聶莉娟

（湖南省瀏陽市高坪鎮(zhèn)人民政府，湖南瀏陽 410302）

引言

蔬菜栽培管理技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成因素，具有橋梁作用，能夠連接農(nóng)業(yè)與先進種植技術(shù)、管理技術(shù)，可實現(xiàn)收益最大化。近些年來，湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)得到飛速提升，但農(nóng)業(yè)種植規(guī)模小、技術(shù)推廣工作效率低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低等問題仍然普遍存在，嚴重阻礙湖南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上審視蔬菜栽培管理技術(shù)推廣中存在的問題，抓住關(guān)鍵點，找準突破口，提高推廣工作質(zhì)量和有效性。

1 蔬菜栽培管理技術(shù)的推廣現(xiàn)狀分析

湖南省瀏陽市高坪鎮(zhèn)地處湘贛邊界，自古為咽喉要道，距離湖南省會長沙市較近，近年來，無論是人口還是經(jīng)濟都得到大幅增長。本地屬中亞熱帶季風濕潤氣候，東部地區(qū)中低山遍布，夏季涼爽、冬季寒冷，光熱較少，降水充足；中南部地區(qū)則冬暖夏涼，光熱、雨水適宜；西北部地區(qū)為中丘陵盆地氣候，屬撈刀河流域。全市氣候適宜，境內(nèi)有三大水系，水源充足，土地資源豐富，生物種類繁多，擁有良好的農(nóng)耕、畜牧、漁業(yè)資源，其第一產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，據(jù)2018年高坪鎮(zhèn)政府第六屆代表大會第四次會議暨經(jīng)濟工作會議報告統(tǒng)計，僅在2018年一年內(nèi)，農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)總值則接近160億元，高坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值高達27.5億元，同比增長8%，至2019年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過29.7億元，比上一年增長8%，高平茄子、志民小辣椒等“一村一品”建設(shè)順利開展，有效提高了蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)。然而，在適宜種植栽培各類蔬菜的高坪鎮(zhèn)，蔬菜栽培管理技術(shù)推廣工作仍受到一定阻礙，如廣大農(nóng)民對蔬菜栽培管理技術(shù)推廣工作支持度不高、對推廣人員缺乏信任，導(dǎo)致本地蔬菜栽培管理還未實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。目前，高坪鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)以地膜覆蓋栽培、塑料大棚栽培等方式為主，個別采用日光溫室，其中塑料大棚技術(shù)日趨成熟，相對而言較為領(lǐng)先，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司技術(shù)推廣部廣大工作人員的共同努力下，塑料大棚蔬菜保護地栽培技術(shù)得到了一定程度的推廣，成為許多農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑，憑借著獨特的優(yōu)勢與生產(chǎn)潛能受到廣泛歡迎。但最近幾年，生產(chǎn)成本持續(xù)上升。如今瀏陽市高坪鎮(zhèn)務(wù)農(nóng)人口中有63%左右是65歲以上老人，21%左右是60-64歲老人，13%為50-60中老年人，其余3%則是在附近單位、企業(yè)等地工作的兼職者，也基本都在45歲以上，如今20世紀70年代后出生的人當中，只有極少數(shù)從事農(nóng)業(yè)，有相當一部分只是偶爾幫助父輩勞作。由于超齡農(nóng)戶較多，農(nóng)忙時節(jié)常因體力不支而無法順利完成蔬菜收獲與出售，經(jīng)常會直接在田間地頭將采摘好的蔬菜低價賣給商販，或在剛收獲后匆忙賣出，避免積壓，致使蔬菜價格低廉，也有部分農(nóng)民選擇雇人幫忙，但不可避免地會導(dǎo)致種植成本大幅提升，收入減少。此外，由于化學(xué)肥料價格隨時間波動，在春耕時節(jié)，其需求量大、價格提升，不少農(nóng)民都趕在同一時間購買，也會使得種植成本提高。

