文=李 錦

李 錦 中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員

2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，十四五規(guī)劃的公布為未來(lái)五年和十五年中國(guó)發(fā)展擘畫(huà)出新的藍(lán)圖。通過(guò)制定五年規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展確立目標(biāo)與方向，已成為我們黨治國(guó)理政的重要方式，中國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的清晰輪廓和未來(lái)走勢(shì)也將被勾勒出來(lái)。

從黨的十九屆五中全會(huì)到現(xiàn)在，一系列高層會(huì)議陸續(xù)舉行。如果說(shuō)此前黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)，把航向已經(jīng)定下。中間的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院深改組五次會(huì)議與國(guó)企改革推進(jìn)會(huì)，以及全國(guó)兩會(huì)，最終成果體現(xiàn)在十四五規(guī)劃上。兩會(huì)前國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回答中外媒體記者提問(wèn)，各個(gè)方面提法比較全面，也比較系統(tǒng)，引人注目。當(dāng)然很多新理念是中央高層會(huì)議提出來(lái)的，只是因?yàn)槟谴涡侣劙l(fā)布會(huì)集中表達(dá)而感覺(jué)有一種新話語(yǔ)沖擊波?！笆濉边~向“十四五”時(shí)期，恰逢“兩個(gè)一百年”歷史交匯期，形勢(shì)變化大，思路也跟著變化。從中體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)前五年的把握與理解，更展示出今后五年的新思路。

用“量、質(zhì)、效”回答了為什么要國(guó)企？國(guó)企怎樣干？國(guó)企為什么行？

通常成績(jī)照例要公布的。過(guò)去的“十三五”，在中國(guó)的發(fā)展歷史中無(wú)疑是具有標(biāo)志性意義的五年。一連串富有張力的數(shù)據(jù)，繪就出一張張亮麗的成績(jī)單。

郝鵬在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2020年底資產(chǎn)總額達(dá)到218.3萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入59.5萬(wàn)億元、利潤(rùn)總額達(dá)到了3.5萬(wàn)億元，“十三五”期間年均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%。“十三五”期間，中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，交出了一份比較優(yōu)異的成績(jī)單。出乎意料的是，五年來(lái)國(guó)有企業(yè)在“量、質(zhì)、效”三個(gè)方面都發(fā)生了很大變化。這是國(guó)資委歷史上第一次這樣的介紹，恐怕這種總結(jié)概括方式，簡(jiǎn)直是振聾發(fā)聵。

“量”上的顯著增長(zhǎng)，是基礎(chǔ)。規(guī)模體量上，“十三五”期間，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)突破50萬(wàn)億、60萬(wàn)億關(guān)口，2020年底達(dá)到69.1萬(wàn)億，接近70萬(wàn)億，年均增速達(dá)到了7.7%。在效益增量上，中央企業(yè)的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)年均增速分別達(dá)到了8.8%和9.3%。無(wú)論規(guī)模還是效益，都高于同期宏觀經(jīng)濟(jì)的增速。

“質(zhì)”上的明顯改善，是本質(zhì)?！笆濉逼陂g，中央企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速達(dá)到7.8%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率降低2.2個(gè)百分點(diǎn)。幾個(gè)“率”的“兩升一降”的背后是中央企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的改善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

“效”的更加凸顯，是目的。一是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上發(fā)揮了表率作用?！笆濉逼陂g，中央企業(yè)累計(jì)在落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上完成投資17.9萬(wàn)億元，比“十二五”增長(zhǎng)36.4%。二是在科技創(chuàng)新上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。除了有一大批科技成果，在“十三五”期間中央企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度從2015年的2.16%提升到去年的2.55%?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.4萬(wàn)億元，承擔(dān)的一批國(guó)家重大科技專項(xiàng)都取得了具有世界領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果。三是在共建“一帶一路”上發(fā)揮了帶動(dòng)作用。中央企業(yè)“十三五”期間高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”沿線項(xiàng)目超過(guò)3400個(gè)，實(shí)施了一批民生項(xiàng)目，打造了一批標(biāo)志性工程，有力帶動(dòng)了我國(guó)裝備、服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。四是在保障和改善民生上發(fā)揮了骨干作用。中央企業(yè)無(wú)論是在扶貧方面，還是在抗擊新冠肺炎疫情、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害方面，都展示了報(bào)國(guó)為民的央企擔(dān)當(dāng)。

