全國前列，淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量位于全國第一。湖北省設(shè)有12 個地級市，1個自治州，38 個市轄區(qū)，24 個縣級市，總面積達(dá)18.59 萬平方公里，處于地勢第二級階梯向第三級階梯過渡地帶，既有山區(qū)丘陵，又有平原湖區(qū)。山地約占全省總面積的55.5%，丘陵和崗地占24.5%，平原湖區(qū)占20%。全省現(xiàn)有耕地面積達(dá)5 023 萬畝，人均耕地面積0.8 畝，低于全國平均水平。現(xiàn)有耕地中水稻種植面積2 280 萬畝，棉花種植面積650 萬畝，油菜種植面積1 280 萬畝，小麥種植面積1 070 萬畝。湖北省的種植作物以水稻、棉花、油菜、小麥為主，輔以蔬菜、柑橘、茶葉、板栗、煙草等經(jīng)濟(jì)作物。如表1 所示，可以清晰地看出各地區(qū)因地制宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

表1 湖北省各地區(qū)地形地貌和農(nóng)業(yè)作物

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的深入，糧食作物的面積逐漸下降，而經(jīng)濟(jì)作物面積逐漸上升。市場的需求不再是單一的糧食了，而是具有高價(jià)值及特色的農(nóng)產(chǎn)品。在特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展下，截至2017年，全省蔬菜、水果、茶葉、中草藥等特色、優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34.2%。一是智能化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平和規(guī)模不斷擴(kuò)大，名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量快速增長，其中，小龍蝦、河蟹養(yǎng)殖產(chǎn)量已分別達(dá)到63.1 萬噸、16.9 萬噸。二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向好發(fā)展。湖北是名副其實(shí)的畜牧養(yǎng)殖大省，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模龐大，集約化比例高，年出欄生豬4 000 萬頭，年出欄禽類超過5 億只。養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，有效保障了市場供給，更是促進(jìn)了農(nóng)民增收。從傳統(tǒng)的散放養(yǎng)殖，農(nóng)戶一家?guī)最^豬和幾只雞，逐漸發(fā)展至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。到2020年，湖北省所有縣（市、區(qū)）全部實(shí)施整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到75%以上[1]。近幾年，湖北省借助先進(jìn)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展和推廣各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，如推廣了蛋雞“124”綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)、生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖糞污綜合控制技術(shù)、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)雞“553”養(yǎng)殖技術(shù)、牛床場一體化養(yǎng)殖技術(shù)等多種綠色高效的養(yǎng)殖模式，有效提高了產(chǎn)出，減小了環(huán)保壓力，提高了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)率，使得湖北省畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系趨向合理化、健康化。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和疫情后，中央對湖北省農(nóng)業(yè)的重視加大，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序?qū)嵤?，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比例有所下降，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)比例有所上調(diào)。從近幾年湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢可以看出，湖北省糧食作物產(chǎn)業(yè)保持基本穩(wěn)定，棉花產(chǎn)業(yè)有下降趨勢，油料產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢。受新冠疫情的影響，今年糧食總產(chǎn)量有所下降，油菜籽產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定，肉類跟水產(chǎn)類等特色產(chǎn)業(yè)保持上升趨勢。各地區(qū)應(yīng)因地制宜，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢，將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，在政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方的推動下，保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化均衡[2]。

2 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不足

湖北省雖然每個地區(qū)有自己不同的特色和產(chǎn)業(yè)，但是農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度還不夠。各地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牡赜騼?yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)流程和決策，以及生產(chǎn)工藝的專業(yè)化，這樣才能達(dá)到真正的農(nóng)業(yè)專業(yè)化。農(nóng)業(yè)專業(yè)化也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體科技含量低，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)

湖北省中部是平原，四周基本是山脈丘陵，耕地面積小，可耕種地塊一般在兩山夾峰之間，無法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種。農(nóng)業(yè)生物化學(xué)技術(shù)生產(chǎn)水平低，整體科技含量不高，生產(chǎn)率不高，依靠經(jīng)驗(yàn)耕作的很多，沒有科學(xué)的管理運(yùn)營和科技手段。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品附加值低