加上2019年各類蔬菜價格都有一定程度下降，高坪鎮(zhèn)常見蔬菜跌幅見圖2，菜農(nóng)所獲收益減少，從整體上看，蔬菜種植的利潤率逐年降低。

圖1 最近三年來幾種常見化肥價格趨勢

圖2 2019年各類蔬菜價格跌幅

圖3 我國蔬菜成本利潤率（%）

隨著本市對環(huán)境污染治理力度的加大，許多諸如秸稈焚燒、農(nóng)藥廢棄物任意丟棄等行為都得到處罰，菜農(nóng)必須購買價格更高的無害化產(chǎn)品，減少對環(huán)境造成的污染，并處理菜田中產(chǎn)生的垃圾，提高了人工投入與資金投入。加上如今蔬菜種植栽培技術(shù)革新很難有所突破，因此收益下降，蔬菜栽培產(chǎn)業(yè)止步不前。尤其是在2019年末與2020年上半年，受疫情影響，種植業(yè)受到嚴峻打擊，加上2020年上半年內(nèi)降雨量偏高，諸如生菜、菠菜、油菜等綠葉菜在田地中、運輸過程中出現(xiàn)腐爛變質(zhì)現(xiàn)象，許多農(nóng)民的種菜積極性受到一定沖擊，相關(guān)栽培管理技術(shù)的推廣幾乎停滯。

2 影響蔬菜栽培管理技術(shù)推廣的相關(guān)因素分析

2.1 意識問題

在推廣蔬菜栽培管理技術(shù)過程中，極少數(shù)農(nóng)技人員與群眾交流時所用講解方式不夠貼切，專業(yè)術(shù)語多，無法做到深入淺出，不能有效打動廣大人民群眾、為其帶來利益，因此，從整體上而言，工作實效性有待提升。

此外，在推廣蔬菜栽培管理技術(shù)時必然要與廣大農(nóng)民直接接觸，面向全鎮(zhèn)農(nóng)民，改變其固守老舊蔬菜種植管理方法、不思進取的觀點，提高其思想意識水平，獲得其對推廣工作的支持。該項工作任重道遠，需要付出長久持續(xù)的努力?，F(xiàn)仍存在農(nóng)民過于看重短期經(jīng)濟效益，對日光溫室大棚等新技術(shù)適應(yīng)性差，接受度不高等問題。

2.2 體系問題

理論依據(jù)能夠為實際行動提供指導(dǎo)，起到關(guān)鍵性作用，在蔬菜栽培管理技術(shù)推廣工作中能夠充分發(fā)揮監(jiān)管與約束職能，提高推廣效率，但就目前而言，瀏陽市基層農(nóng)業(yè)部門中相關(guān)推廣體系仍不夠健全，市建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站，基本施行的是建立農(nóng)技推廣服務(wù)總站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地區(qū)下設(shè)分站的建制標準，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作布局分散且管理條塊分割，各個站點彼此獨立，無法形成統(tǒng)一整體，且需要反復(fù)設(shè)置相同職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員專業(yè)性不強，存在人員冗余，由于城鄉(xiāng)差距、村鎮(zhèn)差距等，相同崗位的工作人員水平差異較大；此外，雖然已經(jīng)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，但缺乏蔬菜專業(yè)栽培管理技術(shù)推廣部門，沒有專業(yè)的培訓(xùn)過程，制度相對粗糙，因而阻礙了蔬菜栽培管理技術(shù)的推廣。還有，部分領(lǐng)導(dǎo)、決策人員與技術(shù)推廣員缺乏較高的專業(yè)素養(yǎng)，并非農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)出身，對本職工作缺乏深入了解，農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、管理方面的專業(yè)知識匱乏，不能結(jié)合本地氣候特征和農(nóng)民實際收入水平、農(nóng)業(yè)市場價格現(xiàn)狀等選取適宜的蔬菜種類和種植栽培技術(shù)，為農(nóng)戶進行介紹；在推廣技術(shù)過程中存在許多盲區(qū)，例如對化肥了解不深，不能根據(jù)蔬菜種類推薦化肥，不清楚瓜類、茄果類、豆類等食用農(nóng)產(chǎn)品的蔬菜幼苗需氮肥較多，但過度施肥會引發(fā)徒長，從而導(dǎo)致開花結(jié)果延后、甚至出現(xiàn)落花落果；而當其進入生長期，就需補充大量磷肥。葉菜類如白菜、菠菜等則需以氮肥為主，并在生長盛期補充磷鉀肥，若缺少氮肥，則生長緩慢。此類人員自身對蔬菜種植技術(shù)了解不夠透徹，無法高質(zhì)高效地完成推廣任務(wù)。