特別是“效”的凸顯，回答了國(guó)家為什么要國(guó)企？國(guó)企怎樣干？國(guó)企為什么“行”？?jī)H僅“表率”“引領(lǐng)”“帶動(dòng)”與“骨干”這四個(gè)詞的選擇，就是多么恰如其分，而且一系列數(shù)字的支撐是那么堅(jiān)強(qiáng)有力。

“量”“質(zhì)”“效”三個(gè)字的總結(jié)概括，引起世界媒體的廣泛關(guān)注與轉(zhuǎn)載。數(shù)字是枯燥的，但用三個(gè)字概括，卻給人耳目一新的感覺(jué)。

精粹的總結(jié)概括，使得新聞發(fā)布會(huì)留給人們深刻印象。當(dāng)然人們會(huì)注意，黨中央肯定中央企業(yè)在2020年發(fā)揮了抗擊疫情的先鋒作用、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支柱作用、科技創(chuàng)新的突破作用、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的基礎(chǔ)作用。四個(gè)作用的評(píng)價(jià)，是以大量事實(shí)為依據(jù)的。而國(guó)資委認(rèn)為“十三五”期間，國(guó)有企業(yè)改革取得了“三個(gè)歷史性突破”“五個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”和“一個(gè)根本性加強(qiáng)”，為“十四五”國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位、功能、職責(zé)與作用，都講明白了。思路的高度清晰，可以看出總結(jié)的高度自信。最后報(bào)國(guó)為民的央企擔(dān)當(dāng)，畫(huà)龍點(diǎn)睛地回答了為什么要國(guó)企？國(guó)企怎樣干？國(guó)企為什么行？三個(gè)問(wèn)號(hào)。這是對(duì)人民的匯報(bào)、對(duì)歷史的回答、對(duì)世界的宣示，鏗鏘有力，擲地有聲!

從國(guó)家治理角度看國(guó)企改革發(fā)展黨建五年來(lái)的變化

發(fā)布會(huì)上提出的國(guó)企改革發(fā)展新思路新舉措，不僅是總結(jié)思維方法發(fā)生了變化，而且在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上，社會(huì)輿論給予了積極反饋。細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，跳出央企看央企，著眼國(guó)家檢驗(yàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)任務(wù)與作用，這是更高層次的思維方式。從國(guó)家治理的角度來(lái)說(shuō)道國(guó)企的情況，這是一個(gè)新的高度。特別是郝鵬講話中，新的語(yǔ)言、新的詞句、新的句式，給人強(qiáng)烈的沖擊。這位國(guó)資委主任、黨組書(shū)記第一次出席新聞發(fā)布會(huì)，神態(tài)沉穩(wěn)，卻隱隱地發(fā)射出守正出奇的沖擊力。

細(xì)辨郝鵬答記者問(wèn)，我們可以發(fā)現(xiàn)一些新詞連翩而來(lái)。也許我們覺(jué)得很多話是經(jīng)常聽(tīng)到的，這猶如日月星辰常在眼前流過(guò)的道理，平時(shí)不大覺(jué)察變化?？墒?，如果回眸五年前的提法，兩相比較，會(huì)覺(jué)出許多變化已經(jīng)發(fā)生，許多語(yǔ)言還是那些，但是詞組發(fā)生變化，位次與分量都發(fā)生了變化。明顯感覺(jué)歷史已經(jīng)走進(jìn)新的一頁(yè)。這些變化，映射出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)資國(guó)企提出的一系列要求、作出的一系列部署，在進(jìn)行意義深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略升級(jí)，這些話語(yǔ)的變化與句式的重組，使人看到中國(guó)國(guó)企改革發(fā)展路徑的悄然變化。