當(dāng)前，湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著生產(chǎn)銷售方式單一、產(chǎn)品附加值低等問題。在種植業(yè)方面，一部分地區(qū)的農(nóng)民缺乏銷售經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營思路，農(nóng)產(chǎn)品還處于自產(chǎn)自銷階段，應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村電商和直播帶貨的方式銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品；在養(yǎng)殖業(yè)方面，缺乏技術(shù)支持，缺少銷售渠道和營銷途徑，且畜牧產(chǎn)品種類單一，應(yīng)該拓寬渠道，推廣自己的特色產(chǎn)品和增強(qiáng)品牌意識[3]。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

湖北省中間是平原，四周是山脈，地理位置就造成了諸多不便。鄂西南很多地區(qū)的村莊還沒有通硬化水泥路，農(nóng)產(chǎn)品的物流效率不能保證。近幾年農(nóng)村電商大力發(fā)展，農(nóng)村的特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過網(wǎng)上直播帶貨的方式銷售出去，但是沒有完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也無法達(dá)成，需要保證農(nóng)村的水、電、網(wǎng)、路的暢通無阻。

3 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策

3.1 充分發(fā)揮湖北省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系

要想農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整，就要緊跟國家數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩導(dǎo)致價(jià)格低廉的情況，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量的有效調(diào)節(jié)。湖北農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為手段，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等為主線，依靠數(shù)據(jù)來決策，構(gòu)建湖北三農(nóng)“一張圖”。可以實(shí)現(xiàn)糧食功能區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等重點(diǎn)工作入庫上圖，構(gòu)建天、空、地一體化決策體系。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少農(nóng)民支出成本，增加農(nóng)民的有效收入，保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品質(zhì)，推動湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效節(jié)奏[4]。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織的發(fā)展，幫助農(nóng)民了解市場

2020年新冠疫情后期，中央對湖北省實(shí)行一攬子政策，應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，積極推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，扶持農(nóng)村個體運(yùn)銷大戶，培育民間運(yùn)銷組織。同時(shí)，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。鄂中及江漢平原有條件的地區(qū)可以發(fā)展生產(chǎn)基地與連鎖經(jīng)營、配送中心相結(jié)合的新型流通方式。發(fā)揮村“兩委”作用，積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民了解市場，化解農(nóng)戶分散經(jīng)營與市場的矛盾，使農(nóng)民能按照市場需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

改革開放以來，江浙等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份通過實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營可以有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千家萬戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了與市場的對接。因此，要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個重要環(huán)節(jié)是壯大龍頭企業(yè)（見表2）。政府要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵其采用新技術(shù)和先進(jìn)工藝，以提升加工能力和產(chǎn)品檔次。加大對現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的改組改造，把有市場、有效益的加工企業(yè)和流通企業(yè)改造成為龍頭企業(yè)。在中央支持湖北省金融市場一攬子政策的利好形勢下，要大力聚合各方資本、技術(shù)力量，有效地帶動農(nóng)民了解市場，并順應(yīng)市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在市場中的主體作用，三方合作才能大力帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。

表2 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各地市州龍頭企業(yè)名單

4 結(jié)語

當(dāng)前，湖北省正在進(jìn)入一個新的時(shí)代，有新的歷史機(jī)遇，也會有新的挑戰(zhàn)。湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要順應(yīng)新的發(fā)展趨勢，抓住中央支持湖北農(nóng)業(yè)金融一攬子政策的利好形式。以市場需求為導(dǎo)向，龍頭企業(yè)為主體，政府牽頭，農(nóng)戶參與，積極改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善“三農(nóng)”領(lǐng)域的制度建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民產(chǎn)權(quán)，提升和提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。只有適應(yīng)新的市場需求，才能為我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。