2.3 技術(shù)問題

蔬菜栽培管理新技術(shù)的發(fā)展直接關(guān)系到最終產(chǎn)品質(zhì)量，并與人民生活質(zhì)量具有緊密聯(lián)系，隨著我國科學(xué)技術(shù)的深入發(fā)展，蔬菜栽培管理新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝也不斷問世，在農(nóng)業(yè)中得到廣泛應(yīng)用。在對湖南省瀏陽市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭宿r(nóng)不積極主動配合蔬菜栽培管理新技術(shù)的推廣工作，示范戶數(shù)量較少，當出現(xiàn)新事物時，大多數(shù)農(nóng)民都是抗拒態(tài)度，習慣沿用祖先傳授的傳統(tǒng)方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)驗主義嚴重，幾乎沒有人愿意主動擔任示范戶，許多三新產(chǎn)品如化肥、農(nóng)藥及生物防治病蟲害技術(shù)等，很難得到較大規(guī)模的科學(xué)化推廣；農(nóng)戶普遍存在受教育程度較低的問題，文化素質(zhì)較低，接受新事物能力不強，在學(xué)習新的種植技術(shù)時往往不能迅速掌握要領(lǐng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，在“種什么、怎么種”等一系列問題上習慣于模仿周圍人員，隨波逐流，不能做到科學(xué)決策，若缺少切實有效的示范，農(nóng)戶很難信服。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，即使種植某些成熟較快的蔬菜，完全改變種植方式也需相當長的時間，任何蔬菜栽培管理技術(shù)的推廣都需要很長時間，在短期內(nèi)難以見效，不能馬上讓農(nóng)戶看到實在的收益，種種原因?qū)е抡嬲軌蚋倪M新技術(shù)的推廣站極少，蔬菜栽培管理推廣工作的深度很難突破瓶頸。

2.4 資金問題

無論是新技術(shù)的研發(fā)還是推廣都需要投入足量資金，目前瀏陽市蔬菜栽培管理技術(shù)推廣的全部經(jīng)費幾乎都來源于政府撥款，其中國家以補助形式發(fā)放的基層農(nóng)技體系建設(shè)資金占總投入資金的85%以上，然而僅僅依靠政府撥款還無法滿足廣大基層地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展的需求，同時，“基于投入”的補貼機制提高了農(nóng)業(yè)主管部門對已發(fā)放資金進行有效控制的難度，為建設(shè)農(nóng)技推廣體系，還可能面臨財政赤字的尷尬境地。在部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，管理部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏重視，撥款通常不足額、不及時，政府能夠提供的幫助有限，嚴重打擊技術(shù)研發(fā)與推廣人員的積極性。

2.5 信息問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速發(fā)展，我國信息化程度逐步提高，有關(guān)蔬菜栽培管理的新研究成果、管理方法和新的蔬菜品種等數(shù)不勝數(shù)，充斥著蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的所有環(huán)節(jié)，這說明我國農(nóng)業(yè)正在不斷發(fā)展完善，但與此同時，龐大的信息量也使得篩選工作更為繁重，由于互聯(lián)網(wǎng)成為獲取信息的重要途徑，但網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，絕大多數(shù)菜農(nóng)與企業(yè)都無法準確分辨各類信息的真?zhèn)?，不能有效篩選，若盲目使用，很可能由于輕信假消息或應(yīng)用不適合本地氣候、環(huán)境、蔬菜品種的技術(shù)而導(dǎo)致嚴重減產(chǎn)，甚至顆粒無收。據(jù)調(diào)查，高坪鎮(zhèn)80%以上農(nóng)業(yè)個體戶都缺乏系統(tǒng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識，很難判斷網(wǎng)絡(luò)上各類蔬菜種植相關(guān)信息的真假與可靠性，尤其是從糧食種植轉(zhuǎn)行蔬菜種植的菜農(nóng)，更是缺乏經(jīng)驗，需沿用過去的經(jīng)驗或借鑒他人的蔬菜種植管理技術(shù)。此外，由于網(wǎng)絡(luò)風向時常發(fā)生變化，部分信息具有誤導(dǎo)性，許多菜農(nóng)在選取蔬菜品種時，有嚴重的跟風現(xiàn)象，不具備獨立判斷能力，也很難聽進技術(shù)推廣人員的勸導(dǎo)，會選擇網(wǎng)絡(luò)上傳言利潤較高的種類，面臨一定風險，具體表現(xiàn)為：盲目跟風，選擇了看似利潤高但不適合本土種植的蔬菜種類，非但無法獲得高產(chǎn)，反而可能血本無歸。另外，輕信廣告選擇某些廉價劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥，除了面臨環(huán)境污染和相應(yīng)的處罰，還可能出現(xiàn)中毒等事故。出于對市場波動不確定性的懼怕，對于難度大、技術(shù)要求高的信息缺乏積極性。除企業(yè)與菜農(nóng)外，高坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門技術(shù)推廣人員也不能準確地甄別豐富的技術(shù)信息，存在一定問題。