從2016到2020，五年來(lái)的變化知多少？

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資本和國(guó)有企業(yè)共同做強(qiáng)做優(yōu)做大，這是指導(dǎo)思想的變化。因?yàn)檫@是理論綱領(lǐng)，不能不放在前面來(lái)說(shuō)。郝鵬答記者問(wèn)時(shí)表示，“十四五”要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標(biāo)”。這“五個(gè)新”最終要落實(shí)到一個(gè)總目標(biāo)，就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。表面上，是國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)容與目標(biāo)，更加統(tǒng)一，相輔相成。實(shí)際上，這里反映思想路線的變化過(guò)程。因?yàn)樵谇拔迥辏l(fā)生一場(chǎng)誤讀。把國(guó)有資本做大做強(qiáng)做優(yōu)，是在國(guó)資改革范疇里講的，是對(duì)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的補(bǔ)充與完善，毫無(wú)疑問(wèn)是正確的。然而有人夸大了范圍，以國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大取代國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，一時(shí)間出現(xiàn)不要講國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的說(shuō)法。習(xí)近平總書(shū)記親自出面強(qiáng)調(diào)，改革不是把國(guó)有企業(yè)做小了，做沒(méi)了。這使得人們對(duì)這個(gè)處于屬于核心地位的理論冷靜思考。從馬克思主義辯證唯物主義理論上進(jìn)行思考，國(guó)有資本屬于物質(zhì)形態(tài)，國(guó)有企業(yè)屬于組織與人的形態(tài)，這是有著根本性質(zhì)的區(qū)別。單純從國(guó)有資本論，就是單純物質(zhì)利益論，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、工人階級(jí)主體地位、思想政治工作優(yōu)勢(shì)，都會(huì)帶來(lái)沖擊，副作用會(huì)慢慢呈現(xiàn)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，使得理論上有明辨是非、正本清源作用。以共同做強(qiáng)做優(yōu)做大取代單純的國(guó)有資本，使得改革的目標(biāo)更加完備，改革的效果更加全面，改革的理論更加成熟。這五年的國(guó)企改革過(guò)程從哲學(xué)上講，有個(gè)正反合的歷史演變。這是歷史性的進(jìn)步。

圖：目前，經(jīng)過(guò)中鐵十一局等參建單位建設(shè)者艱苦奮戰(zhàn)，鄭萬(wàn)高鐵湖北段進(jìn)入無(wú)砟軌道施工沖刺。鄭萬(wàn)高鐵全長(zhǎng)818公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，起于鄭州南站，經(jīng)過(guò)湖北、重慶，終到萬(wàn)州北站，是我國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中京昆通道的重要組成部分。圖為4月12日在鄭萬(wàn)高鐵南漳站拍攝的中鐵十一局無(wú)砟軌道施工現(xiàn)場(chǎng)。（新華社記者杜華舉 攝）

黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)由國(guó)企發(fā)展的保障地位提升到領(lǐng)導(dǎo)地位，成為國(guó)企改革發(fā)展的總抓手。在“十三五”開(kāi)始的第一年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)企黨建座談會(huì)上發(fā)表重要講話，被視為國(guó)企發(fā)展史上的“古田會(huì)議”，黨的領(lǐng)導(dǎo)在政治核心前面加上領(lǐng)導(dǎo)核心一詞，猶如定海神針。國(guó)企改革落實(shí)三年行動(dòng)方案的“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”?！耙粋€(gè)抓手”就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。這樣的論斷和要求是超越時(shí)代的、橫貫中西的，更是具有開(kāi)創(chuàng)意義的。前段時(shí)間提出的公司治理機(jī)制內(nèi)容是“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”十六個(gè)字。把黨的領(lǐng)導(dǎo)列入職權(quán)法定基本要求，是依法全面履行黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

國(guó)資委提出央企的“兩利四率”目標(biāo)，發(fā)展由速度規(guī)模型轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量效益型”，表明高質(zhì)量形成新的標(biāo)準(zhǔn)體系。郝鵬答記者問(wèn)提出“兩利四率”，是對(duì)十九大提出以高質(zhì)量發(fā)展為主題的落實(shí)。以質(zhì)量和效益替代規(guī)模和增速，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有、有多少”轉(zhuǎn)向“好”。這一變化，從根本上決定了國(guó)資國(guó)企道路發(fā)生歷史性變化。