2.6 示范問題

瀏陽市高坪鎮(zhèn)各村區(qū)域內(nèi)的蔬菜栽培管理技術(shù)水平存在習慣性、地域性差異，因此在開展推廣活動時，應(yīng)充分考慮地域因素和從業(yè)人員思想意識、知識水平等方面的差異，有針對性的采取措施。其中，示范推廣具有較強說服力，用事實說服菜農(nóng)與企業(yè)無疑是高質(zhì)量方法，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瀏陽市某些區(qū)域的示范推廣效果較差，甚至無明顯作用，其主要原因為：一方面，三新技術(shù)（新技術(shù)、新品種、新材料）的成本較高，某些新品蔬菜種子產(chǎn)量少、價格高，且短期內(nèi)效果不明顯；另一方面，許多技術(shù)都要配套使用，很難單獨展示，如特定種子要搭配相應(yīng)的農(nóng)藥、化肥才可成功培育出無公害綠色產(chǎn)品，也有些技術(shù)需消耗大量人力，如病蟲害的生物防治，在引入害蟲天敵時需付出很多時間。還有，宣傳工作不到位，農(nóng)戶與企業(yè)對推廣人員缺乏信任，且相關(guān)補貼政策不夠完善和明確，示范種植戶和企業(yè)較少，很難有效展示三新產(chǎn)品與技術(shù)的優(yōu)勢。

3 提高蔬菜栽培管理技術(shù)推廣水平的舉措

3.1 提高重視程度

意識是行動的指導(dǎo)，提高思想意識水平是順利開展技術(shù)推廣工作的前提，農(nóng)業(yè)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須以身作則，重視蔬菜栽培管理技術(shù)推廣工作，并充分利用閑暇時間積極學(xué)習和了解最新的蔬菜種植栽培技術(shù)，分析本地蔬菜市場變化規(guī)律，調(diào)查化肥、農(nóng)藥和種子價格等，提高自身專業(yè)素養(yǎng)，同時開展實地考察，深入到農(nóng)戶家中、田地中，調(diào)查和了解所用蔬菜種植方法的優(yōu)劣性，并有針對性地提出整改方案。

3.2 完善推廣體系

想要提高技術(shù)推廣工作質(zhì)量，需提供穩(wěn)固的制度保障，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門內(nèi)部規(guī)章，并成立專業(yè)的蔬菜栽培管理技術(shù)推廣部門或小組，要求廣大人員積極學(xué)習最新的技術(shù)要領(lǐng)、詳細了解產(chǎn)品信息，創(chuàng)新改進推廣形式，將習慣性沿用的諸如集中分發(fā)小冊子、集中農(nóng)戶開展推廣會議或宣講等替換為主動服務(wù)型推廣模式，要求深入基層，走到群眾當中，了解他們種植蔬菜過程中所面臨的問題，有針對性地為其選擇適宜產(chǎn)品與技術(shù)，詳細講解優(yōu)劣勢和注意事項，勸說農(nóng)戶或各種植基地主動嘗試，實現(xiàn)技術(shù)推廣。與此同時，還要加強監(jiān)管，在有群眾愿意嘗試新事物、配合技術(shù)推廣工作時做好全程指導(dǎo)。對工作態(tài)度出現(xiàn)問題或給予錯誤信息的推廣人員給予一定的處罰，對能夠切實有效幫助群眾提高產(chǎn)量、獲得更高經(jīng)濟收入的推廣人員加以獎勵，同時，應(yīng)利用反面教材示警，提高全體人員的警覺性，使其秉持可持續(xù)發(fā)展理念，對工作高度負責，積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣中。

3.3 加大科技投入

根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點，應(yīng)按照經(jīng)營性職能、公益性職能相互分離的原則構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，引入符合本地區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟狀況、市場發(fā)展趨勢的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法，促進農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等進行統(tǒng)籌管理，組成一張完善的推廣網(wǎng)絡(luò)，并將技術(shù)推廣人員從繁重的瑣碎事務(wù)中解放，使其能夠更好地投入到為農(nóng)業(yè)服務(wù)的工作中。對于提供無償服務(wù)、具有公益性職能的人員，必須確保其薪資水平與績效考核等，確保獎金到位，消除后顧之憂，減少私自收費或應(yīng)付工作等現(xiàn)象。