國(guó)資改革由單純放權(quán)向提高監(jiān)管效能轉(zhuǎn)變，使得國(guó)資改革與監(jiān)管的目的統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)然，郝鵬在回顧國(guó)資監(jiān)管情況時(shí)說(shuō)，完善國(guó)資監(jiān)管體制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到根本性加強(qiáng)。顯然，國(guó)資監(jiān)管體制已經(jīng)成為黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家治理體系的一個(gè)重要組成部分。我們還要注意的是，過(guò)去國(guó)資改革通常提法是通過(guò)轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)向國(guó)有企業(yè)的放權(quán)、授權(quán)力度，句號(hào)往往停留在改革手段上。郝鵬提出，以管資本為主，更加注重專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能，切實(shí)守護(hù)好、發(fā)展好全國(guó)人民的共同財(cái)富。三化是一個(gè)新的提法，而提高監(jiān)管效能，作為目的，也是一個(gè)新的理念。當(dāng)然，國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于國(guó)資監(jiān)管體制四個(gè)“三”的新提法、新概括，包括“三位一體”的職能定位、“三個(gè)結(jié)合”的制度創(chuàng)新、“三類公司”的總體格局、“三化監(jiān)管”的比較優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)了國(guó)資監(jiān)管體制的新特征、新成果。實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)資監(jiān)管體制的決策部署是完全正確的，這一體制適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也是行之有效的。這讓全社會(huì)對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)更加充滿信心。

國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整由傳統(tǒng)的“四個(gè)一批”向新“四個(gè)一批”轉(zhuǎn)變，國(guó)家隊(duì)支撐功能更加明確而精準(zhǔn)。郝鵬在答記者問(wèn)時(shí)表示，更加突出主業(yè)、實(shí)業(yè)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)，更好推動(dòng)重組、整合、調(diào)整、優(yōu)化，加快打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)。這就使得2016年提出的“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”由目標(biāo)籠統(tǒng)走向具體。

國(guó)企科技領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，為新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)提供了重要支撐?！笆濉睍r(shí)期國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新取得了重要進(jìn)展?！耙粋€(gè)機(jī)制、三個(gè)一批、六個(gè)打造”，是國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展在科技創(chuàng)新方面取得重大成效的體現(xiàn)，是國(guó)資系統(tǒng)深入實(shí)施“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略、全面發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的根本所在。“一個(gè)機(jī)制”，是指國(guó)資委成立推動(dòng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立科創(chuàng)局、構(gòu)建科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，集結(jié)中央企業(yè)的科技創(chuàng)新力量。“三個(gè)一批”，是指國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出的形成一批世界級(jí)科技成果、一批高水平科技平臺(tái)、一批高層次創(chuàng)新人才，為“十四五”時(shí)期中央企業(yè)科技創(chuàng)新啟航新征程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！傲鶄€(gè)打造”，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委強(qiáng)調(diào)把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，努力打造科技攻關(guān)重地、原創(chuàng)技術(shù)策源地、科技人才高地、科技創(chuàng)新“特區(qū)”，加快打造一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，把中央企業(yè)堅(jiān)決打造成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

國(guó)資改革目標(biāo)由“三做四力”改變?yōu)椤叭鑫辶Α保沟脛?chuàng)新的地位更加突出。曾經(jīng)的提法是“大、強(qiáng)、優(yōu)”，2015年重提時(shí)以“強(qiáng)、優(yōu)、大”的排序出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系依然存在“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的現(xiàn)象。特別是2020年11月，把2015年9月國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)的“四力”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充為“五力”，把競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)到首位，緊隨著新加上“創(chuàng)新力”，把創(chuàng)新放在更加突出的位置。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有資本和國(guó)有企業(yè)共同做強(qiáng)做優(yōu)做大，使得國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)容與目標(biāo)，更加統(tǒng)一，相輔相成。郝鵬答記者問(wèn)時(shí)表示，“十四五”要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標(biāo)”。這“五個(gè)新”最終要落實(shí)到一個(gè)總目標(biāo)，就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。其實(shí)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，是理論與實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。以共同做強(qiáng)做優(yōu)做大取代單純的國(guó)有資本，使得改革的目標(biāo)更加完備，改革的效果更加全面。