3.4 加大資金投入

研發(fā)與推廣新技術(shù)的過程不可能一帆風順，失敗概率較高，若是資金問題成為限制技術(shù)人員與推廣人員工作的主要因素，會嚴重阻礙蔬菜種植管理水平的提高。因此，政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣部門、各類技術(shù)站的資金投入，提高科研人員和推廣人員待遇，調(diào)撥足夠款項，對于一切具有實用性、可在本市內(nèi)大范圍應(yīng)用的技術(shù)，都應(yīng)大力支持。另外，還需提高對示范戶的補貼，當其遭受經(jīng)濟損失時，及時進行補償，提高廣大菜農(nóng)、種植基地配合推廣工作的積極性，避免遭受較大損失。對于推廣人員進行上門服務(wù)、一對一服務(wù)等過程中產(chǎn)生的費用，應(yīng)專門撥款，隨報隨批，確保每一筆支出都能夠進行報銷和落實。

3.5 發(fā)揮媒體作用

宣傳部門應(yīng)傾斜媒體資源，在娛樂新聞或某些節(jié)目板塊中開辟出專門的蔬菜種植管理技術(shù)推廣領(lǐng)域，拍攝相關(guān)節(jié)目，充分發(fā)揮媒體的作用，拓展基層群眾認識新技術(shù)與新產(chǎn)品的途徑。與自媒體相比，官方媒體具有較強的權(quán)威性，真實有效的信息受到廣大人民倚重，比技術(shù)推廣人員說服力更強。單憑農(nóng)業(yè)部門和宣傳部門很難在短時間內(nèi)完成技術(shù)介紹與推廣，若是與電視臺等媒體協(xié)作，共同出品科普節(jié)目，介紹農(nóng)業(yè)栽培種植技術(shù)，同時邀請具有豐富經(jīng)驗和農(nóng)業(yè)知識的資深農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進行講解，請專業(yè)人士為推廣工作奠定良好基礎(chǔ)，使菜農(nóng)理解科學(xué)的方法技術(shù)和新品種能夠帶來切實經(jīng)濟效益。此外，還需在節(jié)目中或電視臺、推廣部門內(nèi)增設(shè)咨詢渠道，有需求的群眾可通過撥打電話、掃描二維碼等方式聯(lián)系推廣人員獲得更全面的幫助。推廣部門應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性與普及程度，構(gòu)建微信公眾號、注冊短視頻平臺賬號等，拍攝簡短且深入淺出的視頻或撰寫文章，為群眾提供蔬菜栽培的相關(guān)信息。

3.6 發(fā)揮帶頭作用

提高新型產(chǎn)品或技術(shù)的可信度，必須讓廣大群眾感受到實效，在開展推廣工作時，應(yīng)發(fā)揮龍頭種植基地或菜農(nóng)個體的帶頭作用，與其開展合作，在部分田地中率先引入科學(xué)的蔬菜栽培管理技術(shù)，觀察實效，有條件的還可嘗試構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)場、智能農(nóng)業(yè)基地等，證實所采用的措施確實可以提升蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，提高經(jīng)濟效益，是行之有效、可帶領(lǐng)農(nóng)民致富的方法，利用榜樣力量感染群眾。對勇于嘗試、率先選擇與推廣部門合作的個人或集體，應(yīng)給予一定福利待遇，提供榮譽稱號和實際獎勵/補貼，例如可以在一定時間內(nèi)無償提供蔬菜種子、農(nóng)藥，或為種植基地提供免費人員培訓(xùn)指導(dǎo)等，以調(diào)動群眾參與嘗試的積極性。

4 結(jié)束語

蔬菜種植產(chǎn)業(yè)已成為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟中具有較高地位，且關(guān)系到廣大人民的生活質(zhì)量，為全面深化改革，運用科學(xué)技術(shù)帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升蔬菜產(chǎn)量與質(zhì)量，必須重視蔬菜栽培管理技術(shù)的推廣工作，采取多樣化措施構(gòu)建完善的體系，吸引更多群眾了解和嘗試新事物，并使他們獲得收入上的提升。