過(guò)去的五年，國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展與黨建豐富多彩、波瀾起伏，新的理念、新的思路、新的語(yǔ)言層出不窮。綜上所述，詞語(yǔ)、詞組句式的變化，只是大劇變之一角，僅僅以上舉例，便可以發(fā)現(xiàn)變革的深入。進(jìn)入新階段之后，中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)在多個(gè)方面開(kāi)始進(jìn)入鮮有模仿對(duì)象的“無(wú)人區(qū)”。不斷碰到新問(wèn)題，不斷提出破解難題的思路，經(jīng)過(guò)艱苦探索，終于一個(gè)接著一個(gè)提出來(lái)，成熟出來(lái)，也開(kāi)始完善起來(lái)。

萬(wàn)變不離其宗。盡管形式上、語(yǔ)言上變化很多，但是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度的“兩個(gè)一以貫之”的本質(zhì)不變，報(bào)國(guó)為民的央企擔(dān)當(dāng)不變，甚至更加強(qiáng)化、更加到位。這也是前五年改革發(fā)展的重要特征。

國(guó)有企業(yè)新話語(yǔ)體系的理論來(lái)源

我們可以發(fā)現(xiàn)，這些語(yǔ)言詞句的變化，不是國(guó)有企業(yè)與國(guó)資監(jiān)管部門(mén)刻意的標(biāo)新立異，而是時(shí)代變化的推進(jìn)的必然結(jié)果。如果有人為努力的成分，也很容易發(fā)現(xiàn)這些新的語(yǔ)言、新的概念、新的思想，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)悟，是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院新的決策執(zhí)行的必然結(jié)果。我們可以很快找到這些變化的理論來(lái)源。新發(fā)展理念，是五年前習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中首次提出來(lái)的。習(xí)近平總書(shū)記指出，發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。從新發(fā)展理念的提出，相繼提出高質(zhì)量發(fā)展的主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐，三去一降一補(bǔ)的措施，雙循環(huán)戰(zhàn)略的實(shí)施，這些黨中央的重大決策提出的五年，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)悟在前，執(zhí)行在前，落實(shí)在前。

我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)在實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)歷史宏愿的進(jìn)程中要承擔(dān)新的使命和任務(wù)。在新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的核心使命。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，必須有為社會(huì)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)的崇高使命意識(shí)。對(duì)于中國(guó)國(guó)有企業(yè)而言，更應(yīng)該把“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”作為奮斗目標(biāo)，這是國(guó)家出資設(shè)立國(guó)有企業(yè)的基本要求，也是國(guó)有企業(yè)存在的終極使命?？梢赃@樣認(rèn)為，國(guó)企改革發(fā)展的新詞語(yǔ)體系形成，是國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策，銳意進(jìn)取、奮力拼搏，永往直前、攻堅(jiān)克難的思想與理論成果的體現(xiàn)。

在展望今后五年時(shí)，郝鵬答記者問(wèn)時(shí)表示，“十四五”要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”，是指高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，科技自立自強(qiáng)展現(xiàn)新作為，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，國(guó)資國(guó)企改革取得新成效，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)?！拔鍌€(gè)新”，表明國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的創(chuàng)新意向與追求。國(guó)企改革發(fā)展話語(yǔ)體系勢(shì)必更豐富、更深刻，使得國(guó)企更有希望。

國(guó)企改革發(fā)展新的話語(yǔ)體系形成，是國(guó)資國(guó)企隊(duì)伍富有朝氣與生命力的體現(xiàn)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定性因素。這正是國(guó)有企業(yè)保持穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展旺盛的動(dòng)力。郝鵬表示，成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們可以這樣認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)新話語(yǔ)體系的逐步形成，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域?qū)嵺`的反映，是新階段、新理念、新布局的體現(xiàn)。當(dāng)然，從可以感知的創(chuàng)新語(yǔ)言脈動(dòng)，不斷為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能，可以預(yù)料，國(guó)有企業(yè)在“十四五”期間將以更多的新變化出現(xiàn)在我們面前。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)一定會(huì)創(chuàng)造更加恢宏的業(yè)績(jī)，放射出更加耀眼的光彩。